非法用工单位伤亡人员工伤事故赔偿法律问题研究——兼评《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》

《工伤保险条例》和《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》针对非法用工伤亡人员的特殊制度安排并没有向这类群体提供恰当的保障,反而将他们置于制度保障的夹缝之中.非法用工单位与其职工之间法律关系复杂,被吊销营业执照的单位并未立即丧失主体资格,与其职工保持劳动关系,其他类型的非法用工单位与其职工之间应为雇佣关系.由于非法用工单位职工多数与其单位没有劳动关系,无法进行工伤认定,应由劳动争议仲裁委员会或法院依据《工伤保险条例》的规定,对事故性质进行认定.《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》不仅对非法用工单位职工伤亡事故赔偿的核心问题未置一词,向这些劳动者提供的赔偿数额也低于《工伤保险条例》的补偿水平.综合看来,《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》这种专门性立法是失败的.     

关于完善农民工养老保险制度的几点对策

我国现有的农民工养老保险制度使农民工不能同城镇职工享有平等的养老保险权益。因此应完善法律法规;加大执法力度;改革不合理的用工制度;建立同农民工相适应的社会养老保险制度;做好统筹方面的工作;完善政策,加强宣传。     

关于治理建筑领域拖欠农民工工资问题的调研报告

农民工工资拖欠是在社会主义市场经济体制的发展完善过程中,由于建设单位资金不到位、劳动用工制度不健全、市场诚信机制缺失产生的阶段性问题。农民工讨薪上访问题仍时有发生,屡禁不止的拖欠农民工工资现象,不仅损害了广大农民工的切身利益,也影响着社会的公平正义与和谐稳定。创新治理思路,完善治理措施,建立治理拖欠农民工工资问题长效机制,从根本上解决农民工工资拖欠问题,是全市各级各有关部门急需解决的一个重要课题。     

完善农民工劳动就业权利保障中的政府法律责任研究

自上世纪80年代开始,农民工人数快速增加。农民工群体已成为我国工人阶级主要组成部分。然而在现实中农民工始终是最易遭受侵害、最缺乏保护的脆弱群体,农民工的权利尤其是劳动就业权利屡遭破坏。并且随着近年来爆出的多起农民工讨薪事件,农民工的劳动就业权利保障问题已经成为社会关注的焦点。虽然法律赋予了政府立法、执法、救济和监督等责任来保障农民工的合法权益,但是实践中政府的法律保障仍然存在着立法缺位、执法不力和行政救济缺失等缺陷,所以政府应当完善立法、改善执法、建立行政援助制度、加强行政监督和扩大行政行为的可诉性范围来完善政府在农民工劳动就业权利保障中的法律责任。     

行政补偿制度若干问题探究

行政补偿制度的建立具有深厚的法理基础,其法律价值体现在保护公民的宪法权利、实现公权力行使与私利益保障之间的有机平衡等方面。目前,我国在行政补偿制度方面尚存在不少问题,应当从明确行政补偿范围和方式等方面加以完善。     

四川应对返乡农民工的行政举措与法治思考

四川作为劳务输出大省,在金融危机的影响中,返乡农民工过半。四川省各级政府把返乡农民工的再就业问题作为应对金融危机的大事来抓,作出了一系列行政法制举措。在后国际金融危机背景下,对于农民工问题,应当把应急政策措施与长效法制安排结合起来;把促进企业发展与保障农民工利益的制度建设结合起来;把强化主动的劳动监察与改革被动的劳动仲裁制度结合起来;应当把短期技能培训与长效素质培训结合起来;把农民工资金回流投资和人才回乡创业的回引工程结合起来;把省际、国际之间的用工信息网络与制度建设结合起来。     

农民工工伤医疗保障探析

农民工的工伤医疗保障问题是国家十分关注并想方设法要解决的重大问题之一。本文从农民工目前工伤医疗保障存在的问题出发,阐述农民工工伤医疗保障制度不健全带来的危害,并基于此提出有针对性的措施。     

中国行政补偿制度：问题与改革

行政补偿是一种作为权利保障与利益平衡机制的现代法律制度。随着国家职能由秩序行政向福利行政的转变，行政补偿的重要性日益凸显。中国已有多年行政补偿的法律实践，但在法治建构和制度设计方面存在着很多问题，有待进一步改革与完善。     

我国警察行政补偿问题探究

目前,我国警察行政补偿制度还存在诸多不完善之处。其中,最为突出的问题集中表现在:补偿原则不统一;补偿范围不明确;补偿程序缺失以及救济效果不佳。在社会生活中,由警察行政补偿引起的纠纷逐渐增多,由警察行政补偿导致的警民关系也日趋紧张,造成不良影响。因此,为了更好地完善我国的警察行政补偿制度,就需要对目前我国警察行政补偿问题作系统性研究和分析,为实现警察行政补偿规范化、合理化提供理论支撑。     

行政许可补偿制度研究

《行政许可法》首次确立了行政许可补偿制度,对明确政府责任、构建科学的决策程序、建立诚信政府具有重要意义。本文就行政许可补偿的内涵、理论基础、行政补偿与行政许可的关系进行论证,对从原则、程序、补偿资金来源等方面建立行政许可补偿制度进行了探讨。     

