探索应急管理与公共安全新型社会治理路径——清华大学公共安全研究院依托智慧科技护航城市安全发展

构建"两云两中心一基地"体系清华大学公共安全研究院是清华大学公共安全领域产学研用一体化的科技平台和创新基地,北京辰安科技股份有限公司是研究院旗下唯一科技成果转化单位和国际化公共安全产品与服务供应商。而今,物联网、大数据、5G等前沿科技的发展及其所产生的超乎想象的聚合效应,为公共安全产业带来了历史性的变革和机遇。     

重大灾害来临,我们如何应对?

正每当重大灾害来临,民政部国家减灾中心即进入"应急业务"模式,保持应急值守状态,跟踪灾情信息报送管理,及时评估灾害风险并发布损失预警,开展灾情遥感监测与灾害损失快速评估,为启动预警响应、应急响应(或调整应急响应等级)提供决策支撑;灾情稳定后,通过现场调查(核查)、综合评估等多方法开展恢复重建需求评估,为灾后恢复重建工作提供决策支撑。面向救灾决策者和社会公众,中心及时提供灾情信息、遥感监测以及综合评估等产品服务。     

省级突发事件应急平台体系建设实践与思考

突发事件应急管理是公共安全保障的核心问题,全面加强应急管理工作、建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理的体制和机制构成各级政府的重要职责。其中,省级政府需要通过构筑强健的应急管理指挥业务平台,充分利用公共安全科技和现代信息技术,建设具备应急值守、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、指挥调度、应急评估和模拟演练等功能的省级应急平台体     

北京市应急管理局关于印发《北京市危险化学品安全生产风险监测预警系统运行管理办法(试行)》的通知

京应急规文[2019]2号各区应急管理局、北京经济技术开发区城市运行局:为贯彻落实国务院安委会办公室、应急管理部《关于加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设的指导意见》(安委办[2019]11号)要求,建立危险化学品安全生产风险监测预警运行保障机制,市应急管理局编制了《北京市危险化学品安全生产风险监测预警系统运行管理办法(试行)》,现印发给你们。请相关区结合实际情况,认真贯彻落实。     

重大灾害来临,我们如何应对？

每当重大灾害来临,民政部国家减灾中心即进入“应急业务”模式,保持应急值守状态,跟踪灾情信息报送管理,及时评估灾害风险并发布损失预警,开展灾情遥感监测与灾害损失快速评估,为启动预警响应、应急响应（或调整应急响应等级）提供决策支撑;灾情稳定后,通过现场调查（核查）、综合评估等多方法开展恢复重建需求评估,为灾后恢复重建工作提供决策支撑。面向救灾决策者和社会公众,中心及时提供灾情信息、遥感监测以及综合评估等产品服务。     

武汉市加快构建超大城市公共安全体系的对策建议

武汉市当前面临的主要公共安全问题包括:生产安全隐患频现,治安形势严峻,食品安全隐患广泛存在。因此,必须牢固树立安全发展理念,充分借鉴国内外先进经验和做法,多措并举地推进城市公共安全系统建构,为打造武汉"经济、城市、民生"三个升级版,加快建设国家中心城市奠定坚实的公共安全基础。具体而言,一是要构建全链条监管体系,形成大安全工作格局;二是要完善法规制度体系,提高公共安全法治化水平;三是要强化重点防控体系,解决突出安全隐患问题;四是要健全预警和应急救援体系,提高安全事故处置能力;五是要优化综合保障体系,夯实城市安全基础。     

移动力量 助跑中原

近年来,河南移动围绕中原经济区和郑州航空港经济综合实验区建设的战略部署,加快"无线城市"建设,以政务信息化、民生信息化、行业信息化助推河南信息化发展。——政务信息化。制定以电子政务为核心,以城市管理、行政监管、应急安全等为重点的政务信息化服务体系,开发了《廉政周刊》、干部监督处短信平台、政务通、应急通、警务通、城管通、全省行政效能电子监察系统等160多项ICT信息化应用项目,目前已覆盖5000多家党政军单位100多万客户,助力各级政府机关有效提升工作效能。——民生信息化。打造包括教育云、医疗云、生活云、家居云的"民生云",目前已覆盖3.6万教育机构、1600万学生,1万余家医疗机构、30余万医护人员,3000余万民众,800多万家庭。与18个省辖市政府合作,面向6000万客户打造"无线城市"平台,涵盖无线政务、生活服务、医疗保健、交通查询、旅游指南、教育培训等全方位服务信息,开发社保查询、手机公交、医     

