浅析电子政务建设对政府工作的促进作用

电子政务建设提高了政府部门行政效率,降低了行政成本,建立了行为规范、运转协调、公正透明的行政管理体制,体现了执政为民的宗旨。电子政务建设促进政府职能从“管制型”向“管理服务型”转变,工作从“低效运作”向“高效运作”提升,决策从“经验化”向“民主科学化”发展。同时,电子政务建设在推进政府廉政建设方面也起到了积极的作用,为预防腐败行为提供了有力的工具,为监督腐败行为提供了有效的手段。     

论电子政务的法治职能——中国电子政务法律框架的逻辑结构与构建

介绍了当前探讨电子政务法治职能及其立法的背景;论述了电子政务法律框架的设计思路和覆盖领域;简述了电子政务法律框架的逻辑架构:在充分考虑电子政务自身属性及其发展规律的基础上,结合法学的理论范式加以构建;提出了中国电子政务的法律框架:由信息通信技术产业、行政管理与服务、政府信息资源管理、电子签名、信息网络安全五个方面构成,其中"行政管理与服务"及其法律需求是核心,其他四个方面为其提供技术支撑与服务。     

电子政务若干法律问题的思考

电子政务的建设与发展改变了传统的行政模式,提高了行政效率,也给行政相对人提供了便利。与此同时也给传统的法学理论带来了挑战,不仅是与电子政务关系密切的行政法学受到挑战,刑法、民法等法律部门传统理论都应该进行变革,如何使相关法律部门与电子政务相适应进而促进行政电子化、信息化的进一步发展是亟待解决的重大课题。阐述了当前电子政务涉及的行政法问题,以及由此带来的挑战和影响;论述了电子政务中的刑法问题;讨论了电子政务中的民法问题,以及现行《民法》中相关规定所应做出的适应变革。     

论行政指导行为性质及其分类界定

行政指导作为一种政府干预经济社会的柔软灵活的行政手段，属于行政行为范畴，也为经济法所重视。行政指导是一种权力行为，不一定具有“非强制性”。行政指导是一类特殊的权力性行政法律行为，产生法律效果，现实中往往异化为具体行政行为，其特殊性是表现为一种阶段性、过程性的行政法律行为。行政法领域中研究行政指导，有利于完善立法约束、程序控制和救济制度，以期找到行政指导在中国的“合法性”路径。     

行政行为概念的科学界定

重构行政行为概念的初步设想是 :在立法实践中抛弃“具体行政行为”这一用语 ,在学理上停止具体行政行为与抽象行政行为的划分 ,对行政行为概念作出严格界定 ,并使学术及法律用语的意义趋于一致。行政行为宜定义为具有行政权能的组织或个人行使行政职权或履行职责 ,针对行政相对人所作的直接产生外部法律效果的行为。     

电子行政行为的法律效力问题研究

行政行为效力问题是行政法的核心部分,电子行政行为同样是电子政务法的重要概念,其法律效力的特殊性也是电子行政行为与传统行政行为的重要差异所在。而研究电子行政行为的法律效力问题,首先需分析电子行政行为是否属于行政法的范畴;其次,电子行政行为的效力要件构成及其特殊性问题;再次,效力内容与传统行政行为的差异性。上述研究有助于比较分析电子政务法与传统行政法的差异,从而有利于解决二者之间的冲突性问题。     

可望难及的政务流程再造

什么是政务流程再造?实现由“传统政务”到“电子政务”的转变涉及改革问题:一方面是管理,一方面是服务,这两个目的不能达成,真正的电子政务就实现不了。可以说行政改革在很大程度上制约了电子政府行为的改变。因此,政府在现有体制条件下还要考虑到行政机构体制改革后政务     

“全国推进电子政务建设”研讨会在佛山召开

【本刊讯】2 0 0 3年 12月 3日 ,由中国行政管理学会政策科学研究会与广东省佛山市人民政府共同举办的“推进电子政务建设研讨会”在佛山市召开。来自政府机关、专家、学者、企业代表等 50余人参加了会议。十多位专家学者在研讨会上发了言 ,交流了推进电子政务建设及行政体制改革的经验 ,并就电子政务的历史、现状与发展 ,整合、服务与法律建设等进行了研讨 ,提出了深入贯彻十六大精神、加快电子政务建设的意见和建议。研讨会召开之际恰适佛山市政府举办的“社会公共领域信息化成果展示会”开幕 ,会议代表参加了开幕式 ,参观了信息化成果展…     

行政服务中心电子政务系统建设的考察与展望

从功能纵向延伸和业务覆盖面横向拓展的二元维度考察我国行政服务中心电子政务系统的建设历程和发展阶段;分析了行政服务中心电子政务系统建设中面临的诸多矛盾,包括电子政务系统有效性与失效性之间的矛盾、审批部门的独立性与审批系统的整合性之间的矛盾、数据资源的分散性与数据需求的集中性之间的矛盾、上下级行政服务中心的独立性与业务关联...     