论公共危机中的行政补偿

目前,我国关于公共危机领域内的行政补偿法律制度几乎是一片空白,该领域的行政补偿政策调整的倾向十分明 显,随意性和不公正性问题严重,这已经严重影响到政府在危机管理中紧急权力的有效运作和对人权的基本保护,也显然与我国 实施的依法治国方略背道而弛,亦有背于当代宪政精神,更不符合当前依法行政的实际需要。因此,有必要建立和完善我国,厶＼共危 机中的行政补偿法律制度,确定实施行政补偿的原则,明确行政补偿的范围,规范行政补偿的程序及救济。     

行政补偿的类型化研究

行政补偿类型划分具有重要的理论和实践意义,是转型时期完善我国行政补偿制度的核心内容.域外行政补偿类型基本通过宪法原则和判例逐步确立,对建构我国的行政补偿类型具有重要的借鉴意义.根据我国的现实情况出发,结合补偿类型的理论分类依据,建构了既体现行政补偿特点和共性、又突出了我国现实中存在问题的补偿类型,以期为我国行政补偿制度的完善提供参考.     

贵港市积极推进农民工参加社会保险

正本刊讯(通讯员陆剑忠)2012年以来,贵港市人力资源和社会保障局为积极推进农民工参加社会保险,深入建筑企业、劳动密集型制造业、住宿餐饮服务业等使用农民工较多的行(企)业,督促用人单位完善用工管理制度,落实各项劳动保障标准,促进劳动关系和谐建设。截至11月,该市农民工参加养老保险的人数为10452人,同比增长11%;参加工伤     

行政赔偿与行政补偿视域下突发公共卫生事件的法治完善

公私权利的冲突在突发公共卫生事件中表现相当突出,行政权在权益取舍和平衡中存在损害个人权益的可能,行政赔偿与行政补偿就成为政府必须应对的课题。非常态下的公私权价值权衡,最为根本的是要遵循比例原则,依据事件类型、等级、周期研判的行政目的、公共利益的维护范围及程度、对公民权益的损害程度,以匹配相应的行政措施。完善公共卫生事件中行政赔偿与行政补偿制度,需要扩大行政赔偿及行政补偿范围、明确行政赔偿及行政补偿义务主体、提高行政赔偿标准以及完善突发公共卫生事件行政补偿程序。     

论农民工社会权利保障体系构建问题

在我国,农民工的社会保障问题一直是尚未解决的难题。我国构建完善的农民工社会权利保障体系应从以下几个方面来建立健全：（一）政府要重视农民工的社会保障问题;（二）建立规范的就业制度;（三）设计具体的农民工社会保障制度;（四）构建保障农民工权利的配套制度;（五）实行一体化管理和网络化服务的保障制度。     

甲型H1N1流感引发的经济补偿及其法律思考——兼论行政补偿制度的完善

为控制甲型H1N1流感,部分公民受到特别损失,国家必须对其进行合理的经济补偿。这种经济补偿在行政法上谓之行政补偿。行政补偿是一种作为权利保障与利益平衡机制的现代法律制度,其制度健全与否事关公民财产权能否得到切实保护。我国的行政补偿制度存在着很多问题,有待进一步改革与完善。     

行政征用探析——以宪法第四次修正案为视角

本文对行政征用的立法现状进行了梳理,对行政征用在宪法规定上的修改予以解读,对行政征用存在的价值正当化前提和利益平衡保障机制问题进行了初步探讨.提出应当从建立征用事先补偿机制,完善以听证程序为主的征用程序,确立司法最终解决原则等方面对我国行政征用制度加以完善.     

对完善我国行政补偿制度的思考

要完善行政补偿制度,首先应对行政补偿的概念和特征有一个清晰的界定。我国应以“谁得益,谁补偿”原则指导下的公共负担平等说作为行政补偿制度的理论基础。我国现行的行政补偿缺乏宪法依据,没有一部统一的行政补偿法,行政补偿救济制度缺位。我国应在宪法中增加行政补偿条款,对有关条款作扩张解释,在时机成熟时制定统一的行政补偿法,同时应确立我国行政补偿的救济程序和补偿标准。     

我国行政补偿程序现状及其完善

由于重实体轻程序的思想,我国行政补偿程序法律制度极不完善,存在不少问题;完善我国行政补偿程序需要更新观念,加强立法,突出协商和听证制度,建立公正完备的评估体系。     

中外危机善后中的行政补偿之比较

公共危机善后处理是危机管理的一个重要环节。危机善后处理的内容不仅包括因政府应急管理中的过错、违法行为造成的损失进行的行政赔偿，也包括因政府应急管理中的合法或无过错行为导致的损失进行的行政补偿。通过与法制完备国家对危机致损的行政赔偿范围和程序的比较可知，我国行政赔偿的法律制度基本确立，但法律位阶不够高，范围不够广，补偿规范表述较为笼统，行政补偿程序中紧急补偿程序和司法程序尚待完善。