法治语境下公安执法新要求探析

警察角色定位的明晰化、公安机关职能的转变、公安执法规范化建设工作的推进等对新时期公安执法提出了新要求。这些新要求具体体现为严格公正、公开透明、文明规范、理性平和等基本要义。建构服务型公安机关、创建崇尚法治、理性平和的执法环境、提高公安执法公信力是实践公安执法新要求的基本路径。     

公安执法环境的新变化及其应对措施

经过多年努力,公安执法环境有所好转。但仍然存在着执法权威受到挑战、公安法规不协调和立法空白、干扰公安执法、社会服务性工作过多等问题。这些问题的产生是由于对警察现象研究的不够深入、管理体制存在漏洞、维权制度尚需完善和社会群体心理失衡等诸原因造成。所以,应从强化警察学研究、完善公安法规、改革公安管理体制、健全民警维权组织、强化队伍建设等方面入手应对执法环境的新变化。     

实现执法规范化建设新突破的认识与思考

公安执法规范化建设是公安机关战略性、全局性的重大工程,也是基础性、保障性的重要工作。公安机关实现执法规范化建设新突破,要提升理念,创先争优,凝心聚力;要提升标准,完善管理,真抓实干;要提升站位,强化保障,落实责任。     

公安监管场所对社会开放的实践与思考

公安监管场所对社会开放是公安机关主动接受社会监督、积极回应人民群众新期待新要求的具体举措,也是公安监管工作自我完善、自我发展的需要。公安监管场所对社会开放将进一步促进公安监管执法观念、执法环境、执法方式的转变。要把公安监管场所对社会开放作为一项长期任务去落实,让公安监管场所对社会开放的过程成为公安机关联系群众、服务群众的过程,成为规范执法、文明管理的过程,成为保障人权、维护权益的过程,成为化解矛盾、促进和谐的过程,成为破解难题、改进工作的过程,成为树立形象、引导舆论的过程,成为锻炼队伍、提高素质的过程。     

公安执法规范化的问题与建设路径研究

公安执法规范化是公安机关落实全面依法治国的必然要求,是法治公安建设的重要环节。目前的执法规范化建设存在不平衡、不精细、不透明现象,执法规范化水平与公众期待存在差距,尤其在新媒体时代,一些执法不规范的典型性事件严重影响执法公信力。为此,公安机关要积极适应全面依法治国的要求,贯彻"以人民为中心"的发展理念,主动适应新形势下执法规范化的新要求。公安机关和民警要深刻认识公安执法规范化的现实内涵,着力构建系统的执法规范化管理体系,探索应用现代信息技术打造执法管理平台,强化执法监督、责任追究和执法质量考评,推进公安执法规范化工作的良性发展。     

回应与互动：公安执法应对民意的程序设计

现代法治语境下公安执法的价值取向是公平正义。而公安执法正义反映的是实质意义上的民意。这就要求公安执法积极关注民意,正确回应民意,让人民群众更好地理解法律、认同执法结果,实现公安执法的法律效果与社会效果统一。面对新时期人民群众对公安执法工作的新需求,公安机关必须坚持能动执法,在处理执法与民意的关系时,既要保证民意能够被反映到公安执法中来,又要把握好民意对公安执法介入的限度。民意进入公安执法的程序设计和完善应该从社会民众的执法参与程序、媒体舆论与公安执法的互动程序及以法制化的程序设置拓宽公众舆论平台等方面进行。     

宪政视角下公安法制工作的基本内涵

在现代社会,宪政被认为是国家和社会制度的最佳选择.宪政制度是依法行政的根基,承载着民主、法治、人权、自由等高尚价值.我国的公安法制建设是伴随着国家法制工作的整体进步而逐步发展起来的,宪政体制对公安法制工作具有指导意义.在宪政视角下,探求公安法制工作的基本内涵,其逻辑起点应该在于执法为民,并以此规范警察权力,不断推进公安法律、法规体系的发展与完善;规范公安执法的行为与过程;强化对公安执法权的监督;不断提升公安执法队伍的;法律素养和执法水平等.     

森林公安执法的基本范畴和逻辑结构

森林公安机关自1984年成立以来,经历了三个不同的发展阶段,其执法理念随着时代的进步不断发展变化。在建设生态文明和保护森林资源的大背景下,要正确认识森林公安执法的主体与客体,明确森林公安执法的目的和方法,科学把握森林公安执法的自由和有限。当前,森林公安的执法结构、功能和职责要有所拓展,即森林公安的职责为保护森林及野生动物资源,保护生态安全,维护林区社会治安秩序。     

关于公安行政执法程序的思考

“重实体、轻程序”是公安行政执法中长期以来难以解决的问题。本文围绕公安行政执法的程序 ,论述了下述三个方面的问题 :1.产生“重实体、轻程序”这一问题的根源 ;2.从自然正义的角度分析公安行政执法程序的现状 ;3.从形式正义的角度分析公安行政执法程序发展的必然趋势。     

