公共部门绩效评估的主体建构

公共部门绩效评估的发展是公共管理发展的必然要求。建设责任政府、财政约束硬化、政务公开等多方面的因素 ,决定了政务绩效评估的必然性。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨 ,以提高政府绩效为目标 ,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具 ,在公共行政中受到广泛关注。本期CPA评论就公共部门的绩效评估问题 ,邀请有关学者和政府官员对国内公共部门绩效评估研究和实践的进展进行介绍。厦门大学公共事务学院卓越提出了公共部门绩效评估的主体建构问题 ,他认为评估主体多元结构是保证公共部门绩效评估有效性的一个基本原则 ,其中评估主体科学配比是综合评估有效性的一个关键点。他详细分析了评估主体结构中所应包含的具体主体和结构。文章认为 ,公共部门绩效评估主体结构至少应包括综合评估组织、直管领导、行政相对人、评估对象自身以及其他一些相关评估组织等。中国人民大学公共管理学院张成福、唐钧就电子政务绩效评估进行了研究。虽然电子政务已经成为政府改革用以提高效率、提升效能的必选方案 ,但鉴于电子政务所存在的风险 ,其绩效评估也日益受到重视。电子政务的绩效评估作为政府流程管理的科学手段 ,成为引领电子政务建设导向的指南。文章介绍了当前电子政务绩效评估的主流模式并     

对我国公务员绩效考评制度的思考

绩效测评在私营部门人力资源管理中受到广泛的关注,而在公共部门中进行绩效测评总是困难重重。我国公务员绩效测评的制度化形式就是国家公务员的考核制度。但目前我国公务员考核由于种种主客观方面的因素,但在实际考核工作中存在着许多问题,本文试图通过分析其原因及提出一定的对策对这些问题加以解决。     

公共部门绩效评估——从标准、指标和制度视角的分析

随着绩效管理在公共部门的日益推广和绩效评估实践的纵深发展,具有鲜明管理主义倾向的绩效评估理论越来越难以适应公共部门绩效评估实践的要求。因此,探寻现今公共部门绩效评估的理论体系,无疑是推动其绩效评估实践顺利开展,进而改善提高其绩效的关键要素。我们认为,当前公共部门绩效评估的理论体系主要应涵盖:彰显绩效评估的重要功能;重建绩效评估标准;灵活创设绩效评估的指标体系;加强绩效评估的制度建设。     

公私部门战略管理影响机制的比较研究

战略管理的影响机制是指影响组织战略管理活动的各种因素,以及这些因素之间的交互关系。本文根据影响因素的来源和组织方式不同,具体分析了私营部门和公共部门战略管理的主要影响机制。通过公私部门战略管理影响机制的比较分析,旨在厘清公私部门战略管理的影响因素和过程机理的差异,进一步提升公共部门与私营部门战略管理的效率和水平。     

公共部门电子服务质量评价研究

近年来电子政务的兴起和大力发展,使得电子服务被提升到一个全新高度,成为政府绩效评估的核心取向之一。本文在公共部门变革回顾和公共部门服务质量内涵界定基础上,总结比较了公共部门服务质量测评的两类模式:差异模式和绩效模式,深入分析了其维度构成及影响要素,并对评价过程中控制变量选取问题进行了探讨,以为我国公共部门电子服务建设提供理论参考。     

试论警察绩效示标的基本内涵和相互联系

公共部门绩效评估在当前属于公共管理的前沿问题。公安机关作为政府重要的公共部门之一,其绩效评估自然也属于学科前沿的重大问题,并且基层实战部门对其急切需求也已成为不争的事实。为了提高警察工作数量与质量的评估水平,在设立警察绩效示标时,应事先考虑不同类别的绩效示标的基本内涵和相互联系,以期为警察绩效管理奠定基础。     

香港公共部门的绩效评估

香港从1989年大规模的公共部门改革开始,不断有新的改革主题前卫推出,近年来,公共部门的绩效评估成为改革的最新视点。介入这个最新课题的研究,有助于全面理解香港公共绩效管理进程,对推进我国公共行政改革也大有裨益。一香港特别行政区政府(以下简称香港特区政府)把绩效评估看成是绩效管理的核心部分,总体上要求各个相关公共部门必须建立绩效评估制度,确立和控制一些绩效评估目标(诸如政策目标手册、官员监控报告和季度进步评价。)当然,在具体做法上,各个部门可以灵活掌握,并没有框定一个实施步骤、期限、约束的通则。公共管理方方面面,公…     

论公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的区别与互动

公共部门人力资源管理的公益性和公法性的基本特征,决定了其与企业人力资源管理在价值取向、管理体制、数量质量、具体职能等方面有着显著差异。但是,随着我国政府职能的转变以及市场经济的发展,人力资源在两大部门之间的流动,公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的互动,将有助于推动公共部门人力资源管理的进步。     

探讨我国公共部门引入绩效管理相关问题分析

绩效管理不仅是一种当代管理的工具,也是人力资源管理中的核心环节之一。目前,我国公共部门绩效管理主要受启发于西方私人部门绩效管理方法。尽管源自私人部门的绩效管理在我国一些公共部门受到青睐并得到应用,其中还有很多不足之处,如若要进一步得到推广和正确运用,相关的一些问题都应该加以探讨。     

政府公务人员工作生活质量与行政效能之关系研究

随着对企业人力资源管理研究的深入,学者们对公共部门人力资源管理的研究也步入了正轨。公共部门人力资源管理重要目的之一是要使公务人员有良好的绩效表现及较高的服务品质,即具有较高的行政效能。难免要涉及到公务人员的工作生活质量问题。现代公共人力资源管理已经抛弃了传统的人事管理那种重控制、重监督、重处罚的消极管理,进入了创造良好的工作生活质量,并以此激发公务人员的活力的时代。     

地方政府绩效评估中存在的问题及矫治

政府绩效评估在评价政府能力、监督政府行为、提高政府部门绩效、改进政府公共部门与社会公众之间的关系等方面具有不可替代的作用.近几年,随着我国行政体制改革的不断深入和政府管理水平的不断提高,一些地方政府和部门已开始尝试进行政府绩效评估的实践活动,取得了一定成效,但仍然存在许多问题,有必要在借鉴西方国家绩效管理的基础上,推进我国地方政府绩效评估的发展.     

