公平与效率

公平与效率孰轻孰重的问题,伴随着公共管理的发展不断延续。不同的学者在不同的时期,不同的角度对公平与效率的问题都存在着不同的见解。我国在相当长的历史时期,一直将公平优先作为价值取向,导致了平均主义。十四届三中全会以来,"效率优先,兼顾公平"就作为我国发展的基本原则。随着人民生活水平日益提高,贫富差距逐步拉大,公平优先还是效率优先的问题再次引起人们的争议。     

政府立法中处理公平与效率的关系的基本原则

公平与效率是法律的重要价值。二者是相互作用、相互促进,又是相互矛盾、相互制约的。政府立法需要正确处理公平与效率的关系进而体现公平与效率这两个法律的基本价值目标。市场领域的政府立法应当遵循“效率优先,兼顾公平”的原则,非市场领域的政府立法应当遵循“公平优先,兼顾效率”的原则。     

法理学视野中的公平与效率

公平与效率的关系是人类思想探索的恒久主题之一。本文从法理学的角度,回顾了公平与效率之争在西方的演变过程,指出我们通常赋予公平的四种不同含义及其与效率的关系。结合公平与效率之争,作者探讨了建国以来我国实行的三种不同的分配模式及其更替的经济根源,提出在市场制度下分配制度上贯彻效率优先、兼顾公平原则就应实行“按资分配”制度并建立适度的社会保障体系,同时分析了在以效率作为整个社会价值趋向的特定历史条件下,法理学走出困境的基本思路。     

公平正义:当代中国社会主义法治的价值追求

社会主义法治理念的基本要求之一就是公平正义.当法治的价值追求被表述为公平正义的时候,预示着我们国家的主流价值正在作出调整.在谈到国家主流价值时,党的十四大报告使用的表述是"兼顾效率与公平",十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》则针对长期以来我国广泛存在的平均主义倾向,提出了"效率优先、兼顾公平"的原则,此后党和国家的文件中一直都强调这一原则.十六大报告在讲到价值选择的时候,没有再使用"效率优先、兼顾公平"的说法,而是采用了"公平正义"这一表述.一个和谐的社会一定是以公平为基本特征、以正义为最终价值的社会.     

论公平与效率的良性互动

改革开放以来,从中央提出"效率优先、兼顾公平,"到十六届六中全会提出"在经济发展的基础上,更加注重社会公平,"既反映了改革开放历史进程的重大变化,也反映了改革开放后关于公平问题指导思想的重大变化,体现了社会主义发展经济之目的是为了实现共同富裕的本质特征——"使全体人民共享改革发展成果"。真正和谐的社会是公平和有效率的社会。     

浅析经济法基本原则

经济法基本原则是经济法的一个基本理论问题,一直以来争论不休。本文从经济法的价值和本质的角度将经济法基本原则表述为社会本位原则和效率优先、兼顾公平原则,以期对将来制定新的法律法规和理解经济法律具体条文有所裨益。     

高等教育中的公平与效率关系

公平与效率是一对矛盾的统一体,在我国经济发展过程中,尤其在分配过程中以"效率优先,兼顾公平"为原则。但是,在高等教育领域中公平与效率的关系是怎样的呢-     

关于对“更加注重公平”问题的再认识与思考

“十一五”规划提出要“更加注重社会公平”,以缓解收入差距日益扩大的趋势。面对效率与公平的关系,笔者认为要根据我国的实际情况,正确地认识“更加注重公平”。当前,加重社会公平的砝码已迫在眉睫,但是必须在坚持效率优先的前提下,政府应通过政策干预、宏观调控等手段,为经济发展提供一个公平的社会环境,从而进一步提高效率,促进社会和谐发展。     

现代法律中的公平与效率--邓小平公平效率观的法制价值

邓小平“效率优先,兼顾公平”的观点恰当而及时回应了现实生活对公平效率观理性再思考的呼 唤,市场经济条件下,效率作为社会进步的有效优先手段,对法学理论和制度革新的现实化与科学化,有着特定的启迪意义和推进作用。     

中国迈向社会政策时代

当前,中国社会转型的速度、广度、深度、难度均前所未有。快速的社会分化与社会流动使社会结构趋于复杂化、多元化,潜在的社会冲突不断地被激发出来,经济增长与社会发展的不同步,社会发展滞后,这些都是中国发展中所出现的问题。因此,用社会政策解决我国发展中出现的社会问题就显得极为紧迫和重要。十七届五中全会通过的十二五规划建议成为中国迈向社会政策时代的导向。从效率优先、兼顾公平到提倡权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的包容性增长,中国的经济社会发展战略正在发生重要转变。     

