审议发言要克服“五多五少”

代表审议是开好人代会的关键环节,审议质量的高低决定着会议的效果。当前,一些地方人民代表大会的代表审议发言存在的“五多五少”现象,应予重视。一是领导代表发言多,普通代表发言少。人大代表作为国家权力机关的组成人员,是人民的代言人,在行使职权和履行职责上都是平等的。反映在人代会的审议发言上,人大代表     

视察方式应当改进

视察,是人大及其常委会依法行使职权、了解一府两院工作情况的一个基本方法。从某种意义上说,视察方式决定着视察工作的质量,而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。多年来,各级人大开展的视察活动,对于监督一府两院的工作,促进依法行政和公正司法,发挥了积极的作用。但是,也应当看到,一些地方的人大在视察活动中还存在一些问题。归纳起来,大体可以称作“三多三少”:被视察单位的工作汇报,成绩讲的多,问题说的少;     

乡镇人大工作中存在的问题与建议

乡镇人大是最基层的权力机关，是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权利的基本形式和途径。乡镇人大工作的状况，直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和民主政治建设的进程。目前，乡镇人大工作中存在一些不容忽视的问题。     

代表审议发言“四忌”

代表审议发言的质量直接影响到权力机关职能作用的有效发挥。笔者认为，代表要提高审议发言的质量，应做到“四忌”。     

关于对人大代表执行职务进行监督的思考

《代表法》规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”这一规定，一方面使选民和选举单位对代表工作的监督有了明确的法律依据；另一方面也体现了人大代表由选民选举产生，肩负着代表人民行使管理国家和社会事务的神圣使命，其履行职责的情况如何，理应受到选民和原选举单位的监督。     

勿以“辞职”代“罢免”

村民委员会组织法规定:"本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。"但在实际工作中,一些地方存在着该罢免的不启动罢免程序,而是通过动员拟罢免对象辞职来代替罢免。这种做法不仅使当事人得不到应有的处理,而且剥夺了村民的民主权利,其实质是一种违法行为。     

影响地方人大监督实效的三个原因

监督权是地方人大及其常委会的一项重要职权。目前人大监督工作的实效与法律的规定和群众的期望相比还有较大差距，笔者认为，主要原因有以下三个方面。     

浅谈如何做好乡镇人大工作

乡镇人大作为最基层的国家权力机关．在促进基层民主政治和民主法制建设中起着不可替代的作用。在新形势下，如何发挥好乡镇人大的作用，笔者认为，应做好以下几方面的工作。     

人大代表就是要“挑刺”

不久前，贵州省岑巩县人民法院在偏远的客楼乡利用赶场天设立公开巡回法庭，邀请了州、县、乡三级人大代表杨胜金现场监督。在有乡政府领导、各村干部及部分村民群众等共100余人的庭审现场，杨胜金频频向法官举手提问，7次有针对性地“挑刺”，涉及法律疑难问题达30余个，法官都依照法律法规认真进行了解答，现场群众受到了生动的法制教育。杨胜金因此被群众誉为“挑刺代表”。     

视察报告应当“可视化”

开展视察是各级人大及其常委会行使监督职权的一种基本方式。但长期以来,人们往往把视察报告拘泥于书面材料,把鲜活生动的现实场面变成枯燥无味的文字。这样不仅使视察效果大打折扣,也容易使审议结果＂失真＂。