创新视野下的我国公务员分类管理制度探析

完善职位分类为基础的公务员管理制度是对公务员进行有效管理的基础，是建立高素质公务员队伍的重要保障，是深化行政体制改革的主要内容。当前，我国现行公务员分类管理制度受政治、社会发展、传统文化等因素的影响与制约，必须遵循行政法治、科学合理、兼收并蓄等原则，创新制度设计，以推动我国行政体制改革向纵深发展。     

论以能力管理为基础的行政执法类公务员管理平台的构建——以税务系统为例

管理模式的选择和确定是目前我国行政执法类公务员管理制度改革的焦点。从体制改革和工具改善的角度来看,这种管理模式必然包括明确的分类、统一而不单一的职务序列、科学化的职数管理等核心内容。以能力管理为基础的行政执法类公务员管理平台就是以这些内容为基本内涵。构建这一平台不仅可以解决行政执法类公务员职业发展通道单一化的问题,有效的绩效考评、阶梯式的学习体系、完善的薪酬结构等这些经常被谈及的人力资源管理目标也能够找到实现的途径和方法。     

科学的职位分类是建立公务员制度的突破口

党的十三大政治报告指出,现行人事制度存在一些重大缺陷,主要是:“国家干部”这个概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过于集中,管人与管事脱节;管理方式陈旧单一,阻碍人才成长;管理制度不健全,用人缺乏法治观。要改变这种状况,完善我国干部人事制度,必须建立国家公务员制度,制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。笔者认为,要建立和完善公务员制度,必须从对国家公务员进行科学的、系统的职位分类入手,建立科学的分类管理体制,这是改革干部人事制度、建立国家公务员制度的突破口。     

武汉市人事局局长贾震涛谈推行国家公务员制度

8月14日,国务院总理令发布了《国家公务员暂行条例》。接着党中央、国务院召开了全国推行国家公务员制度和工资制度改革工作会议。就人们普遍关心的如何推行公务员制度的问题,本刊记者采访了武汉市人事局局长贾震涛。 记者:请谈谈推行国家公务员制度的重大意义。 贾震涛:建立和推行国家公务员制度,是我国政治生活中的一件大事。这既是政治体制改革的一项重要内容,也是建立社会主义市场经济体制,加快经济发展的重要条件。其意义在于:通过制订较为科学的分类制度,改变传统的单一管理模式,培养造就一支精干、廉洁、忠于职守、富有活力的国家公务员队伍,提高政府工作效率,促进经济发展。具体说,通     

努力提高竞争性选拔公务员的科学化水平

竞争性选拔公务员(主要包括竞争上岗和公开选拔两种方式)是干部人事制度改革的一个重要内容,是新形势下公务员选拔任用工作适应社会主义市场经济和民主政治发展需要的重大创新。其根本价值取向:一是促使优秀公务员脱颖     

干部人事制度改革的伟大实践——陕西实施国家公务员制度十周年巡礼

建立和推行国家公务员制度，是我国政治生活中的一件大事，是推进政治体制改革、深化干部人事制度改革的伟大实践，是我国改革开放和各项事业发展的内在要求。它对于建立一支廉洁奉公、忠于职守的公务员队伍，促进政府转变职能，提高行政效率，促进其他机关和企业、事业单位的人员分类管理起到了积极的推动作用。     

国外公务员制度发展态势

2000年 10月在北京召开的“ 21世纪公务员管理国际研讨会”，主要围绕公务员分类管理、公务员业绩考核与薪酬福利制度、公务员竞争择优机制三个专题进行。与会的各国代表介绍了本国在改革和完善公务员制度方面的一些情况。 　　一、不断改进职位分类。职位分类是现代公务员管理的基石，它决定和保证公务员管理各项工作的科学性和有效性。与会的几个欧美国家建立公务员制度的时间早，公务员职位分类各有特色，但随着时间的推移和时代的发展，这些国家对公务员制度都程度不同地进行了改进或改革。 　　加拿大的公务员分类系统已有 30年的历史…     

公安民警分类管理与公安教育适切性探究——警务技术类人才培养的视角

正一、问题的提出经中央审议通过的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》和相关文件,把健全人民警察管理制度作为全面深化公安改革的重要内容,将按照职位类别和职务序列,对人民警察实行分类管理,建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。所谓分类管理,是指将事物分门别类并采用不同的管理方法进行管理。公安民警分类管理,也就是根据公安机关的性质、任务和职业特点,对公安民警进行分类并采     

职位管理中的“错位”问题探析

编者按：目前存在的“高职低位”和“低职高位”的问题，是职位管理。作中的一个重要课题，需要认真研究。长春市人事部门根据实践中的切身感受，对这一“错位”问题进了分析、探讨，并提出了解决办法，很值得各地借鉴。解决好这个问题，对于国家公务员制度建立后的进一步巩固和完善，无论在理论上还是在实践上，都具有重要意义。实行职位分类管理，是国家公务员制度的基础。做好职以分类工作，在国家公委员制度基本入轨之后，仍然是一项复杂、繁重而目难度很大的任务。特别是在目前职位管理中出现的“高职低位”和“低职高位”的问题不容忽…     

李鹏提出建立中国特色公务员制度

李鹏提出建立中国特色公务员制度６月１９日，中共中央政治局常委、国务院总理李鹏在中南海紫光阁接见了推行国家公务员制度高级研修班的全体学员。李鹏说，推行国家公务员制度是我国政治体制改革的一项重要内容，其目的是为了适应我们社会主义市场经济发展的需要，把各级...     

