试论政府执行力的生成与提升

政府执行力是政府行政能力的重要组成部分。在政府能力体系中,政府执行力是政府组织的重要职责,是将政策目标转化为行政效果的关键,是保持和增强政府公信力的法宝。我们应从政府执行力生成的机理中,尤其从现实的需要中,努力探寻强化提升政府执行力的有效途径。     

民族地区政府核心能力的提升策略研究

我国少数民族地区的经济和社会发展迅速,民族地区的政府能力也得到了提升,但进行政府核心能力建设是摆在民族地区政府,乃至全国各地区各级行政部门的重要任务.对我国少数民族地区政府能力的研究进行回顾,透过政府能力管理的一般现象.着重从政府自身建设和体制改革来深层次分析政府核心能力建设的主要对策.     

论党的执政能力建设与政府改革

党的执政能力问题的提出有着深刻的国际国内背景,包括经济、政治、社会、文化等方面,提升政府能力是提升党的执政能力的关键,构建现代服务型政府、以理性官僚制的精神重塑行政组织、打造高回应性的无缝隙的电子政府、建立完善的危机管理机制是提升政府能力的主要方面。     

论电子政务发展与促进政府能力提升

阐述了政府能力的内涵与结构以及电子政务对政府公共服务能力提升的手段作用;从政府能力的内涵和结构出发,以国内外电子政务的发展实践分析了电子政务对政府能力提升的重要影响;论述了电子政务发展与政府能力提升的密切关系,包括促进政府社会管理能力、行政能力的提升等方面。     

关于政府服务能力的概念界定及阐述

提高地方政府服务能力是公共管理学科的重要研究课题,但要研究这一课题首先要把握的即是＂政府服务能力＂的概念界定。从公共管理学科的建立,到新公共管理运动的兴起,再到世界各国开展的＂政府再造＂活动等,政府组织及学术界一直研究政府能力尤其是政府服务能力。因此,本文以中国实际为背景,借鉴、参考学术界已有的相关研究,试就＂政府服务能力＂进行较为科学客观的概念界定,希望能为以后对地方政府服务能力的研究提供一定的理论帮助。     

地方政府公共服务供给能力:影响因素与实现路径

公共服务均等化是和谐社会的重要内容,而地方政府公共服务供给能力提升是公共服务均等化目标实现的重要保障。传统观点认为,地方经济或财政实力决定地方政府公共服务供给能力,但是,我们认为公民参与、社会组织、信息沟通、电子政务技术等对地方政府公共服务供给能力提升更具影响力。在公共治理理论框架下,本文分析了影响地方政府公共服务供给能力提升的经济、政治与社会综合因素,并在此基础上,提出了系统提升地方政府公共服务供给能力的实现路径。     

政府能力的多维审视与重新解读

政府能力对于一个国家发展的意义是不言而喻的。正确认识政府能力对于政府能力建设和政府能力问题的学术研究都具有重要意义。学术界对于政府能力的界定主要有目标论、职能论、政策论、互动论、效果论等几种观点。本文在对这些观点进行评析的基础上,提出了科学界定政府能力的四个原则,并在此基础上将政府能力界定为：政府能力是由政府的人员、结构、制度、流程、文化等各方面要素形成的整体素质决定的,是政府在充分发挥市场机制和社会机制作用的前提下,通过合理设定并有效履行自身职能,用相对较低的成本在比较意义上促进经济社会全面发展和人的全面发展的本领和能量。     

我国县级政府能力建设的基本途径

提升县级政府能力关键是有效开发和合理配置政府资源,政府内部资源的充分挖掘、外部资源的汲取以及合理配置这些资源,是持续推进县级政府能力建设的重要途径,而坚持政府改革则是关键。     

我国地方政府绩效模型的构建与分析

本文在归纳政府绩效影响因素的基础上,构建了地方政府绩效模型的一般形式和特殊形式。并通过模型的一般形式进行量化分析、变量分析,对模型的特殊形式进行乘积形式分析、对数形式分析得出提升政府绩效的启示,即:只有在能力转化力为正的情况下,政府绩效才有可能提高;在等绩效线上公示政府绩效,能激励政府绩效的提高;提高政府绩效的关键在于政府能力和能力转化率的共同提高。     

浅议政府行政能力的提升

提升政府行政能力是适应社会转型对政府提出的新要求。总体上说,转型时期我国的政府行政能力显得既强大又脆弱。为实现全面建设小康社会和构建和谐社会的目标,要从转变政府职能、理顺政府体制、提高政府行政决策能力、强化政府依法行政能力、提升行政透明度以及尽快提高公务员队伍素质六个方面提升政府行政能力。     

政府体制改革三十年：基于政府能力的框架分析

政府体制改革三十年的主题和基本价值取向是精兵简政、转变职能,提高政府能力.大部制改革为提升政府能力提供了机构上的支持.在政府能力的分析框架下,政府体制改革就是要尽快建立服务型政府、责任政府;关键是要克服政策制定中的部门利益倾向;重中之重是强化对权力运行的监督制约.     

