立法严控是制止官员膨胀之良策

中共中央党校研究室副主任周天勇日前指出,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人,官民比例高达1:18。他建议制定一部《国家政权和事业人民供养法》,以法律来制约国家机构和人员的膨胀。立法是制止官员膨胀之唯     

质疑宣城政改方向

摆脱县乡(镇)困局的根本途径，不是党政合一。以党代改，而是要根本改变地方管理的思维和模式，实现真正的群众自治，民主管理。     

应该为陪审员制度立法

据<中国青年报>7月14日报道,从7月1日起,<重庆市渝中区人民法院人民陪审员管理办法>开始实行,该办法明确了人民陪审员的权利、义务、管理机构、培训等方面的内容.该法院现有109名新任人民陪审员,将于8月走马上任.现正对他们进行培训.笔者对此消息极感兴奋和欣慰,认为它是中国法制史上的一件大事,绝不可小觑!     

衡阳市人大否决中级法院报告的标志性意义

据《南方周末》2月1日报道，1月24日上午，衡阳市十二届人大五次会议对包括中级人民法院报告在内的6个报告以举手表决方式进行表决，并用“478（总票数）-反对票-弃权票=赞成票”方式计算结果。前4个报告顺利通过，轮到通过中院报告时，会议主持人、市人大常委会副主任林同军问：“大家对中院报告有什么意见吗？…‘有!”台下马上有人站起来喊道，他就是衡东县人大代表团成员刘跃中。刘讲了五点意见：中院有法不依，司法不公；不尊重下级法院的判决结果，随意更改下级法院的判决结果；判人情官司，谁有钱帮谁；法院领导开茶楼；司法门难进、脸难看、事难办。刘的最后几句话引起了热烈的回应：“我一个人大代表到法院去却要左查右查．这样的法院还是人民法院吗？如果这样的法院的工作报告在大会上都通过了，那我们还是什么人大代表？”话音一落，全场掌声雷动．     

反腐别学朱元璋

面对我国反腐败的严峻形势,有识之士忧心忡忡,四方寻找反腐良策!上穷碧落下黄泉,有人甚至欲从古代皇帝那里寻找反腐法宝。比如,前不久某报刊出的"明朝为什么没有‘豆腐渣’?"一文,便是倡议学习明洪武皇帝朱元璋的辣手反腐。     

一封家书

她们是我的亲人。第一个女人天生丽质。据说小时候她曾被抱上戏台,扮秦香莲的女儿。待化上妆,个个啧啧称叹：“这丫头,长大准是个美人!”果然,她越大越漂亮,柳叶眉杏核眼,樱桃小口一点点,往那儿一站,倾倒一片。可惜父母早逝,哥嫂做主把她嫁给一个老实巴交的农民。她自叹命苦,常常蓬头坐在炕头,骂天骂地,骂猪骂鸡,骂丈夫骂儿女,然后睡在炕上哼哼——她把自己气得胃痛。一切都让她心灰意懒,她的最大爱好就是算命。我还记得她一边拉着风箱生火做饭,一边把两根竹筷圆头相对,一端抵在风箱板上,一端用三个指头捏定,嘴里念念有词。眼看着筷子朝上拱,或者朝下弯,“啪”地折断,吓我一跳。问她在干什么,她说算算什么时候咱们才能过上好光景,穿新衣,吃好饭……     

完善我国分裂国家罪的立法构想

领土是国家构成的必备要素,领土完整和国家统一是主权国家的至上利益。“解除一国的内忧,应该依靠良好的立法而不能依靠偶然的机会。”因此,刑法对分裂国家行为的规制具有必然性,古今中外概莫能外。我国现行刑法对分裂国家犯罪作了比较具体的规定,为打击和遏制分裂国家行为提供了法律依据,但在分则排序、罪行设置等方面还有待进一步完善。本文就我国分裂国家罪的刑法规制状况予以考察,以探讨我国分裂国家罪的立法完善。     

新增教育经费主要用于农村能兑现吗?

中国教育支出在国民生产总值中的比例排名世界 100多个国家的尾部,特别对农村教育收入之少,早为圆内外所公认。多年来中国公众一直大声疾呼要加大对教育的投入,特别对农村教育的投入,现在政府总算有了较好的回应。11月10日,教育部首次发布了《中国全民教育国家报告》,其中特别承诺要“以更大的精力、更多的财力,全面推进农村教育发展。”教育部副局长章新胜在新闻发布会上表示,鉴于农村教育的现状,未来国家财政新增的教育经费将主要用于农村。这一宣布,对于中国农民尤其是农村青     

村“两委”不和的症结及解结之道

6月2日，《中国青年报》头版头条“两股绳为何拧不到一起”的报道，讲述了新疆库尔勒市恰尔巴格乡一个市郊村建制的农场．因村“两委”（党支部、村民委员会）不和．造成谁也无法管，谁也不管的“空壳村”。“两委”不和苦了村集体。2005年，该村集体收入只有1．8万元，还不如一个家庭的年收入多，连村里正常办公开支都不够。     

辨析地方人大会议“进步”现象

按照惯例,全国人大、全国政协召开会议之前,各地方人大和政协必须先召开会议,听取地方政府工作报告,审议政府施政情况。对2006年初各地方人大开会情况,报纸上充满赞扬之声,如赞扬政府工作报告短了,鼓掌少了,让市民旁听会议多了,甚至还让外国领事与会了,小组开会,来自政府部门的代表主动减少发言,经济指标淡出,民生指标增多,等等。最值得辨析的是安徽省巢湖市市长在政府工作报告中向人大代表和市民道歉“,令在场的人大代表、政协委员和列席人员深受感动”(《中国青年报》2006年2月17日第1版)。在笔者看来,每年一次的地方人大会议有所改进,有…