对行政综合执法模式的几点思考

行政综合执法 ,是近年来在城市管理工作中形成的一种新的执法模式。其基本作法是 :组建一支新的执法队伍 ,将不同行政主管部门的部分行政处罚权集中到这支队伍的手中统一使用。这种做法 ,对解决城市管理中存在的一些难点、热点问题 ,如违章建筑、无照摊商等 ,有一定的促进作用 ,但从依法治国 ,依法行政的角度看 ,也存在一些需要探讨的问题。一　关于综合执法队伍的执法主体地位行政法明确规定 ,只有具备行政执法主体资格者 ,才能实施行政执法行为 ,才能对行政执法权进行委托。如果不具备行政执法主体资格 ,无论是实施执法行为还是委托行为 ,…     

行政执法案卷评查刍论

行政执法案卷评查对于解决行政执法领域证据意识、程序意识、依法行政意识淡化,执法质量不高等问题具有积极意义。建立健全科学合理完备的案卷评查制度,是行政法制建设重要而紧迫的任务。     

重视执法程序 严格依法行政——对执行法律程序的调查与思考

行政执法程序是依法行政的生命线,但执法中存在执法程序倒置,滥用强制措施屡禁不绝,任意简化、变通执法手续等现象。故此,应提高法治意识,摆正法定程序与打击力度之间的关系;法制部门切实把关,制定落实执法规范;建立责任追究制度,实施赔偿追偿;定向培训,逐步形成骨干执法队伍。     

行政执法类公务员职业道德建设研究

随着目前法制建设的深入,公民的法律意识明显增强,对行政执法人员行使职权时,严格履行义务、职责,严格依法定程序办事等职业道德提出了更高要求.然而,在行政执法类公务员道德建设实践中,执法类公务员的道德常常与一般社会道德、职业道德相混淆,甚至被其所掩盖,这就忽略了行政执法类公务员与一般公民在道德上的差异,以至许多行政执法类人员难于以确定的、具体的道德规范约束自己.事实上,只有行政执法人员人人诚信执法,才能取信于民,才能真正构建起全民和谐的社会.     

执法案卷评查是依法行政的重要步骤

行政执法作为行政机关大量的经常性的活动,直接面向社会和公众,其水平和质量的高低直接关系到政府的形象.抓住行政执法这个核心和重点,就等于抓住了全面推进依法行政工作的“牛鼻子”和突破口. 充分认识行政执法案卷评查的重要性和必要性 行政执法案卷作为行政机关执法活动的载体,它客观真实地记录着执法的过程,反映出执法办案的质量,检验着依法行政水平的高低,同时也直观体现出一个行政执法机关行政管理的基本状况.     

我国行政执法监督探析

行政执法是推进依法行政的主要环节。目前在行政执法中存在着比较多的问题,最根本的原因在于对执法环节行政权力的行使缺乏有效的监督。因此,加强行政执法监督立法,健全行政执法监督机制,完善行政执法监督程序,强化行政执法监督者的法律责任是完善行政法制,实现依法行政的重要保障。     

完善城市管理综合行政执法的路径选择

城市管理在当前城市化过程中出现了许多矛盾聚焦点，要实现依法行政，提高城管执法效能，就必须重塑城管理念，转变执法观念，加强城市管理综合行政执法的法律制度建设，改革城市管理综合行政执法管理体制，健全城市管理综合行政执法的监督机制，提高执法人员的素质和执法技巧。     

推行行政执法责任制的几点启示

自1996年初起,海口市人大常委会就开始在全市推行行政执法责任制。几年来,海口市行政执法机关的依法行政工作不断进步,大多数部门形成了“一一三四五”工作模式,即:实现依法行政“一个目标”,贯彻行政执法责任制“一条主线”,抓好立法、学法、用法“三个环节”,做到执法主体、执法依据、执法行为、执法程序“四个合法”,要求各个执法人员做到执法的法律规定、权限、手段、形式、要求“五个明确”,效果很     

依法行政与行政执法体制改革

依法行政 ,是完善社会主义市场经济体制的要求 ,其关键在于改革现行的行政执法体制 ,高效率地进行行政执法。本文针对我国现行行政执法体制存在的问题 ,对行政执法体制的改革进行了粗浅的探讨。     

