试论食品卫生执法工作中的法律保障

随着《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《食品卫生法》等一系列法律法规的颁布与实施,我国食品卫生执法工作进入了一个新阶段。市场经济就是法制经济已成为全社会的普遍共识,这就要求广大卫生执法人员严格依照法律准则依法行政,本文试就食品卫生执法工作中的法律保障问题作一探讨:1.我国现行的食品卫生执法体系现行执法体系由3个部分组成,即行政实体法,行政诉讼法和行政程序法。实体法规定行政法律关系中权利和义务的实际内容,诉讼法和程序法监督并制约行政权利滥用,程序法规定如何实现实体法赋予的权利与义务,与诉讼法共同约束行政执法的规范性。就食品卫生执法体系而言,《食品卫生法》为行政实体法,《行政诉讼法》和《行政复议条例》为诉讼法,并与《国家赔偿法》,"最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)"一起,组成解决执法纠纷的法律依据。而《行政处罚法》、《食品卫生行政处罚办法》和《食品卫生监督程序》等法规共同构成程序法。     

司法公正与海事诉讼程序的独立

我国现行的海事、海商案件是依照《民事诉讼法》为基础审理的,但《民事诉讼法》并不能完全保障具有特殊专业性和较强国际性的《海商法》的有效实施。而《海事诉讼特别程序法》又不具有独立的程序法地位。进行程序法的体制改革,制定独立的海事诉讼法,是实现海事司法公正的重要条件。     

走出实体法与程序法关系理论的误区

现有的实体法与程序法关系理论存在着三大误区。误区之一,是将调整不同社会关系的法律部门之间的关系说成是实体法与程序法关系,违反了法律部门划分的标准; 误区之二,是将调整诉讼关系的诉讼法视为程序法,不符合诉讼法是由诉讼实体法规范与诉讼程序法规范共同组成的法律部门的立法事实;误区之三,是将诉讼法的功能说成是实施民法、刑法、行政法等非诉讼法律,不符合国家制定诉讼法就是为调整司法关系和社会纠纷关系这一本质性的立法目的     

完善民事诉讼立法 保障《民法通则》的贯彻实施

保障《民法通则》的贯彻实施,是程序法中民事诉讼法基本职责和根本任务。但是,由于各种原因,我国的民事诉讼法先于《民法通则》四年多颁布试行。程序法早于实体法问世,本身就意味着两者的不协调和不配套。尤其是《民法通则》对经济体制改革中一些较为成熟的政策、经验上升为法律制度之后,这种     

实质诉讼法的“脱私入公”过程及其复兴意义 ——以温特沙伊德《当代法意识下的罗马私法之诉》的解读为主线

民事诉讼法是实质诉讼规范和诉讼程序规范之集合，但通说却将其同义于诉讼程序法而尘封实质诉讼法。从法律发达史上考察，实质诉讼法曾依附于实体私法体系，且与诉讼程序法长期处于分离状态，在脱离私法体系之后于民事诉讼法中找到了安身之处，并且在公法诉权说的推动下皈依了公法。在实质诉讼法脱私法体系而入诉讼法体系的发展过程中，温特沙伊德的《诉论》发挥了主要原动力作用，因而被奉为促成民事诉讼法走向独立化的“门罗宣言”。本文拟通过解读《诉论》，阐述实质诉讼法脱离私法体系而入公法的民事诉讼法之过程，恢复实质诉讼法的本来面目，以为我们克服民事诉讼法同于纯程序法之观念提供理论上的支撑。     

论行政程序法

<正> 一、行政程序法在程序法中的地位我国行政诉讼法的颁布,把行政程序法提上了议事日程。关于程序法,传统的看法是:英国《牛津法律大辞典》释为:“用来申明、证实或强制实现这些权利义务的手段”或保证在它们遭到侵害时能够得到补偿。”日本赤坂昭二《法学基本理论》认为:“程序法所规定的则是为了使实际上有关权利和义务的实质性内容,通过审判使之具体实现所需的制度和技术上的程序。”我国《大百科全书·法学卷》释为“凡规定实现实体法有关诉讼手续的法律为程序法,又称诉讼法”。     