论非均衡经济制度下税法的公平与效率

我国的非均衡经济制度创造了举世瞩目的经济奇迹,这得益于社会转轨时期两种经济模式并存,其制度资源新旧交替的溢出,令"效率优先,兼顾公平"的基本原则左右逢源;然而,贫富失衡的社会必须内生衡平的法律机理予以回应,作为转移支付实现社会财富公平分享的税法,其调节功能的非均衡构造和回应只有在特定的本土制度资源的基础上对症下药,以税负的实质性公平原则契合现实的不平衡状态,方能达到共富和谐的理想目标。     

和谐:法律公平价值的时代内涵

公平作为法律价值观的重要内容,它主要反应社会利益的一种协调和平衡状况。公平首先不是作为一个具体的绝对恒定的价值体系出现和存在的,相反,公平有着不同的时代内涵。从表现形式上来说,公平价值观大致可以分为结果公平、机会公平和制度公平。在当下中国社会,这集中体现为“效率优先,兼顾公平”的价值观念。在当今时代,这种法律合法性的以经济为指向的价值观已经显露出诸多弊端,为此,必须与时俱进地发展公平的时代内涵,将和谐发展为现代公平法律价值观的核心内涵。     

论纳税义务的平等原则——以个人所得税为例

平等原则不仅仅体现在权利平等方面,还表现在履行义务上的平等。义务平等的意义在某些程度上不亚于权利的平等保护,它有自己独立的存在价值。公民缴纳税款时,相同情况要得到相同对待,差别情况应得到差别对待,在个税缴纳中,更重要的还在于实质平等。在个人所得税问题上,效率和公平的位置应当予以调换,即“公平优先,兼顾效率”,这是宪法基本原则之一———纳税义务平等原则的要求。     

新闻侵权诉讼中应坚持“效率优先，兼顾公平”的原则

近年来,新闻机构和新闻记者在进行舆论监督或发表批评性报道和评论时引起的侵权案件一直呈上升趋势。而我国目前尚无新闻法,只好采用民法来判定,这就造成了在新闻侵权诉讼实际操作中,使公民的舆论监督权与公民的名誉和人格尊严的保护在一定程度上存在失衡。为了公平起见,新闻侵权诉讼中应坚持“效率优先,兼顾公平”的原则。     

全面认识公平与效率的辩证矛盾

公平与效率问题可谓社会科学发展领域中的“哥德巴赫猜想”，二者的矛盾关系一直是人们关注的焦点。在我国历史及实践中往往强调效率而忽视公平，虽起到过一定的积极作用，但社会公平失衡问题愈演愈烈，各种社会矛盾一触即发。如何正确处理好公平与效率的矛盾关系，构建我国可持续发展的社会，是一个不容忽视的哲学命题。     

行政应急性原则的基础理念

本文通过对行政应急性原则的研究现状及概念争议的梳理,界定行政应急性原则的价值取向为秩序保护,体现为行政权的集中与扩张,公益优先、兼顾私益,效率优先兼顾公平三个方面,进而总结行政应急原则的终极目标,即行政应急性原则最终还是要转化为如何合理配置行政权与保护相对人权利这一经典问题。在兼顾公共利益和个人利益,兼顾公共秩序与公民自由的基础上,进行恰当的制度安排。最后,在应急状态下,公权力要有一种内部的平衡。     

论社会关注舆论对刑事审判量刑的影响

随着我国经济和社会的发展、法治的进步,社会舆论对司法实践活动和刑事量刑的关注度越来越高,给广大的司法机关工作人员提出了一个亟待解决的问题。在制定刑事裁量时,既要坚持司法活动的基本原则,又要兼顾舆论的社会影响,更要避免社会舆论的非理性观念对量刑的影响。在审判的过程中,必须统筹兼顾,把量刑的基本原则和社会舆论的因素有机统一起来,从而作出公正、公平的审判。     

政府公共服务采购范围的界定原则

政府公共服务采购在我国相对薄弱亟待发展,相关立法存在严重缺陷,采购范围的界定原则是服务采购首先要解决的基础性理论问题,结合国内外服务采购实践的基础上提出准公共服务原则、兼顾公平与效率原则和服务采购范围法定原则。     

社会危机事件的理性思考——曹锦清：转型期的社会危机

三十多年的改革开放，以经济建设为中心。实行以市场化为导向的改革，贯彻“以经济建设为中心”、“让一部分人先富起来”、“效率优先、兼顾公平”等指导思想。这一发展战略对促进经济发展起了巨大的推动作用，但是也带来一系列问题。如城乡差距、贫富分化加剧，出现了就业难、     

效率和公平犹如鱼和熊掌可以兼得——德国社会市场经济对我国构建和谐社会的启示

效率和公平往往被人们喻为鱼和熊掌,不可兼得。然而,德国社会市场经济探索结果证明,效率与公平只要处理方法得当,两者可以兼顾。德国人创造的独特的市场经济模式——“社会市场经济”既是对传统理论观点的突破,又为我国构建社会主义和谐社会提供了成功的范例,值得我们学习和借鉴。