提升政府能力与构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会,落实到政府工作中,就是要加强政府能力建设,提升政府能力.政府能力的提升要求提高政府能力总量、优化政府能力结构、强化政府能力运行控制等三个层面,这是构建社会主义和谐社会的关键.     

探寻公务员能力开发途径提升政府效率

加入WTO对中国提出了全方位的挑战,其中最大的挑战是对政府的挑战,实际上是对政府第一资源--公务员及其能力的挑战.提高公务员能力,对提升政府效率、增强综合国力发挥着重要作用.     

国家能力理论视野下的政府危机管理能力

在一国危机总体应对能力的客观存量既定的情况下,要最大程度地释放出国家应对危机的潜能,提升政府危机管理能力,需要政府树立大政府危机管理的理念,充分增加社会自身的危机应对能力和社会与政府之间的协调合作能力。要提升危机管理过程中社会的支持协作能力,又需要国家深入进行积极公民身份意识的教育。     

政府效能建设研究报告

提升政府效能,是我国行政管理体制改革的一项重要任务。效能包含经济性、效率性、效果性及公平性等多维架构。政府效能建设是将绩效改进和能力建设提升到同等重要的层次,是一项以全面提高政府绩效为目标,以加强思想、作风、制度、业务、廉政、能力等为内容的综合性能力建设和绩效改进活动。     

当代中国政府引导能力刍议

政府引导能力是指政府在引领各种社会力量进行社会建设与社会管理时所拥有的资源与能最，是一种依凭“软”资源要素的政府能力。改革开放前后我国政府通过政府引导能力所发挥的政府引导职能无论是在内容实质上还是作用效果上都发生了很大的变化。政府越来越重视在公共物品与公共服务提供的基础上，充分动用政府所掌握的文化资源、价值资源、信息资源等“软”性政府能力要素来引导社会组织和社会自治力量来进行社会自治与社会管理。今后，我国政府会一如既往地提升引导能力，增强中国自身的社会能力，完善中国的市民社会，顶住全球化的冲击和压力以平稳顺利地度过社会的转型时期。     

以干部队伍专业化建设提升地方政府治理能力

干部队伍专业化建设对于提升地方政府治理能力具有重要意义。我国历来高度重视干部队伍建设,干部队伍建设成效显著,但是仍存在一些短板和不足,尤其是在干部队伍专业化建设方面还存在一些突出问题,地方政府治理能力有待于进一步提升。进入新时代,干部队伍专业化建设面临新的任务,亟待予以完善和深入推进。     

政府职能·政府能力·机构改革——乡镇一级的思考

政府职能的转变 ,政府能力的提升是机构改革的题中应有之义 ,也是机构改革的两大目标函数。乡镇机构改革在体现机构改革共性的同时 ,其职能的转变及能力的提升有其特定的内涵和表现形式 ;乡镇政府所处的特殊的基层政治社会生活环境 ,决定了其主要应承担本区域内社会事务的管理职能和公共服务职能 ;相应地 ,基层政府的社会管理能力和公共服务能力的建设就显得尤为重要 ,但要实现乡镇政府能力的提升 ,必须突破体制、人员素质、财政、政府行为方式等因素的制约 ,这也应是乡镇机构改革的着力点所在。     

论政府创新与服务型政府的构建

在我国经济社会转型过程中,政府创新是增强政府活力、提升政府能力的有力杠杆,是促进政府发展的基本动力,是我国经济社会实现全面协调可持续发展的重要保障。服务型政府是在借鉴西方国家行政改革的先进经验的基础上,结合我国具体国情,着眼于全面建设小康社会的需要而提出的新的     

政府职能·政府能力·机构改革——乡镇一级的思考

政府职能的转变 ,政府能力的提升是机构改革的题中应有之义 ,也是机构改革的两大目标函数。乡镇机构改革在体现机构改革共性的同时 ,其职能的转变及能力的提升有其特定的内涵和表现形式 ;乡镇政府所处的特殊的基层政治社会生活环境 ,决定了其主要应承担本区域内社会事务的管理职能和公共服务职能 ;相应地 ,基层政府的社会管理能力和公共服务能力的建设就显得尤为重要 ,但要实现乡镇政府能力的提升 ,必须突破体制、人员素质、财政、政府行为方式等因素的制约 ,这也应是乡镇机构改革的着力点所在。