论诉讼法与实体法的关系——兼论诉讼法的价值

目次一、导言二、诉讼法的工具价值三、诉讼法的独立价值四、科学对待两种诉讼法价值的学说一、导言将法律分为实体法与程序法是国际法学界的一种传统分类。广义的程序法包括诉讼程序和非诉讼程序,狭义的程序法仅指规范诉讼程序的诉讼法,根据我国和世界一些国家的法律,诉讼法大分为刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法。人们对诉讼法与实体法关系的认识,与对程序的价值认识直接相关。所谓价值,从哲学上说,是指一定客体对一定主体的需要的满足,即对主体有益、有积极的作用。至于反面的作用,则不能     

最高人民法院 关于适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》若干问题的解释

为了依法正确审理海事案件,根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》的规定以及海事审判的实践,对人民法院适用海事诉讼特别程序法的若干问题作出如下解释。一、关于管辖第一条在海上或者通海水域发生的与船舶或者运输、生产、作业相关的海事侵权纠纷、海商合同纠纷,以及法律或者相关司法解释规定的其他海事纠纷案件由海事法院及其上级人民法院专门管辖。第二条涉外海事侵权纠纷案件和海上运输合同纠纷案件的管辖,适用民事诉讼法第二十五章的规定;民事诉讼法第二十五章没有规定的,适用海事诉讼特别程序法第…     

我国《民事诉讼法(试行)》的特点

经五届四次全国人民代表大会原则批准,1982年3月8日人大常委会第22次会议通过颁布的《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》(以下简称民事诉讼法),是我国第一部民事诉讼法典。它的颁布试行具有重大的意义。《民事诉讼法》,是我国重要的基本法之一。它作为程序法,保障着民事法律、经济法律、商事法律以及有关的行政法律的贯彻执行。它的颁布试行,有助于加强经济司法工作,维护社会主义经济秩序,促进经济发展和中外经济贸易交流,保障社会主义现代化建设的顺利进行。同时,也有助于维护社会的安定团结,及时正确地处理民事案     

试析我国抵押权实现的制度设计

在《民事诉讼法》修订过程中,关于抵押权实现的问题引起了法学界的关注。2012年8月31日新修正的《民事诉讼法》将《物权法》中关于抵押权实现的实体规定在程序法中给予了回应。抵押权实现的制度变迁对于公证强制执行效力具有重要意义,公证行业也应关注抵押权实现在实体和程序上的理论和法律规定,站在更高的立场上探索抵押物权救济     

最高人民法院关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定

为正确审理船舶碰撞纠纷案件。依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》等法律，制定本规定。     

保障与冲突──评新刑法与诉讼法的衔接

SAFEGUARDANDCONFLICT——COMMENTONTHECONNECTIONBETWEENNEWCRIMINALLAWANDCRIMINALPROCEDURELAW八届全国人大五次会议对我国刑法作了重大修改，这是法制建设中的又一件大事。它标志着我国刑事法律制度的进一步完善与发展。一国的法律应是一个协调、统一的整体，部门法之间的衔接是一个不容忽视的问题。本文拟对新刑法与诉讼法的衔接问题作些粗浅探讨。一、刑法与诉讼法的关系刑法与三大诉讼法同为国家基本法律，它们之间是实体法与程序法的关系。学者们在讨论实体法与程序法的关系时，常常是将实体法…     

论我国国家赔偿程序

论我国国家赔偿程序龙英锋国家赔偿法是一项综合性的法律制度，它所涉及的是一国国家机关活动的各个领域，必然要与行政法、行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法等多个＂部门法律相联系，这就决定了国家赔偿法是集实体法与程序法合一的法律。世界各国的国家赔偿立法无不将...     

