世界经济治理的政治模式及其启示

关于世界经济的治理,国际政治学家相继提出了联邦主义、新自由制度主义、新中世纪主义、跨政府主义、全球治理等理论模式。本文认为,诸多政治治理模式都有其不可避免和不可践行的缺陷。治理世界经济首先应当把经济理论(市场)和政治理论(国家)结合起来,其次应注重培育全球共识,最后要注重经济治理的价值取向,治理的价值取向或者说治理的最高道德应该是正义与秩序的统一,这些实际上正是当前经济治理的政治模式给予我们的启示。     

政府民生治理:公共权力的合法性运作与演进谱系

合法性运作是公共权力理性化对民生治理的政治贡献,民生作为考量公共权力合法性运作的重要向度具有整合政治生态的价值意蕴。民生治理是善治与公共理性的价值厘定,也是公共权力理性化的有效运作形式。行政善治回应了政府角色定位的民生纲领,政府公共权力合法性运作的民生导向有效诠释了执政之基、服务嵌入与回应性治理的三重面向。因此,政府民生治理既是政府责任与民心资源的利益救赎,也是公共权力合法性运作的价值基础。政府民生治理的发展理路呈现了政治话语到法治论域的民生治理景图,公民社会与人民社会互构的民生治理逻辑,民生治理到民权保障的制度规约,民生改善到政治认同的价值依归等四维演进谱系。     

为政以信--政府政治运作的道德基础

一个运作畅通、政绩卓著的政府不仅仅要有完善的法律、法规等外在的强制性的硬标准，更要有一个良好的政治道德作保证的软标准。依法行政能使政治廉洁、清明、规范的话，那么为政以德则会使政治运作更加流畅，更能体现出政治的人性化和政府行为的道德和价值的楷模意义。如果说廉洁奉公是作为政府公务员的个人内在品质的最基本的道德规范的话，那么对作为一个根据法律和道德为基础而建立起的政府而言，其本身的道德属性和外在的体现应是蕴含其行为中的、不朽的信用价值。也即为政以德的内在规范和外在表现应是信，就是为政以信。所以，在此意…     

邓小平爱国主义思想的价值观分析

爱国主义是一个历史范畴，在不同的社会历史条件下，爱国主义的具体内容和特征是不同的。爱国主义又是一个政治道德范畴，在特定的社会历史条件下，它体现一定阶级、民族和国家的政治价值观。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是爱国主义和社会主义相统一的理论。本文试图运用价值论的范式和方法阐明邓小平爱国主义思想所体现的政治价值观的主要内容和特点。一、邓小平有国主义政治价值观的主要内容从价值论的角度看，政治价值是指满足社会主体（公民、阶级、民族、国家、人类）政治生活需要的客体的价值。政治价值观的实质是一定社会政治…     

论法律、道德与宗教在调整社会关系中的功能联结

法律、道德和宗教都是人类文明的产物,在人类历史的发展进程中发挥着调整社会关系、维护社会秩序的作用。在我国传统社会中长期形成的工具主义思想观念对法律、道德和宗教等有着深刻的影响,其中的工具主义倾向被过分张扬,其结果是:手段与目的被割裂,法律信仰、道德自主性与主体性被忽视,等等。这种根深蒂固的工具主义思想不利于深入推进我国政治体制改革、经济体制改革以及生态文明建设。因此,在新的历史时期有必要正确地处理法律、道德、宗教之间的关系,法律对于道德和宗教要适当介入,促使道德与宗教中体现的善与正义的资源能有效渗入社会之中,从而促成国家治理能力的现代化,为人能更全面地生存与发展提供基础性贡献。     

传统人事管理的价值缺失与重建——论传统人事管理向现代人事管理的转变

人事管理是一种追求价值实现的活动。传统人事管理的生成背景及其基本模式导致其存在明显的价值缺失。本文立足于管理的本体追问,从管理的内在性出发,分析了传统人事管理在思维、理念、工作中心与基本原则等方面存在的基本问题,进而提出实现传统人事管理向现代人事管理转变这一命题。     

行政决策程序的法治定位及其合理化需求

《纲要》和《决定》基本体现了中国建构法治政府的理论逻辑和制度架构,其中关于行政决策程序的基本框架尤显突出。行政决策程序需要在行政国家时代的新式法治框架下获得规范定位,其在体现现代行政回应性伦理的同时,也产生了超越形式合法性的合理化需求。这一需求结构大致可以分为相互制约和补充的三个层面:回应规则化需求的行政自我立法、回应理性化需求的专家作用以及回应民主化需求的公众参与。负载有限政治功能的行政决策程序建构有利于探索一种适合中国法治转型的"行政宪政主义"。     

当代中国政府回应过程:动力与特征

政府回应既是一种价值理念,也是一种行为过程。在政治系统论看来,政府回应是政府系统与环境的互动。因此,当代中国政府回应的环境对政府回应过程有重要影响,政治文化传统、市场化改革、政治体制和意识形态以及全球化的国际环境既给政府回应提供了有利的支持,同时也带来了一些不利影响,在很大程度上决定了当代中国政府回应过程的动力和基本特征。     

