黄遵宪警政思想述略

黄遵宪是创建中国近代警察制度的先驱，其警政思想和实践在中国近代警政史上产生过重要和积极影响。黄遵宪的警政思想一是来源于对西方警政的实地考察和思索；二是源于他在湖南的警政实践。黄遵宪强调警察制度的重要性，特别专注于将西方警察制度移植到中国，建立了中国近代史上第一个警察组织──湖南保卫局；他对警察职能的认识较全面、系统；重视对警察权力的防范和制约；主张官“民”合办警察，即官府和地方绅商人民共同举办、管理警察机关，行使警察权力；注重对中西警政史的比较认识，以西方警政为参照物，考察中国历代的警察制度。     

徐世昌警察教育思想探析

清末是中国近代警察教育事业发展的起步阶段。徐世昌作为清末民初重要的政治人物,非常重视警政建设及警察教育工作。他组建警察教育行政机构,开办警务学堂,兴办警察高等教育,重视警察学术发展。这些举措,不仅培养了大批警察专门人才,而且推进了清末民初警察事业的发展,同时还促进了中国警察教育的近代化进程。     

论清未的警察教育

清朝末年政府面临严重的统治危机,实行新政成为朝野共识.其中,建立近代警政走在最前列.建立近代警察制度,通晓警政的人才必不可少,这就需要警察教育的辅助.清末警察教育一度大规模展开,在培养警政人才,探讨警察理论,提高民众觉悟方面都有建树,为以后的民国警察教育奠定了基础.受制于落后的制度,保守的文化和混乱的局势,清未警察教育步履维艰.     

论公安改革的几个基本理论问题

所谓公安改革是指党和国家以及公安主体,根据社会政治、经济和治安形势而进行的关于革除公安工作中陈旧落后的东西,调整与经济基础不相适应的各种公安关系,发展一切有利于充分发挥公安机职能作用、提高公安战斗力因素的活动的总和。公安改革的分类,从进行公安改革的主体角度可分为:党和国家关于公安工作的改革和公安主体自身的改革;从一般警察学意义可分为:公安警政改革和公安警务改革。公安改革的基本方向和主要任务是;改革公安工作运行机制,改革公安机关的管理体制,改革公安人事制度,积极发展扶持保安服务业。     

晚清时期中国近代警察制度建设

中国近代警察制度产生于晚清。早期改良派关于警察制度的设想是中国最早的警政理论 ,而组织健全、职责明晰的湖南保卫局则已具备了近代警察的性质。日本人川岛浪速的《上庆亲王书》提出了近代中国警察建设的完整方案 ,他创办的京师警务学堂则是中国最早的警察教育机构。清警察制度的确立包括中央警察机关和地方警政两方面。由于理论准备不足 ,中央权力过于虚弱、地方行政命令不力及军警不分等原因 ,清朝警政未能建立起一个强国的警政基础。     

公安学的警察学与警察学的公安学

公安不等于公安工作。公安工作不仅指警察工作。警察学的研究内容除警察工作（警务）之外,还包括警史、警政、警员、警察法、警察科技、警察教育等诸多方面。但警察学只是公安学的一门分支学科。公安学的研究对象是公安——社会安全。其研究核心应该是如何使全社会达到并保持稳定安宁。其研究内容包括社会安全系统、结构和机制,社会安全标准,社会安全的促进和维护等诸多方面。     

论开创政治建警的新局面

党的十五大提出了“建设有中国特色社会主义的政治” 的任务。开创政治建警新局面是跨世纪的公安事业的时代需要。政治建警是指公安事业的政治建设,而不单纯是公安队伍的政治建设。要把“讲政治”渗透到公安事业的一切领域,化为公安民警的普遍意识。只有加强政治建警,才能坚持公安机关的政治属性。在任何形势下,公安工作不能在政治上发生摇摆,始终要在政治上合格的基础上保证公安事业的健康发展。加强政治建警,是提高公安战斗力之本。政治建警是一项系统工程,要通过工程化把讲政治同整个公安事业持续地结合起来。政治建警是公安学基础理论的重要组成部分,应作为一项战略性课题。在学习我党关于讲政治的理论基础上,做到坚持优良传统与探索新思路相结合,借鉴国外、境外有益经验,研究有中国特色的政治建警,建立我国政治建警的科学理论体系。     

李士珍警察教育思想探析

李士珍是民国时期著名的警政教育家、理论家.他从事警察教育,既继承了北洋时期的警政成果,又结合南京民国政府统治的需要,逐步形成了操作性极强的警察教育思想.他重视警察伦理道德教育,统一教育系统,规范警察教育,加强警察专业设置,完善警察教育体系.李士珍不仅培养了大量实用型警察人才,促进了民国时期整体警察事业的发展,也促进了中国警察的近代化进程.     

清末西式警察服装的制定

清末,随着近代西式警政的建立,警察服装开始使用,并由中式号衣逐步向西式制服转变。1908年,清廷正式颁定西式巡警制服。西式警服的制定完成,是清末警政建设的重要成就,标志着近代警察体制在中国确立。同时,西式警服的制定也是近代警政在中国萌芽、发展过程的一个缩影。     

公安行政学科的建设与发展

警察行政即公安行政,在我国,解放后随着旧警政的消亡,以公安机关为主体的警察机关,开始履行警政职能,我们称之为公安行政或公安管理。在这个意义上,公安行政即警察行政,是警察行政在新的历史时期的主要形态。公安行政学研究就是新中国的警察行政学研究,文中警察行政和公安行政,     

