从湖州市的实践谈流动人口服务管理新对策

近年来,随着湖州市流动人口规模的持续扩大,流动人口服务管理工作的难度也在不断加大。加强和改进湖州市流动人口服务管理工作,一要突破现行体制障碍,建立政府直管的流动人口综合服务管理专门机构;二要整合村、居社会管理资源,实现流动人口服务管理前端运作一体化;三要加强就业保障,改善流动人口务工环境;四要优化公共服务,改善流动人口生活条件;五要强化制度建设,健全流动人口服务管理长效机制;六要强化高危流动人口管控工作,减少流动人口负面因素。     

辽宁省流动人口管理与服务模式创新研究

流动人口是社会发展的一个客观现象。研究流动人口管理与服务模式的创新问题,必须对标准有一个准确的界定,即管理要严、服务要优、信息要准。近年来,辽宁省坚持从推进流动人口管理的立法工作人手,在流动人口管理与服务体制、方法、管理与服务信息服务方面取得了一定经验。主要是创新流动人口管理与服务体制,建立统一高效的统筹协调机构;创新流动人口管理与服务制度,全面推行居住证制度,放宽户口迁移政策;创新流动人口管理与服务办法,实施流动人口分层次管理;创新流动人口管理与服务信息支持,打破信息封锁,实现信息共享。     

女性流动人口社会融合实证分析——基于对深圳女性流动人口调查数据分析

社会融合是一个动态的、渐进式的、多维度的、互动的社会问题。提高社会融合度需要从流动人口、流入城市以及国家三个层面思考对策。要提高流动人口的综合素质;流入城市要对公共资源进行合理规划,引导居民培养更加包容的公民意识;国家要加强社会制度建设,提高流动人口的社会融入程度。     

对强化流动人口治安管理工作的回顾与思考

今年以来,我省强化流动人口治安管理工作取得了明显成效,流动人口管理网络进一步健全,工作机制进一步完善,管理模式进一步创新,治安管理工作成效进一步显现。为进一步加强流动人口治安管理工作,一要坚持党政领导,公安为主管理;二要健全组织机构,完善管理体制;三要争取党政重视,全面落实保障;四要突出管理重点,服务现实斗争;五要坚持因地制宜,创新管理思路。     

流动人口治安管理中的若干薄弱环节及对策研究

文章在调查嘉兴市看守所、劳教所、遣送站和65名外地籍短刑犯、犯罪嫌疑人、劳教人员的基础上,分析了流动人口治安管理工作中存在的薄弱环节,并从比较宏观的层面提出改进和加强流动人口管理要做到:1、与时俱进,更新观念(包括暂时观念、合理有序流动观念、户籍地管理观念);2、建立流动人口管理服务中心;3、提高信息管理水平,尽快实现身份证管理信息全国联网;4、流动人口管理要突出重点。     

从流动人口到新宁波人的嬗变——宁波市流动人口社会融入模式初探

流动人口要实现所在城市的社会融入必须具备三个基本条件:首先要找到相对稳定的职业.由此产生足够的经济收入；其次要形成与职业相关联的社会地位,具备参与当地社会生活的条件;最后要通过与当地社会的接触,接受并形成新的与当地人相同的价值观.作为所在城市的社会管理,要把握好五个环节,即把握流动人口融入的动态性,运用社会配套政策的导向性,实现流动人口管理的互动性,强化流动人口信息的实时性,发挥流动人口自身的能动性.     