从极端到理性的回归——中国社会保障理念的嬗变及其道路选择

社会保障围绕权利与责任、公平与效率、政府与市场之间孰轻孰重形成了不同的理念,中国社会保障演进中出现了平均主义、效率主义、公正主义,它们直接影响了中国社会保障的道路选择。社会保障的道路轨迹体现出：理念是开启社会保障制度安排的钥匙;社会保障的理念与实践都经历了从极端到理性的回归;尊重本国国情基础上正确借鉴国际经验。     

公众政治参与与政府行为优化

优化政府行为是现时代迫切要求 ,从人类政治历史演进过程来看 ,公众政治参与是优化政府行为的重要动力 ,在我国目前推动政府行为优化过程中 ,公众参与有着促进政府行为合法化、公正性、高效性、稳定性等重要价值。为有效吸收公众参与与政府行为 ,必须形成一整套科学、完整的保障机制。     

我国国有企业经营管理人才选任机制及其改进

作为国有企业发展的第一资源,经营管理人才选任模式随着企业领导体制的演变经过了多次改革。现代企业制度下,有中国特色的国有企业干部选任机制强调党管干部原则同市场化选聘机制的结合。目前,该模式存在党组织职责履行弱化、选任标准执行难、程序设计和制度建设不完善等问题。为此,需要进一步增强党管干部的责任感和紧迫感;坚持正确的用人观;进一步提高法制意识,强化制度与机制保障;规范选人用人程序设计等。     

依法治国理念的本质分析

市场经济、和谐社会与国家公共权力之间存在天然的矛盾,法治则是解决这种天然矛盾的最佳途径.依法治国的本质在于用体现公平正义的"良法"控制、约束国家公共权力,防止其随意扩张和滥用,以更好地保障公民的权利,促进人的全面发展和社会的和谐进步.法治视野下的国家公共权力应当遵循以下几个原则:人民主权、权力有限、分权制衡、公正公开.弘扬法治精神、坚持依法治国是我们政法工作者的神圣使命.     

构建政府现代信用机制

构建适应市场经济要求的政府信用机制是建设社会信用制度的关键。政府信用机制包括 :规范政策机制、规范权力运作机制、承诺机制、政务公正公开机制、责任机制。还包括政府对社会信用建设的推动与管理机制 :对社会信用环境的综合治理、推动社会信用体系建设、促进民间信用中介机构建设、建立诚信惩戒制度、推动社会信用文化建设。     

胜任力管理:公共部门人事管理改革的新视角

我国公共行政部门干部人事管理制度经过多次改革和不断深化,但依旧存在不少问题和需要完善的地方。影响行政管理效能的因素有多种,其中公务人员特别是领导干部的胜任力是重要因素之一。本文从提高公务人员胜任力的角度,探讨了提高公务人员行政效能的有关措施,建议引入胜任力评价模型和做法,并以此为中心探讨了我国人事管理体制改革的有关问题,以进一步健全我国干部选任机制。     

背景话语与前置话语:我国公共人事价值取向的历史演进研究

公共人事价值是人事制度建立与创新的源动力和重要保证。从建国之初的干部人事制度发展到2006年确立的国家公务员制度,我国的公共人事制度发生了巨大的变化。引领这种变化的核心力量是公共人事价值的演进。本文运用高频词统计方法,以建国以来党的全国代表大会报告的部分文字为材料进行话语分析和历史考察,梳理建国以来公共人事价值取向的变化发展过程,对我国公共人事制度的变化提供一种内在的解释,也为公共人事制度的创新提供逻辑支持。     

军队人事管理发展的基本趋势

改革开放的深入，社会主义市场经济的发展，使得军队人事管理随着国家人事制度的改革，呈现出新的发展趋势从传统的人事管理趋向整体性人才资源开发；人事管理依据法制化；依托国民教育培养军队干部；轮岗交流制度化；实行军官职业化。     

人的管理的革命性变革:从人事管理到人力资源管理

从人事管理到人力资源管理反映了组织客观发展的必然趋势 ,从人事管理向人力资源管理转变是对人的管理的一种革命性变革 ,这种变革的实质是人真正成为管理的目的。     

关于媒介素养教育作为性别平等倡导战略的研究

本文讨论了媒介素养教育运动对社会性别倡导的价值。根据以往研究发现,当媒介素养教育被引入中国时,其体现核心价值的再现政治以及增加批判的自主权以及公民社会的传播权利等被消弱了,并呈现出社会性别的盲点,使本来赋权工人阶级、被压迫的妇女及其他弱势群体利益的媒介素养教育变成了降低其主体性的提高弱势群体素质的运动。本文分析了利用媒介素养教育运动推动社会性别平等面临的挑战,并提出了回应。     

中央政府发展序演化考察:制约与选择

通过所构建的发展序分析框架,本文对我国中央政府1978—2006年间的发展序进行了考察,结果显示:1978—1994年间,经济体制改革的持续推进促成了发展序向更高层级演化;1994—2006年间,受制于庞大的开支需求所形成的资金约束,发展序的演化与时代背景不尽吻合。当前,中央政府虽然仍面临各种制约因素,但是必须再一次以务实的行动促成发展序向更高层级演化。