《关于适用海事诉讼特别程序法若干问题的解释》的理解与适用

我国海事诉讼特别程序法（以下简称海事诉讼法）是以民事诉讼法为基本法的特别法，是一部既符合我国海事审判实际需要，也与国际海事处理规范相适应的程序法。海事诉讼法自２００１年７月１日实施以来，对海事法院依法行使管辖权、规范海事审判程序起到了积极的作用。为使该程序法更具可操作性，也为增加法院审判工作的透明度，日前最高人民法院审判委员会通过了《关于适用海事诉讼特别程序法若干问题的解释》（以下简称《解释》），并于２００３年２月１日起开始实施。海事案件管辖的性质海事诉讼法规定：海事法院受理当事人因海事侵权纠纷…     

新《民事诉讼法》对公证工作的影响与启示

2012年8月31日全国人大常委会通过《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》,新《民事诉讼法》对原《民事诉讼法》作了重大修改。笔者就新《民事诉讼法》对公证业务发展所带来的影响和启示谈几点认识与体会。一、新《民事诉讼法》增设诚信条款,间接提醒公证机构要关注法律行为公证的"目的性审查"新《民事诉讼法》第13条增设:"当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。"考虑到审判实践中当事人恶意诉讼、拖延诉讼等滥用诉讼权利的情形时有发生;同时,为贯彻诚实信用原则,新《民事诉讼法》新增112和     

浅析导致我国法律重实体轻程序的历史原因

如今的中国是法治的国家,政府也越来越重视法治的建设,但与西方法治国家相比,仍有一些问题困扰着我国法治的完善,“程序法”的健全和真正意义上的执行就是其中一个,其实据专家考证,中国乃至世界程序法是先于实体法的,但随着社会的进步与发展慢慢的我们忽略了程序法.程序法不仅仅指诉讼法,但诉讼法是典型的程序法,所以本文主要通过对诉讼法的资料证明程序法是先于实体法存在的,并分析了导致现今中国法律重实体轻程序的历史原因.     

民事诉讼法学研究述评

1.关于民事诉讼程序的价值2000年学者们继续强调诉讼法相对于实体法的独立性,但在观点和方法上有所创新。有人从诉权理论历史发展的角度论证诉讼法的独立地位,主张从诉讼法与实体法二元论的立场来确定二者的关系,认为诉讼法和实体法是共同服务于诉讼制度的两个车轮,无主从先后之分。〔1〕有人从法院裁判的生成角度分析,认为民事诉讼程序直接决定着裁判基础的法律事实的提出、认定与范围,因此诉讼法相对于实体法,对于法院裁判更具决定意义。〔2〕有人认为民事程序法与实体法是相互独立又相辅相成的,程序法不是实体法的“助法”,也非其“母法…     

析现行经济司法解释的若干问题

<正> 一现行经济司法解释存在的若干问题最高人民法院就经济审判实践具体应用法律问题所作的司法解释,既有诉讼程序方面的,又有实体处理方面的。其所依据的主要是《民事诉讼法》、《民法通则》、《经济合同法》及其他众多的单行经济法律、法令。由于经济纠纷案件所涉及的法律关系复杂,主体多种多样,各部门经济法律规范的内容又十分繁杂,因此,经济司法解释必然呈现出量大面广、内容纷繁复杂的     

最高人民法院关于适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》若干问题的解释

为了依法正确审理海事案件,根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》的规定以及海事审判的实践,对人民法院适用海事诉讼特别程序法的若干问题作出如下解释。     

我国民事诉讼法产生、发展和形成的过程

在我国古代,民刑不分,实体法和诉讼法合为一起,没有独立的诉讼法和独立的民法。封建王朝的法律结构,一般是在律典之中容纳了各种法律部门的内容,即所谓“诸法合体”。例如唐律,它基本上是一部刑法典,但除刑法之外,有属于行政法范畴的规范,有属于民法范畴的规范,也有属于诉讼法范畴的规范。一直到清末,才出现诉讼法,并逐步地把民事诉讼法同刑事诉讼法分开。宣统2年12月,清政府搞了一个《民事