自治区召开流动人口服务和管理工作会议

(本刊讯)10月30日,自治区流动人口服务和管理丁作会议在伊宁市召开,自治区党委常委、政法委书记、综治委主任朱海仑出席会议并讲话。他说,我区流动人口工作要贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,认真解决对流动人口重管理、轻服务的问题,实现由管理为主转变为服务与管理相结合,积极探索流动人口服务管理新路子。目前我区流动人口已经达3S0多万,约占全区总人口的六分之一,全区各有关部门要积极做好流动人口合法权益保障工作,尽快建立起流动人口维权服务网络,依法维护流动人口的劳动权益和经济利益,严厉打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪活动;要改革管理办法,改进管理方式,实现清理整治与日常化有序管理相结合,实现严厉打击与构建治安防控体系相结合。     

浙江省做好流动人口服务管理工作的实践与思考

以人为本、关注民生,是党的十七大的重要内容。浙江省作为一个人口流入大省,做好流动人口的服务管理工作,是全面贯彻落实十七大精神的一个重要方面。为此,首先要牢固树立以人为本、民生优先、服务与管理并重的执政理念;其次要探索建立适应新时期流动人口服务和管理的新体制、新机制;第三要积极稳妥地改革户籍管理制度,不断推进流动人口服务管理社会化,从而将流动人口的巨大能量转变为促进当地经济社会发展的积极推动力,避免和化解其中的矛盾、冲突、不安定因素所造成的负面影响和消极作用,促进流动人口和流入地人口和睦相处,共生共荣,最终实现全面小康社会的目标。     

流动人口社会安全需求现状与相关公共政策分析

安全需求是人权的基本内容之一。相对于工作、生活稳定的人群,流动人口的安全需求更为强烈。然而面对我国1．6亿之众的流动人口大军。我们的研究要么更多地将其放在对社会安全消极面上考量,要么在评价安全感时将其淡忘,从而导致了相关政策的偏向。事实上,流动人口在治安安全需求、职业保障安全需求、社会适应与日常安全需求等方面存在的问题相当严重。要改善流动人口安全需求,就必须调整相关公共政策：摒弃对流动人口的歧视性观念,善待流动人口;制定全国性的《流动人口服务与管理条例》;用流动人口落地登记替代暂住人口管理制度,改革用警察手段管理人口政策：进一步完善满足流动人口的职业保障安全需求方面的相关政策．实现政策体系的效能优化。     

流动人口管理创新:一个亟待深入研究的问题

做好流动人口服务管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要,直接影响到我国工业化、城镇化进程,影响到我国现代化建设成败.目前,随着我国经济社会发展和流动人口管理政策的调整,流动人口服务和管理工作出现一些亟待解决的问题.为此,我们要高度重视流动人口问题.高度重视流动人口服务管理问题,要创新流动人口管理思路、管理体制、管理制度、管理办法.     

新时期大城市流动人口服务管理模式设计

新时期我国流动人口转移的规模、动力、范围及形式都发生了很大变化,流动人口已经成为一个对社会有着重要影响的群体.流动人口底数不清、服务管理不到位、犯罪高发是大城市面临的共同问题.公安机关要清醒认识大城市流动人口生存现状,准确分析流动人口服务管理工作存在的问题及原因,科学设计服务模式,取得流动人口服务管理工作实效.     

城市少数民族流动人口社会融入与社会管理创新

城市少数民族流动人口作为城市流动人口的一部分,其社会融入和社会管理问题具有自身的特点和规律。目前,我国城市少数民族流动人口逐年增加,不但给城市管理带来了难度,而且也给城市民族工作提出了新要求。我国城市少数民族流动人口社会融入状况包括经济适应层面、社会适应层面和心理适应层面几层含义,我们要破除制度障碍、观念障碍和社会障碍等阻力,从国家和社会发展的高度认识和重视这一问题,积极采取有效措施,促进城市少数民族;流动人口社会融入的各项改革。     

他山之石

<正>安徽:合肥流动人口今后不用再领暂住证安徽省合肥市十五届人大常委会第十三次会议近日废止《合肥市暂住人口管理规定》,决定施行流动人口服务管理居住证制度。安徽省今年将各市推行居住证制度纳入到政府目标管理考核工作中,合肥市居住证制度得到加速推行。暂住人口管理规定废止后,流动人口申领居住证将采取自愿申领的原则,不再强制申领。原先申领暂住证要缴纳的工本费、管理费等也将取消。公安机关免费为流动人口办理居住登记、居住证和签注手续。     

