数字行政法的形成与构造

【专题导引】网络化、数字化和智能化的飞速发展,至少带来了行政法治的三重变迁。第一,网络、数据、人工智能成为行政法治的对象,由此产生了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律规范,形成网络监管、数据处理规制、算法规制等新的行政活动领域;第二,网络、数据、人工智能成为行政法治的工具,数字化转型深入行政管理和公共服务领域,产生了“一网通办”“一网统管”等政府工作新形态,推动形成了运用网络、大数据、人工智能等新技术进行行政管理和公共服务的制度规则体系;第三,网络、数据、人工智能成为行政法治的环境,对行政的观察、监督、审计等在网络空间、数据处理、人工智能活动中得以开放性、多中心、持续性地展开。在“行政法发展史最重要的一次变迁”中,数字行政法的形成及其构造成为最重要的行政法治论题。     

“十四五”期间构建国有企业“大监督”格局的探索与思考

构建“大监督”格局是国有企业发展的必经之路，但不会是企业内部监督的终点。对于国有企业来说，内部监督不仅仅是监督内容和监督力量的整合，更是建立在资源整合的基础上，实现监督格局的“高配”，从战略层面构建领导统一、目标一致、流程标准的监督体系，真正让监督落到实处，促进国有企业更高质量地发展。     

黑龙江省佳木斯市:强化党建引领作用推动中小学教育发展

黑龙江省佳木斯市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把中小学校这个教育"重地"作为党建"高地",持续强化党建引领作用,狠抓组织体系建设,在规范组织生活、建强阵地堡垒、党建教学融合上精准督导发力,以高质量党建促进中小学教育高质量发展。     

党建动态

山丹县聚焦“五个坚持”书写人才工作“新答卷”山丹县认真贯彻落实中央人才工作会议精神,着力在党管人才、按需引才、外培内育、平台搭建、强化保障五个方面精准发力,推动人才工作高质量发展。一是坚持党管人才,完善人才政策体系。县委、县政府主要领导和分管领导带队,分领域、分行业开展人才专题调研,出台了多项人才工作举措,高规格召开县委人才工作会议,形成推动人才工作高质量发展的强大合力。     

我国未成年犯社区矫正项目之体系建构与实施路径

目前,我国未成年犯的社区矫正项目尚未成体系,针对性不强,项目实施流于形式,矫正效果不理想。为改变这一现状,需借鉴国外成熟、先进的经验,从我国实际国情出发,分层次建构未成年犯社区矫正项目体系:第一层级,禁止令、社区服务令等法定矫正项目;第二层级,家庭关系类、社会交往类等必要矫正项目;第三层级,体能训练、同伴指导等可选择矫正项目。在矫正项目的具体实施上,应明确合适的项目实施主体,充分评估矫正需要,合理设计矫正量以及科学评价矫正效果。     

网络传销犯罪的司法认定逻辑及其修正

基于传销犯罪的诈骗本质以及网络传销所衍生的诸多形式,原有的组织、领导传销活动罪的界定已经无法适应惩治网络传销犯罪的需要,应当基于体系与实践的双重考量,对网络传销犯罪的立法和司法作出相应的调适。组织、领导传销活动罪与集资诈骗罪系交叉竞合关系,两者在量刑上应保持平衡。网络传销犯罪在法益侵害程度方面未必高于传统传销犯罪。司法解释性文件对于网络传销犯罪的认定不应囿于组织内部参与传销活动人员30人三级的标准。网络团队计酬不应当构成犯罪。对于混合型传销,则应当结合"骗取财物"的要件予以全面判断。对为网络传销犯罪提供网络服务的行为,应区分情况适用共同犯罪、非法利用信息网络罪与帮助信息网络犯罪活动罪。对网络传销犯罪作证据综合认定时,应优先客观性证据,确立互联网电子数据的中枢证明作用,修正逐一收集参与传销活动人员的言词证据规则。     

“领导心”难操,“奉献关”难过,“隔心墙”难拆 有了“铁饭碗”,村干部心还乱?

半月谈记者近期在多省基层调研发现,村干部专职化进而“行政化”已成基层现实。大量工作任务涌入村级组织,以村支书为代表的村干部转向全脱产,收入也主要来自财政拨款。虽然有了“铁饭碗”,但不少村干部心态发生变化。村干部角色专职化背后,仍存一些问题待解。     

乡村振兴战略下农村基层党组织组织力提升路径选择

农村基层党组织在基层工作中居于基础地位,是实施乡村振兴战略的中坚力量。当前,在乡村振兴战略已经进入全面实施阶段后,农村基层党组织要当好乡村振兴的引领者,必须坚持以政治建设为统领,不断提升政治领导力;锻造过硬队伍,提升农村基层党组织的组织覆盖力;践行党的宗旨,提升农村基层党组织的群众凝聚力;创新动员模式,提升农村基层党组织的社会动员力;强化共同价值,提升农村基层党组织的发展推动力;勇于自我革命,提升农村基层党组织的自我革新力,从而为新时代乡村振兴提供坚强有力的组织保证。     

加快建设良法善治的法治中国

2021年悄然离去,2022年如期而至。在中华民族伟大复兴的历史上,2022年将是非常值得期待和向往的一年。从推进全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的角度看,“加快建设良法善治的法治中国”,将是2022年我国法治高质量全面发展的关键词。