TQM视角下的人力资源管理研究

质量管理是当今管理中的一个关注热点，也是未来组织赖以生存的生命线，无论是公共部门还是盈利性组织概莫能外。对于质量管理的关注，必然引发对于人力资源管理变革的新要求。文章沿着全面质量管理（TQM）的视角，分析了人力资源管理的新趋势以及同传统人力资源管理的差异，对两种不同的管理模式在人力资源职能上的可能差异进行了比较研究，同时还探讨了三种卓越绩效模式对人力资源管理的影响等问题。     

我国公共部门人力资源管理制度刍议——与英美之比较

公共部门人力资源管理是社会发展到新时代的必然要求,具备了与传统人事行政不同的新的特点和原则.我国人事行政制度在改革开放后坚持自己的特色,获得了极大地发展,在社会政治经济发展中起着非常重要的作用.但是由于产生背景、运行环境及意识形态的不同,我国与英美的公共部门人力资源管理制度存在许多差异.同时,我国的公共部门人力资源管理制度要走向成熟,不可避免的要吸收英美的先进理念与方法.本文期待从这种异同比较中找到我国公共部门人力资源管理制度的发展方向和突破口.     

英国公共部门综合绩效评估新框架的九个特点

综合绩效评估（CPA，Comprehensive Performance Assessment）是英国地方公共部门绩效改进的一个有效工具，它用来衡量在硬性规定约束减小的情况下，地方公共部门为当地公众和社区提供服务、改善地方公众生活质量的能力。最初的评估体系（下文称老框架）于2001年12月正式颁布（DTLR，2001）。     

21世纪行政发展的新亮点——福建省厦门市思明区开展公共部门绩效评估的探索

为进一步加强机关效能建设 ,深化行政管理体制改革 ,改进机关作风 ,提高办事效率 ,提高为人民服务的质量 ,适应加入ＷＴＯ后对政府部门提出的挑战 ,福建省厦门市思明区政府和厦门大学法学院卓越教授率领的课题组合作 ,共同推出公共部门绩效评估研究项目 ,项目研究的最终成果是建构一套公共部门绩效评估的指标体系 ,开发一套公共部门绩效评估的系统软件。目前 ,经中国行政管理学会、国家人事部行政管理研究所、省效能办、市效能办等有关专家、领导评审、鉴定通过 ,项目顺利结题。评审专家、领导对项目成果给予高度评价 ,认为项目研究在国内具…     

“公共部门绩效管理”学术研讨会征文通知

为贯彻党的十六大关于深入行政管理体制改革的精神 ,借鉴西方国家新公共管理运动的成功经验 ,积极探索公共部门绩效管理理念、方法及其在我国的实践与应用 ,进一步提升政府管理绩效 ,中国行政管理学会、中国行政管理杂志社与厦门市思明区人民政府定于 2 0 0 4年 6月在厦门联合举办“公共部门绩效管理”学术研讨会。现特向中国行政管理学会学会会员、中国行政管理杂志社理事和行政学同仁征集论文 ,同时欢迎各地政府部门工作人员 ,以及各行政学院、高校和研究机构的热心人士撰写论文并参与讨论。征文参考选题如下 :1 .公共部门绩效评估的理念…     

构建公共部门绩效管理体系

本文认为,必须从系统的观点来思考中国公共部门绩效管理的培育和推行。公共部门绩效管理的发展必须培育坚实的社会管理基础,也必须和政府的治道变革相配合。公共部门绩效管理自身是有许多要素和环节构成的体系,合理到位的公共部门绩效管理还必须分层次地进行。     

政府绩效评估相关主体间利益整合机制研究

政府绩效评估活动对于政府工作质量的提高、社会和谐的实现有着非常强的现实意义。政府绩效评估的相关主体间利益的差异和冲突则妨碍着评估活动顺利进行。为了保障政府绩效评估结果的科学性,应该从交流、激励、学习机制等方面整合主体间利益差异。     

公权市场与政府公共职能

怎么理解公权？公共事务就是公权。处理公共事务所引发的合作、转让、经营的权利就是公权。市政公用事业是政府公共职能的重要组成部分，提供市政公用产品和服务是重要的公共事务。市政公用事业特许经营，实现了公共部门和私营部门之间提供社会需要的公共产品的责任转移，也实现了公共部门和私营部门之间权利义务的交换。通过特许经营合同的约定，     

关键绩效指标与平衡计分卡的比较研究

目前我国企业和公共部门对关键绩效指标与平衡计分卡这两种绩效管理工具的特点和功能缺乏清晰的认识。本文通过一家企业的案例对二者进行了分析对比,指出各自的特点及差异,提出了建立基于平衡计分卡的关键绩效指标体系的主张,并探讨了在公共部门实行平衡计分卡的可行性。