构筑城市安全体系

3月30—31日,2005年“城市公共安全与应急体系高层论坛”在北京举行。在为期2天的会议中,与会专家学者围绕城市自然灾害防御与应急体系建设、城市社会治安与应急体系建设、城市公共卫生安全与应急体系建设、城市安全生产与应急体系建设、城市建筑防灾与应急体系建设、城市公共安全应急联动系统建设等六个专题进行了研讨。与会专家一致认为,为应对城市公共安全形势面临的严峻挑战,需要构建“预防为主,政府主导,全民动员”的应急机制,利用信息技术建立能动高效的应急指挥系统,形成联系紧密、反应迅速、高度协调的城市安全应急体系,确保经济社…     

构筑城市安全体系：奠定城市安全的基石——建设领域防灾减灾体系构建

3月30—31日，2005年“城市公共安全与应急体系高层论坛”在北京举行。在为期2天的会议中，与会专家学者围绕城市自然灾害防御与应急体系建设、城市社会治安与应急体系建设、城市公共卫生安全与应急体系建设、城市安全生产与应急体系建设、城市建筑防灾与应急体系建设、城市公共安全应急联动系统建设等六个专题进行了研讨。     

基本公共安全服务均等化及其实现途径——以浙江省为例

基本公共安全服务具有消费上的非竞争性和非排他性,属纯粹的公有公益物品.基本公共安全服务均等化是指政府运用公共财政,为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共安全服务.当前基本公共安全服务非均等主要表现在农村地区、外来流动人口、弱势群体以及城乡应急管理服务等方面的供给不足.通过实施社区和农村警务战略、加强外来人口管理和服务的创新机制建设、重视弱势群体的救助及其犯罪矫正、完善城乡应急管理机制建设等途径,逐步实现基本公共安全服务的均等化.     

大数据赋能 江西社会救助“e”路畅通

大数据应用并不是一个新课题,但是拓展数字化民政应用场景,推进数据共享与业务协同,仍需不断探索、久久为功。江西省加强信息系统集约化建设,在江西"数字民政"系统总体框架下,打造应用牵引、纵横互通、安全可控的"一库三台"(社会救助资源库、社会救助信息管理平台、居民家庭经济状况核对平台、低收入人口动态监测预警数据中台)体系,推进数据资源集约化、监测预警智能化、业务流程规范化、为民服务便捷化协同发展,实现社会救助服务向科学决策、精准管理、高效服务转型。     

大数据赋能 江西社会救助“e”路畅通

大数据应用并不是一个新课题,但是拓展数字化民政应用场景,推进数据共享与业务协同,仍需不断探索、久久为功。江西省加强信息系统集约化建设,在江西"数字民政"系统总体框架下,打造应用牵引、纵横互通、安全可控的"一库三台"(社会救助资源库、社会救助信息管理平台、居民家庭经济状况核对平台、低收入人口动态监测预警数据中台)体系,推进数据资源集约化、监测预警智能化、业务流程规范化、为民服务便捷化协同发展,实现社会救助服务向科学决策、精准管理、高效服务转型。     

上海市人民政府办公厅关于加快本市应急产业发展的实施意见

<正>(2017年8月1日)沪府办发[2017]48号各区人民政府,市政府各委、办、局:为积极贯彻《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》(国办发[2014]63号),全面落实《"中国制造2025"上海行动纲要》,经市政府同意,现就加快本市应急产业发展提出实施意见如下。一、发展目标力争到2020年,建成3—5个国家级应急产业示范基地。在应急智能机器人、北斗导航救援系统、城市公共安全应急预警物联网、应急救援装备等方面的关键技术和产品的研发和制造能力达到国际先     