浅论强化行政执法

行政执法是行政法律中不可缺少的一个重要方面,也是我国行政法律中一个较薄弱的环节。行政执法的好坏,关系到国家行政法律、法规的具体实施,关系到社会主义民主与法制建设正确地推行。党的十三大报告指出:“应当为行政活动提供基本的规范和程序”,党的十四大报告又特别提出,应“抓紧制订与完善保障改革开放,加强宏观经济管理,规范微观经济行为的法律和法规,”根据当前改革开放的需要,我国在最近一个时期,对行政法律、法规的制定、健全和完善做了大量工作,颁布了很多行政法律和法规,缓解了社会对行政法     

土地征收、征用的法律规制中以人为本与依法执政的和谐

国家对集体土地的征收、征用与国家权力密切相关,是行政法律行为,但征收、征用过程还涉及民事行为、经济监督行为。征收、征用法律性质的这种复杂性决定了征收、征用成为中国目前建立和谐社会的热点问题之一。解决这一问题,就要做到“以人为本”与“依法执政”的和谐。     

中国电子政务发展的三大制约因素

中国电子政务的发展在经历了全面“热启动”之后,现在已经进入了一个相对平稳的发展阶段。当前,各级政府部门对于电子政务发展的“冷”处理是一种务实之举。中国电子政务发展存在着诸多制约因素,其中,社会信息化差距、技术瓶颈以及电子政务建设与行政体制改革的脱节是制约中国电子政务发展的三大关键性因素。     

论具体行政行为的合法性判断标准

我国行政诉讼法律制度没有区别不同类型的行政行为,没有根据不同行政行为中的行政机关担负的不同职责而分别设定不同的合法性判断标准,“尽责即合法、未尽责即违法”的判断模式既不能适应审判实践活动的需要,亦与社会活动的复杂性和政府职能转变不相协调,现行的行政诉讼法律制度确有必要进一步修订完善。     

责任——现代行政管理学的核心范畴

“责任”是构建现代行政管理学的核心范畴。现代管理制度通过“责任”考核。对行政人员的行为动机、行为过程和行为结果进行评判。“责任”已经成为任何一位行政人员工作态度、工作能力和工作效率的综合评价范畴。“责任”范畴蕴含着现代行政管理活动的制度基础、法律指向和价值构成。一、“责任”范畴奠定了现代行政管理学的制度基础。现代行政管理制度是行政管理活动借以实现的组织形式 ,同时 ,制度也是人与组织或工作之间建立起来的一种有关职责的契约关系。“责任”是行政人员进行和完成组织制度功能的职责和任务。没有行政管理人员的“…     

行政自由裁量权发展与规制探微——从行政法治的语境出发

行政自由裁量权是法律赋予行政机关在行政活动中依据立法目的和公正合理的原则,根据具体情况自行判断并自行决定是否行为以及如何行为的权力。奉行“无法律则无行政”的古典行政法治主义者并不承认政府有自由裁量权,事实上行政自由裁量权与行政法治是一种良性互动的关系,实质意义的行政法治承认行政自由裁量权的存在,但同时对之进行合理监控,从而提高行政机关的服务水平及依法行政的层次。     

电子政务向我们走来——广西县域行政效能和电子政务建设研讨会综述

6月6日～8日,由广西行政学院、广西管理科学研究会、广西市场经济研究会、钦州市行政学院联合组织的“广西县域行政效能与电子政务建设研讨会”在钦州市举行。研讨会围绕自治区党委、政府的中心工作,研究和探讨通过加强电子政务建设对提高行政效能的重要作用。代表们踊跃发言,会场气氛活跃,专家的谈论联系实际,对加强电子政务建设提高行政效能发表了自己的见解。     

中华人民共和国电子签名法

目录第一章 总则第二章 数据电文第三章 电子签名与认证第四章 法律责任第五章 附则第一章 总则 第一条 为了规范电子签名行为,确立电子签名的法律效力,维护有关各方的合法权益,制定本法。 第二条 本法所称电子签名,是指数据电文     

论权力机关对行政规定的监控

一、问题的提出1999年 10月 1日实施的《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)第七条规定 :“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法 ,在对具体行政行为申请行政复议时 ,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。”在我国法律上首次使用了“规定”一词。依笔者所见 ,(行政 )规定是行政主体基于行政需要 ,为执行法律、行政法规、地方性法规和行政规章 ,依法定权限和法定程序制定发布的 ,将上位阶法所规定的行政相对人的权利义务及法律后果予以具体化、明确化的 ,能够在本行政管辖区…     

政府行政管理如何对接“互联网+”

政府行政管理要与互联网进行结合,应该加强信息共享,完善信息公开制度,更需要推进行政管理体制改革,落实公民参政权利。同时,要实现互联网技术与电子政务的融合,制定相关法律规范,运用法律武器保障互联网时代政府行政管理健康发展。     

初二思想政治《课程标准》修订情况简介(下)

第七课依法制裁违法犯罪《教学内容》栏目有两项变化。其一是将“违法行为包括刑事、民事和行政违法行为”的知识点修改为“违法行为包括违宪行为和刑事、民事、行政违法行为”。因为违宪行为内容在违法行为的范围之中。所谓违宪行为通常是指有关国家机关制定的某种法律、法规、规章，以及国家机关社会组织或公民的某种活动、行为与宪法的规定相抵触。违宪行为要承担法律责任。我国宪法明确规定：“一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。”其二是将“犯罪是指对社会危害很大，触犯刑法并依法应受刑罚处罚的行为”知识点修改为“犯罪是指具…