关于修改后《刑事诉讼法》对公安刑事执法工作的主要影响及应对措施的思考

修正后的《刑事诉讼法》从侦查程序变革、辩护律师介入、批捕程序和条件细化、证据制度变化和特别程序等方面,对公安刑事执法工作带来了很大影响。公安机关应结合工作实践,从转变执法理念,增强法治意识;改革办案机制,提高执法效率;加强教育培训,提升执法素质等三个方面积极应对修改后《刑事诉讼法》的新要求,努力提高公安刑事执法工作水平。     

公安行政执法中的人权保障问题分析

公安行政执法中侵犯人权现象表现在:"临时民警"违规执法事件时有发生;证据意识不强、取证不及时;公安行政执法中的不作为;公安行政处罚中的不规范执法;劳动教养、收容教育中侵犯人权的现象较严重。为加强公安行政执法中的人权保障,应规范公安行政强制措施方面的立法;树立人权理念,强化程序、证据意识;健全公安行政执法的监督机制;完善公安机关的人事、培训制度。     

对新时期首都公安执法工作的思考

随着社会对公安执法要求等方面的变化,公安机关要清醒认识当前面临的执法环境, 切实解决执法过程中存在的问题,推进首都公安执法工作的健康发展。     

公共服务视野下公安执法全面质量管理的构建

全面质量管理是质量管理理论和实践发展的最新阶段,将全面质量管理导入公安执法,为公安机关加强执法管理,推进规范执法,提供了全新视角和有力工具。借鉴＂新公共服务＂理论的合理内核,公安机关可以从加强执法全面质量管理基础性工作、充分关注＂顾客＂需求、建立公安执法内部持续改进机制、建立公安执法全面质量管理质量保证体系等四个方面,...     

关于提升公安执法公信力的理性思考

当前,公安执法公信力正面临着前所未有的新挑战,考验着各级公安机关的能力和智慧。提升公安执法公信力,一要实现执法理念上的突破,以坚定的＂亲人＂理念落实人民公安为人民的执法立场,筑牢对人民的敬畏之心;二要实现执法行为方式上的突破,以创新的举措提升公安执法的实际效果,筑牢对社会的敬畏之心;三要实现执法评价方式的突破,以人民的安全感满意度为考核评价的主导方向,筑牢对法律的敬畏之心;四要实现警务风格的突破,以清风正气铸造新时期人民警察的新形象,筑牢对警徽的敬畏之心。     

现代企业管理经验对公安执法管理之借鉴意义

公安机关要借鉴现代企业管理经验,建立科学、系统、高效、规范的执法管理体系。首先,要明确推进执法规范化建设的目的,及时解决执法突出问题,处理好管理规范和提高效率的关系;其次公安执法应努力做到实体有标准、程序有规范、语言动作有范本;再次,公安执法管理要增强制度的执行力。     

论公安基本执法理念的关系

要贯彻公安执法基本理念，首先要对基本理念的内涵及其相互关系进行系统科学地阐释，才能推动公安执法理念向理论化和体系化的方向发展。理性执法理念是公安执法的前提和基础。公正理念是公安执法的目标。严格和规范执法理念是连接公安执法基础理念和目标理念的桥梁和纽带。树立平和和文明执法理念是其他公安执法理念的要求，也是其实现的保障。     

公安行政执法基本原则的研究

公安行政执法基本原则是公安行政执法主体在执法过程中必须遵守的、贯穿于公安行政执法全过程中、对公安行政执法活动具有普遍指导意义的根本性准则。我国公安行政执法的基本原则包括依法行政原则 ;公开、公正、公平、合理原则 ;效率原则 ;依法接受监督的原则 ,等等。     

论新媒体时代公安执法规范化

21世纪以来,信息传播技术日益创新,以网络为平台、以多屏为终端的新媒体迅猛发展.伴随新媒体时代的到来,快捷、多样的信息交流方式给公安机关规范化执法带来冲击和挑战.在新媒体时代,必须转变传统执法观念,推进公安执法规范化建设.因此,公安机关首先需要改变传统的"管理为主"执法理念;其次要增强公安民警服务意识、法治意识,提升公安民警综合素质;最后要对公安执法实行"阳光"监督.只有多项并举、多管齐下,才能大力推进公安机关执法规范化建设.     

公安培训教育的现状与发展

公安培训教育主要包括新警上岗培训、警衔晋升培训、业务知识培训和新知识培训。培训的根本任务是不断提高公安民警的综合素质,培养具有高度的政治觉悟、良好的业务素质、较强的执法能力、熟练的警察技能和体魄强健的公安专门人才。在经济全球化的今天,对公安队伍的整体素质要求逐步提高,伴随公安民警职业生涯的培训教育要不断改革发展。因此,认清当前公安培训教育的现状、寻求发展之路,是现阶段公安培训教育改革的重点。     

论公安执法实践中程序正义原则的适用

公安执法规范化建设推动了执法实践跨越式发展,但不能忽视法治化进程中执法规范方面仍存在的不足。程序正义理论期望以“看得见的正义”来实现价值,其被广泛运用到公权力行使的研究中,这与新时代社会治理法治化背景相契合。程序正义原则是这一理论的重要内容,从该原则出发探究公安执法典型案例,更有利于直观、多角度研究公安执法实践,从而为执法实践提供更为详细的指南,对公安执法规范化建设具有深远意义。