建强灾害信息员队伍 提升基层监测预警能力

<正>党的二十大报告对公共安全治理水平提出新的要求,强调坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,推动公共安全治理模式向事前预防转型,为应急管理的工作开展明确了方向。灾害信息员作为深入基层一线“最后一公里”的基础应急力量,肩负着灾害现场“吹哨人”的重要职责,承担着及时发现重大灾害事故隐患、报送灾害信息等重要使命。本文梳理了灾害信息员队伍在监测预警中的作用,指出了队伍建设现存的短板和弱项,并有针对性地提出了相应解决之策。     

叠加型风险下整合型应急预警联动机制缺失问题研究--12·20深圳特别重大滑坡事故的教训北大核心CSSCI

叠加型风险是当前应急管理的突出问题,对其应对管理需要进一步完善预警联动机制。2015年深圳"12·20"特别重大滑坡事故是典型的叠加风险事件,基于灾害成因理论视角进行分析,可以发现,叠加型风险下我国政府应急预警联动机制缺失问题突出,政府应急要树立叠加型风险防控意识,全面提高叠加型风险预警能力,构建非常规状态下叠加型风险常态应急管理机制,推进风险叠加的"量质"突变监测与预警机制建设,打造超常反应能力的叠加型风险应急处置机制,形成整合型应急管理预警联动机制的改进思路。     

国外特大型城市公共安全事件应急管理比较——以纽约、伦敦、东京为例

特大型城市是所在国、所在地区各类政府机构或国际性组织机构的集中地,也是各类危机最容易最频繁爆发的地区。因此,公共安全应急管理已成为城市管理的重要课题。借鉴国外城市应急管理法律体系、组织机构、运行机制等方面成功经验,对于完善我国特大型城市公共安全事件应急管理机制、切实提高城市应急管理能力和安全治理水平具有重要意义。     

江苏淮安经开区：发挥应急避难场所功能 助力城市安全发展

城市应急避难场所是防灾减灾救灾的基础性建设,也是城市公共安全的重要组成部分。近年来,江苏省淮安市经济技术开发区各相关部门、单位按照上级关于加强避难场所建设的要求,积极推进避难场所建设,不断建立完善长效机制,加强对避难场所的建设、管理和培训。同时,该区还充分挖掘应急避难场所功能,突出平灾结合,将应急避难场所建设与城市发展相结合,城市安全发展提供助力。     

北京市应急避难场所规划与建设

北京作为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”,近两年加快了应急避难场所建设的步伐。居住在北京,当地震、火灾、洪水等重大自然灾害或突发性公共事件发生时,什么地方应急避难最安全?离居住地最近的应急避难场所是哪个?本文为您揭示——应急避难所是指利用城市公园、绿地、广场、学校操场等场地,经过科学的规划、建设与规范化管理能为社区居民提供安全避难、基本生活保障及救援、指挥的场所。随着城市现代化建设的加快,应急避难场所的建设已经成为城市公共安全的一项重要内容。早在1976年7月28日,北京地区受唐山7.8级地震的波及,部…     

发达国家和地区智慧城市安全管理探析

城市化进程的加快给我们的生活带来了便利的同时,大量人口的集中也使得城市压力过大,各类安全事故和突发事件频发,此时,智慧城市应运而生。研究发达国家和地区智慧城市公共安全应急管理模式有助于帮助我们突破传统公共安全应急管理的桎梏,运用信息的手段解决城市应急管理问题,打造智慧城市下的平安之城。     

重庆社会组织参与应急管理服务的困境与路径

正据统计,重庆社会组织总量达17154个,志愿服务组织总数达34466个,实名认证志愿者总数达5264030人[1],彰显了社会组织资源较为丰富;社会组织也因"提供专业技术支撑、搭建风险信息沟通平台、动员与整合社会资源、供给多样化公共安全服务产品"[2]等功能优势,成为协助政府治理应急管理工作的有益力量。然而,社会组织参与应急管理服务时,存在登记制度联动缺位、信息联动错位、激励政策联动缺位等三大困境,制约社会组织参与应急管理服务协同作用的发挥。为此,可从厘清业务界限、优化信息平台、完善激励政策三个方面提升社会组织