要正确对待弃权票

近年．笔者从一些地方人大常委会会议的人事任免表决中发现，弃权票有增多的趋势，许多人对此感到困惑和担忧。笔者认为，弃权票增多有其产生的背景，应以正常的心态来对待弃权票：     

不质询现象引起的思考

质询权是宪法和法律赋予人大代表和常委会组成人员的一项特殊权力，也是促进“一府丽院”纠正失误的一项特别监督措施。长期以来，由于受主客观因素的影响，质询权没有得到很好的运用，甚至被束之高阁。笔者认为，主要原因有以下三个方面：     

执法检查应注意四个问颢题

执法检查是人大及其常委会加强法律监督、促进公正执法的重要手段和有效途径。如何搞好执法检查，是地方人大需要研究的一个重要课题。一些地方人大执法检查存在的问题应引起高度重视，并注意加以克服。     

为这样的代表喝彩

最近，媒体相继报道了甘肃兰州、江西南昌、浙江金华等地的一些代表，通过设立公示栏和电子信箱、建立个人网站、媒体广告等形式公布自己的联系方式，广泛收集群众的意见和建议，主动接受原选举单位和选民监督的做法。笔者为这些代表的履职精神喝彩!     

界定重大事项应注意把握三个特征

哪些属于重大事项(如何决定重大事项(是地方人大及其常委会在实际工作中感到比较棘手的问题。笔者认为,界定重大事项应依照有关法律的规定,坚持从本地的实际出发,注意把握以下三个特征:一是要注意把握重大事项的层次性。我国幅员辽阔,人口众多,各地的经济社会发展很不平衡,具体情况存在较大差异。     

人大代表要在新农村建设中当好“五员”

建设社会主义新农村，是中央关于全面建设小康社会的重大举措之一。人大代表作为权力机关的主体和人民群众的代言人，理应在新农村建设中积极发挥作用。     

应建立人大代表履职档案

人大代表作为人民代表大会的主体，在我国的民主政治和民主法制建设中发挥着重要作用。如何促仗其认真履行职责，更好地管理国家和社会事务，是地力人大及其常委会不断为之探索的重要课题。笔者认为，建立代表履职档案就是改进代表工作的一个有效力法。     

地方人大应行使好决定权

目前,一些地方人大常委会在行使决定权的过程中,较为普遍地存在“四多四少”现象。一是法律有明确规定的行使得多,法律规定比较原则的行使得少;二是经济方面行使得多,其它方面行使得少;三是被动行使得多,主动行使得少;四是形式上行使得多,切中实质的行使得少。致使地方人大常委会做出的决议决定,往往比较原则,也比较笼统,缺乏可操作性。     

“邀请监督”还是以少为好

当前，一些执法单位从自身工作需要出发，纷纷聘请一定数量的人大代表担任其执法监督员。笔者在为这些单位增强自觉接受人大监督意识进行称赞的同时，认为邀请监督的实质应是监督效果的落实，如果只是流于形式，还是不搞为好。     

浅谈主任会议的职能和作用

主任会议在地方人大常委会中处于核心位置，对常委会职权的有效行使起着关键作用。本文就主任会议的职能和作用进行一些探讨。