乡土秩序的失落——对流动人口犯罪的社会学思考

流动人口犯罪的原因及其防治机制不能从流动人口群体以外的范围内去寻找 ,必须深入到生成流动人口的具体社会结构中去探寻。该社会结构主要有二方面要素 :城乡二元格局 ;户籍管理体制和现存的庞大剩余劳动力。流动人口犯罪的基础性原因是存在于流动人口群体中的乡土秩序在城市中的失落 ,以及由此而产生的流动人口生存与发展预期的落空。要解决这些问题 ,必须寻找一个重建秩序之路 ,也就是经过小城镇化而达到全面的城市化。其目标是消除两种秩序的差别和对立 ,直至建立最大限度遏制流动人口犯罪的新型秩序。     

流动人口公共健康服务发展现状及优化建议

当前,我国流动人口为城市提供了大量的劳动力,规模庞大并且迅速增长的流动人口也对社会公共服务提出了巨大的需求.但由于我国流动人口公共服务体系不健全,使得流动人口公共健康服务发展问题形势严峻.文章认为应端正对流动人口的态度,提高流动人口公共健康服务质量,流动人口公共健康服务要向精细化发展.     

首都人口调控背景下的居住证制度设计

科学设计居住证制度,一方面既要使其发挥保障流动人口享受基本公共服务和社会保障的权益,解决当前流动人口面临的问题;另一方面,也要适当降低居住证承载的福利水平,避免其成为第二个户籍制度。     

社区治理与城市流动人口管理

我国城市化过程的加快是我国经济发展和社会全面进步的必然选择 ,而城市化背景下城市中社会流动人口的急剧增长 ,既给我国的城市管理注入了新的活力 ,同时也带来了一系列的新问题。文章剖析了城市流动人口管理过程中存在的政府管理错位 ;市场调节低效 ;社区治理薄弱等不足。从政府与社区互动、流动人口的归属取向、社区流动人口管理与城市建设等多个层面上分析了城市流动人口管理中社区平台的意义。从流动人口的社区档案管理 ;城市流动人口的社区教育 ;城市流动人口的社区服务等三个角度探讨了我国社区治理与城市流动人口管理的具体措施。     

城市少数民族流动人口违法犯罪防控问题研究

少数民族流动人口违法犯罪与普通流动人口违法犯罪相比，具有特殊性。防治少数民族流动人口违法犯罪要树立防控结合、以防为主的指导思想，贯彻协调合作、齐抓共管的基本原则。要在少数民族流动人口流出前注重提高其文化素质与法制意识，强化民族社会控制之持续影响力；依托城市社区发挥民族社团与宗教组织以及其自身的作用；加强打击力度，构建尊重其风俗习惯的城市社会环境。努力消减少数民族流动人口违法犯罪，促进城市社会稳定与少数民族的发展。     

从管理体制创新看流动人口基本公共服务均等化

实现流动人口基本公共服务均等化，让流动人口共享改革发展的成果，是流动人口管理体制创新的基本目标。实现流动人口基本公共服务均等化是促进社会和谐的内在呼唤，是增强社会融合的重要手段，是转变政府职能的迫切需要。要实现流动人口基本服务均等化，就必须推进流动人口管理体制创新：坚持政府主导、第三部门参与的基本管理模式，倡导社区化管理，推进法制化进程。     

论寓管理于服务的流动人口管理工作

作为我国社会主义市场经济发展的必然产物,流动人口一方面对经济发展有着巨大的促进作用,另一方面给社会治安带来了不少问题.目前,流动人口管理工作存在一些薄弱环节,改革深化、经济发展加速的新形势又给流动人口管理带来新情况和新问题.公安机关治安部门要认识加强流动人口管理工作的重要性和紧迫性,树立"寓管理于服务之中"的新理念,在"打、防、控、管"等常规措施上加大工作力度,切实加强流动人口管理工作.