非典危机与政府治道变革

非典危机是对我国政府的施政理念、管理体制、管理手段和管理方式等方面的一次全面挑战,既暴露了以往存在的一系列问题,也促成了政府在治道方面的一系列变化。我国政府必须通过施政理念、利益关系、管理模式等的全面变革,实现政府再造,建设一个更适应现代化发展要求的服务型的政府,一个专业化的高效率的高度负责的现代政府。     

打破政策“黑箱”的制度设计——基于广州政策兑现实践的研究

如何打破政策“黑箱”是学界和社会关注的重要议题。以广州市政策兑现改革实践为例,探讨如何从制度设计层面来打开公共政策过程中的政策“黑箱”。研究发现,虽然公共政策过程是一个动态且复杂的过程,但是通过统筹政策制定和政策落地两端、主观要素客观化、模糊标准明确化、重塑政府流程等,能够形成确定的决策环境,控制非理性因素,约束自由裁量权,并压缩权力寻租空间,从而可以从源头消除政策“黑箱”的形成土壤。广州市政府政策兑现改革过程中,通过“输入—转化—输出”的制度框架设计,形成了从政策制定到政策执行再到政策结果与评估的政策闭环,并对政策兑现的相关责任单位、流程和时限都进行了严格把控,进而实现对政策“黑箱”内部决策要素的控制。从政策“黑箱”本身入手,破解政策“黑箱”难题,实现政策的阳光承诺和给付,最终形成极具特色和借鉴意义的广州模式。     

当代美国人才流动的制度安排

合理有序的人才流动反映了一国经济社会发展的健康状况和活力水平。美国是人才资源最为丰富的国家,也是人才流动性最大的国家。人才的高流动性一方面满足了美国经济社会持续快速健康的发展客观需要,另一方面也适应了人才成长与发展的内在规律。深入考察发现,当代美国人才资源的合理有序流动得益于其科学合理的制度安排。受顶层制度设计和配套制度建设等因素的限制,当代中国党政机关、国有企事业单位与非国有单位之间的人才流动存在诸多障碍,人才资源的合理流动和科学配置问题十分突出。在这一问题上,美国人才流动的制度安排对中国具有重要的启示意义和借鉴价值。     

政府绩效管理:体系与战略

绩效管理不是绩效评估,中国政府绩效评估实践中所遇到的诸多问题并不是绩效评估本身的问题,而必须通过战略性的绩效管理方能得到解决。本文旨在分析政府绩效管理的制度要件、构建政府绩效管理的运行体系,进而提出中国推进政府绩效管理的战略构想。     

公平与效率关系的政治学分析

公平与效率的关系在一定意义上是一个重大的政治问题。从历史上看,能否正确认识和处理二者的关系,直接关系到经济发展和政治稳定的大局。我国正处于全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面的历史时期,实现社会公平对于保持经济的可持续发展和维护社会政治稳定具有至关重要的意义。     

德才之间:国家治理视角下的科举制度

国家的有效治理,离不开大批德才兼备人才的选拔.科举制作为中国古代人才考选制度的典型,秉持公平与效率,造就了大批符合儒家道德的人才,起到了“一道德”的作用,维护了历代王朝政治秩序.然而,科举制存在着科举考核与政治实践脱节的问题.其原因在于,儒家士大夫尚德治、礼治,轻治国之术的弊端.而公吏、幕僚等的存在,某种程度上弥补了这一内在缺陷.传统人才选拔的实践,为当前完善人才评价机制提供了有益经验.在服务型政府建设理念下,人才的考选应该在加强行政伦理道德建设的同时,应该根据不同的环境与岗位,对“德”、“才”二者有所侧重.     

继承、发展与创新——整合统一战线资源优势,建设创新型国家

本文以新时期统一战线构建创新型国家这一主题为平台,分析了改革开放以来三代领导人在创新型国家建设背景下,对统一战线理论的继承、发展与创新,进而提出中国特色的自主创新任务需要统一战线整合政治、经济、文化资源优势,在不断地争取人心、凝聚力量的过程中,为实现党和国家的宏伟目标而奋斗。     

关于增加建设经费投入,促进人文社会科学繁荣发展的建议

长期以来人们重经济发展和科技进步,轻社会和人文精神培育的倾向,致使社会科学投入严重失衡,人文社会科学的发展难以适应社会发展的需要,难以承担起引领经济社会进步的重任。为此,需要加大人文社会科学建设经费投入,促进人文社会科学的繁荣发展。     

整合统一战线资源 建设创新型国家

本文以新时期统一战线建设创新型国家这一主题为平台，分析了改革开放以来党的中央领导集体在创新型国家建设背景下对统一战线理论的继承、发展与创新。进而提出中国特色的自主创新任务需要统一战线整合政治、经济、文化资源，在不断地争取人心、凝聚力量的过程中，为实现党和国家的宏伟目标而奋斗。     

政治发展与政治稳定:理论与实践

一 政治发展是指一个国家的政治体制、政治生活由传统政治体系向现代政治体系转型的过程。政治发展既是社会进步的重要标志，也是社会进步的重要内容。 从系统论的角度来说，社会是一个动态平衡系统，作为其子系统的政治系统必须在性质。结构、功能上与经济、文化等其他子系统保持一致，才能维持社会整体系统的动态平衡井促进其协调发展。因此，政治发展是社会发展的必然要求，也是社会发展的必要条件。但由于政治对于经济的相对独立性，由于政治体制所固有的僵化性特点（它一旦建立起来就不容易改变），特别是由于市场经济发展带来的政治和…