我国公务员法的制度创新及其完善

2006年1月1日施行的《中华人民共和国公务员法》确立了我国公务员管理的基本原则、基本制度和基本方法,凸显了制度创新的成果,对保障公务员的权益、加强对公务员的管理具有重要意义。但此法在公务员的权利救济、公务员的监督制约机制、公务员的权利保障,以及公务员的职位分类等方面,尚有不完善之处,需要予以改进。     

试论我国公务员的退出机制

公务员退出机制是公务员制度的重要组成部分,是在“出口”环节搞活对公务员的管理,增强公务员队伍生机与活力、提高行政效率的必要手段与制度构造。公务员退出机制应包括退休、辞职与辞退、辞聘与解聘、引咎辞职与责令辞职以及开除等多种类型,通过这些形式的有效运用,激活对公务员的管理。随着我国人事体制改革深入进行和人事行政法治进程的不断推进,公务员退出机制的缺陷日益凸现出来。健全公务员的退出机制,促进公务员队伍的新陈代谢,保证公务员队伍的优化与精干,是我国深化行政管理体制改革的重要内容,也是公务员制度创新的重点。     

基于公务员胜任力的职业发展路径研究——以湖北省为例

本文以公务员胜任力为新视角对公务员职业发展路径问题进行尝试性研究,认为目前公务员职业发展路径形式单一、通道狭窄,导致公务员职业发展缓慢,影响了公务员胜任力的提升。本为归纳了公务员职业发展路径形成的障碍因素,以职位分类为理论基础,形成了公务员职业发展的基本框架,设计公务员职业发展的多重路径,最终构建体现公务员分类管理原理的职业发展路径形成机制和动态调整机制,为我国公务员能力的培养、提升和激发提供政策参考。     

对实施公务员制度中几个问题的认识

对实施公务员制度中几个问题的认识徐颂陶纪念《国家公务员暂行条例》颁布一周年编者按：建立和推行国家公务员制度，是我国政治生活中的一件大事。它既是政治体制改革中的一项重要内容，也是建立社会主义市场经济体制的需要，对于加强勤政廉政建设、提高工作人员素质和政...     

立足实际积极推行国家公务员制度

立足实际积极推行国家公务员制度贵州省省长陈士能充分认识推行国家公务员制度的重要性、必要性和紧迫性建立和推行国家公务员制度是我国政治体制改革中的一项重要内容，是建立社会主义市场经济体制的成就要求和重要组织保证。为了保证经济体制改革的顺利进行，保证改革开...     

公务员绩效考核制度的行政生态环境分析

行政改革的主要内容之一是公共部门人力资源管理,其核心是深化公务员绩效管理。随着我国行政体制改革的深入,公务员考核制度中存在的一些问题也日益凸现出来,致使考核制度滞后于现代公共部门管理理念,无法满足公务员管理工作的需要。因此,从行政生态学的视角对现行公务员考核制度的行政生态环境进行科学的理论分析,有助于逐步构建完善的公务员绩效管理系统,有效推进公务员制度创新。     

明确思路 尽快实施职位分类《办法》

明确思路尽快实施职位分类《办法》吴钢运职位分类是国家公务员制度的基础工程，是对公务员实行分类管理的起点。在《国家公务员暂行条例》颁布后不久，人事部颁发了《国家公务员职位分类工作实施办法》。这一办法的出台，标志着建立国家公务员制度工作全面铺开。我国的职...     

论国家公务员的培训

论国家公务员的培训公兵，王毓玳党的十四大提出尽快推行公务员制度。这是我国政治体制改革的一项重要内容。开展对公务员的培训，是推行公务员制度的重要一环。李鹏总理在八届人大作的《政府工作报告》中明确指出：“政府机关工作人员一般素质比较高，有一定管理经验和业...     

比较与创新:中国特色公务员制度之理性选择

我国的公务员制度颇具中国特色,与国外公务员制度比较既有联系又有区别,但同时也存在不少缺陷。为进一步发展和完善我国公务员制度,最重要的是完成以下四大创新任务:创新公务员管理理念;创新公务员管理内容;创新公务员管理方式;创新公务员管理机制。     

改革，不是在一张白纸上作画──中共吉林省委常委、常务副省长刘希林谈公务员制度的推行

改革，不是在一张白纸上作画──中共吉林省委常委、常务副省长刘希林谈公务员制度的推行推行公务员制度，是我们党和国家政治生活中的一件大事，同机构改革一样，是政治体制改革的一个重要内容。它是我国人事制度从传统封闭走向现代、走向进步的一个飞跃，也是市场经济发...