“良法善治”发端——支架性立法当量力而行

中央曾设定目标,到2010年形成中国特色社会主义法律体系,如今已至冲刺与验收期。根据中央要求与各级立法机关表态,这一目标将被确保实现。法学专家认为,这一法律体系的形成,对于构建一个民主的社会,对于中国建立法治的秩序具有重要的基础性意义。     

法治精神是规范与管理信息网络的合理内核

法治精神是信息网络危机管理的一个重要基石。在信息网络危机管理理论研究与实践中,"良法善治"可以充分体现法治精神的根本属性和深刻内涵。"良法"和"善治"应当是探讨如何切实有效地弘扬和光大法治精神的两条研究主线。科学的信息网络法律、法规意味着"良法",是衡量信息网络危机管理的重要价值尺度和理性渴求;客观的信息网络空间治理措施即电子治理意味着"善治",是信息网络危机管理操作的基本范式。在信息网络危机管理中应该坚持法治性原则:正义性原则、可行性原则、反馈性原则和全球化原则。应当建立充分体现法治精神的信息网络危机管理系统:信息网络法律、法规体系和依法电子治理方案。     

治理:一个新的国家范式

治理是一个很宽泛的概念,它可以帮助我们分析理解当代社会中执政理念的变化,尤其是行政管理技术层面的变革。治理的概念已经超出了政府统治的范畴,并且涵盖了国家重建和再适应社会发展的思想。治理概念反映了国家管理方式和组织原则的深刻变革。     

善治理论视野下党的执政能力提升

党的执政能力建设作为执政党建设的根本任务,是关系到党和国家长治久安的重大战略课题,加强党的执政能力建设必须坚持与时俱进的原则。20世纪90年代兴起的善治理论,为加强党的执政能力建设提供了一个新的研究视角。善治与加强党的执政能力建设有着一定的制约和依存关系。本文在分析善治理论对党的执政能力提升产生影响的基础上,提出了善治理念下提升党的执政能力的路径依赖,而加强党的执政能力建设是我国走向善治的必然选择。     

善治理论视野下党执政能力的提升

党的执政能力建设作为执政党建设的根本任务，是关系到党和国家长治久安的重大战略课题。20世纪90年代兴起的善治理论，为加强党的执政能力建设提供了一个新的研究视角。善治与加强党的执政能力建设有着一定的制约和依存关系。善治理论对党的执政能力提升产生重要影响，为提升党的执政能力开辟了新的路径，而加强党的执政能力建设是我国走向善治的必然选择。     

善治的十个要素

俞可平在2008年第31期《南方人物周刊》上说，中国治理改革的最终目标是实现善治。善冶包含了十个要素：一是合法性．即社会秩序和公共权威被自觉认可和服从的性质和状态；二是法治：三是透明性；四是责任性，即管理者应当对其自己的行为负责；五是回应，即公共管理人员和管理机构必须对公民的要求作出及时和负责的反应：六是有效，即管理应当有很高的效率；     

"善治":一种社会和谐的美好愿景——"治理"范式下的现实挑战与未来设计

"善治"就是公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征即在于政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会新颖关系的一种最佳状态.依据俞可平教授关于"善治"的10条标准,社会治理要达到"善治"的境界任重而道远,国际社会也证实了这一点;但我们可以把它作为一种人类社会和谐的美好愿景去追求.为了社会和谐与善治的目标,政府应当承担更多社会责任回应公民需求解决合法性问题,通过与民间更多合作而形成以政府主导的多元化均衡治理格局.     

社群主义、服务型政府与善治

服务型政府是我国行政管理体制改革的总体目标,善治是现代公共管理的新模式,是实现服务型政府的必经途径.社群主义提出的公益优先、均衡个人与社会、维护社会公平、建设积极政府等主张,对创建服务型政府、实现善治有着重要的启迪作用.     

社区的治理与善治

在街道办事处与社区治理的研究方面，传统的路径是管理主义或技术主义的，即从政府内部的改革来影响城市社区的治理模式选择。但这种路径选择，仍然无法摆脱政府权力和规模扩张的内在冲动。本文选择了另一研究视角：治理与善治以及民主政治发展，即从政府管理体制以外来重新审视街道办事处与社区的关系。国外在这一问题的研究上，     

读者

垃圾:善制与善治(2008年第6期《绿色奥运破解"垃圾围城"》表面上看是由于六里屯等地居民的阻挠,致使预定的垃圾焚烧厂迟迟不能动工,实际上这是历年对待垃圾问题从认识到行为、从方式到制度积弊的集中体现。由此看来,提出解决垃圾的思路由"处理"变成"管理"是个进步。