论我国警察职业化

职业、警察职业和我国警察职业化是社会分工趋势下,一个不可避免的话题,我国警察职业化也是实现警察现代化和正规化的必由之路。在分析我国警察职业的独特性及其内涵的基础上,文章着力研究了当前实现我国警察职业化的途径,主要在于分析警察权力、厘清警察职位,按照警察的司法权、行政管理权和开展工作的保障需要,可以把警察的职位分拆为这样三种,一是司法侦查类警察、二是行政管理类警察、三是服务监督类警察;实行警察职位准入的资质化,分门别类地对警察进行人事管理;以"中国警察协会"为载体,激发警察的内在需求,建设和发展警察的职业共同体。     

抗震救灾中警察临战若干问题的思考

地震中的抢险救灾对警察而言，不仅是道义上的责任，更是法律上的义务。《人民警察法》要求人民警察“应当积极参加”抢险救灾活动。警察参与抗震救灾等活动不仅仅是我国法律的规定，很多西方国家也有类似的要求。抗震救灾中的直接警察临战主体，除了灾区地方警察外，主要是武警部队和一些特殊警种。地方警察在抗震救灾中的间接警务临战处置行为包括对趁火打劫行为的处置、对诈骗行为的处置和对传播谣言和虚假信息的处置。     

川岛浪速与晚清警政建设

晚清创设的中国近代警察制度多仿效日本。日本人川岛浪速创办的京师警务学堂是中国最早的警察教育机构,他的"上庆亲王书"提出了近代中国警政建设比较完整的方案。     

关于人民警察出庭作证问题的研究

警察出庭作证,接受控辩双方的质询,是当今世界上绝大多数国家立法要求警察承担的一项义务,也是司法实践的需要。然而我国立法却未规定人民警察出庭作证制度,司法实践中人民警察出庭作证也实属罕见。为进一步完善我国司法体制,构建人民警察出庭作证制度是必要的。人民警察出庭作证有其特定的理论基础和诉讼价值。在我国现行诉讼模式下构建人民警察出庭作证制度还存在着一些障碍,需要不断探索,以推动法制观念的更新和司法工作的完善。     

论国家政权建设视角下的农村警务工作创新

营造和谐稳定的社会环境,是社会主义新农村建设的重要保障。近年来农村公共安全秩序存在的问题有:某些基层农村政权受到威胁,群体性事件有增加的可能,各种类型的犯罪威胁着农村社会,交通和消防安全方面存在隐忧,黄色泛滥和赌博蔓延正在侵蚀农村的文化肌体。存在问题的原因有:警力总体不足,经费紧张,设备落后,体制不顺以及警务运行模式和公安民警素质等。因此,要加快农村国家政权建设步伐,保证农村公共安全秩序。     

中国古代国家“警察”三辨——与“公安学”教材中对中国古代国家警察有关观点的商榷

警察，是国家打击犯罪、管理社会秩序以巩固国家政权的一种武装性的特殊的国家公共权力。军队和警察由于职能对象的性质不同，它们不可能合二为一成所谓“军警不分”。中国古代国家执行国家“公共权力”的警察职能机构与职官设置是独立的专门机构与人员。不要混淆中国古代国家的行政监督执法与刑事执法。警察职能不是“警政合一”，而是“政刑不分”。     

关于警事科学的几个基本问题

警事科学简称警事学 ,是研究警务的本质和规律并用于指导警务的准备和实施的科学 ,其根本任务是从客观实际出发 ,透过极其复杂的警务现象 ,探索警务的性质和规律。警事学包括警事思想、警事学术和警事技术科学三个部分。其中警事学术包括警事政策学、警事行政学、警务学、警制学、警事教育训练学、警事指挥学、警事保障学、警事环境学、警事史学、比较警事学等学科。警察学 (警务学 )应该是警事学中一门具体的学科 ,公安学则是与警事学相关但又差异很大的有待创建的另外一门关于人类社会安全问题的学科。在战争话题远不如安全话题受人普遍关注的当今 ,研究如何谋求和维护人类社会所有合法利益主体的安全利益的警事学 ,应该比研究如何取得战争胜利的军事学还要迫切和重要     

警务风险管理初探

警务风险管理,是指对警察组织或依法履行职责的警察个人造成伤害、损失或负面影响,以及对顺利完成警务工作任务、实现警务工作目标产生阻碍的各种事件发生与否的不确定性。警察部门的风险管理最先是从美、英等西方国家开始的,其产生背景是:私有部门风险管理理论为警务风险管理提供了借鉴,减少警察伤亡迫切需要,适应新的警务模式、更好地预防和打击犯罪的客观需要,以及解决因警察执法责任问题产生的高额赔付的直接动因。警察部门的风险管理经历了三个阶段。警务风险管理的基本程序主要包括警务风险管理计划、警务风险识别、警务风险衡量、警务风险处理、警务风险管理效果评价。     

中西警察职能比较

近代专职警察产生后,西方国家经历了四次警务革命,每次都引起了警察职能的变化。追寻其变化轨迹,发现有一个“政治镇压→打击犯罪→服务民众”的职能重心转变过程。考察我国警察的发展,其职能的演变规律与西方具有明显的一致性。我国在上世纪80年代实现了警察职能重心由“政治镇压”到“打击犯罪”的转变,现阶段正在进行由“打击犯罪”向“服务民众”的职能重心的转变。认识到这一规律,警察机关就会主动适应并促进警察职能的转变。     

国家治理进程中的警务现代化问题研究

随着我国民主政治社会的发展,国家在治理模式、治理主体和治理重心等方面都经历了一个不断发展变化的过程。在此背景下,警务现代化作为国家治理进程中变革的一项重要组成部分,在警务内涵、警务形式和警务职能重心等方面亦进行了相应的变化与发展,实现了与治理进程的契合。随着国家治理进程的推进,警务现代化需要在警务理念、警务主体与警务方式上做出进一步的变革与完善。