限制、规范行政执法自由裁量权 改善发展环境和政府形象

在我国法制建设日益完善的新形势下,行政执法自由裁量权是根据执法需要由法律法规赋予行政执法部门和人员的一种合法权力,它的存在是合理的、必要的.然而有些执法部门和执法人员仍然存在随意执法的情况,引起社会公众的不满.探析行政执法自由裁量权使用不当的原因和弊端,各级地方政府应该在法律、法规有关规定的基础上,针对执法实践中存在的问题和依法行政的实际需要,制定出规范、具体的自由裁量权使用范围、实施程序、监督措施,尽量限制、缩小执法部门和执法人员的自由裁量权,以减少公共权力被滥用,保证社会在公正公平的环境中正常运行.     

论机动车与其所有人分离状态下的责任认定

道路交通事故致人损害案件中,当机动车与其所有人处于分离状态时,应当对传统责任主体认定依据进行合理反思,并应该引入控制力和收益这两个标准,对机动车与其所有人的分离状态进行类型化分析,从而得出由实际控制人承担主要责任,由所有人根据过错程度和收益承担连带责任或者补充责任,以实现机动车损害赔偿中的实质正义.     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性,我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为,证据的基本属性有三,即客观性,合法性和关联性;有观点认为,证据的基本属性有二,即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性,为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论;证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下,某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

浅析电子商务对企业发展的影响

本文阐述了网络中电子商务对企业发展的重要性及其在企业发展中的作用 ;适合发展电子商务企业具备的特征和当前电子商务发展中出现的新问题。     

论党的领导与共和国的成长

中华人民共和国的诞生、实现社会主义革命从新民主主义到社会主义的转变、奠定社会主义的制度基础离不开中国共产党艰辛探索和坚强领导。中国共产党坚持与时俱进,适时和科学地为共和国的发展选择道路,提供理论指导,团结和带领全国各族人民战胜千难万险,使共和国在社会主义康庄大道上不断由胜利走向辉煌。引领共和国在实现中华民族伟大复兴的征程上不断取得新的成就,需要中国共产党居安思危,不断加强自身建设。     

党的先进性党的纲领与党员成分的辩证关系

党的先进性源于党的阶级性,但先进性并不等于阶级性。党的先进性体现在最低纲领与最高纲领的统一中,体现着时代特征。党的先进性需要通过制定正确政治路线和具体纲领来体现。党的组织路线服从、服务于政治路线。不同历史时期党员的标准、党员的成分体现出不同的时代特征。社会主义初级阶段纲领决定了必须不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,必须将思想建设置于党的建设首位,正确认识妥善处理吸收新社会阶层中优秀分子入党问题。     

通过共识获得正当性——解释学视角下的司法过程

法律方法以促进"正当性"判决的获得为目标,而依据解释学及哈贝马斯的真理共识理论,判决的"正当性"来自于相关主体的共识。运用共识理论可以对具体司法过程做出融贯性解释,并可得出诸多具有启发性的结论。     

论保荐机构和保荐代表人对第三人的民事责任

保荐机构和保荐代表人保荐职责的核心是上市公司信息公开担保义务.违反这种法定义务,构成对投资者知情权的侵害,致使投资者遭受损失的,应当承担侵权责任.对这种特殊侵权行为应采用过错推定的归责原则,由保荐机构对第三人承担民事责任.同时要厘清保荐机构和保荐代表人与上市公司以及其他中介机构之间责任的边界,以保证保荐人制度真正发挥作用.     

关于乡镇行政区划调整的若干思考——以湖北省咸宁市咸安区乡镇撤并为个案

湖北省咸安区为了贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担、精简机构、降低管理成本的相关精神,开展了以乡镇撤并为主要内容的行政区划调整工作,取得了显著绩效。但其间也存在着若干问题,如:加剧了乡镇工作人员精减与公共事务增长之间的矛盾、基层民主建设面临一系列挑战、乡镇规模扩大给老百姓办事带来不便等问题。     

政府职能转变与非政府组织发展的逻辑关联

我国行政体制改革的关键是转变政府职能,真正实现政企分开、政社分开。在政府——市场——社会三者之间要实现统一和谐,则需要一个中介和桥梁,这个中介就是非政府组织,非政府组织与政府职能转变之间有着密切的关联,相互促进,相互合作,密不可分。