政府紧急事件响应机理研究

紧急事件响应是政府的基本职责。紧急事件响应机理研究对政府建立紧急事件响应机制具有一定的现实意义。紧急事件的响应过程实质上是相关信息的互动过程 ,并在此基础上对紧急事件响应中的时间构成、信息来源、决策方式及执行特点进行了探讨     

健全公共信息管理系统，提升政府危机管理能力

政府作为公共权力的行使者、公共政策的制订者、公共事务的管理者以及公共服务的提供者，危机管理是其义不容辞的职责所在，也是其基本职能。在以全球化、市场化、信息化和民主化为时代特征的今天，如何有效的应对不断涌现的危机事件，提升政府危机管理的能力成为社会各界关注的，迫切需要解决的问题。一、公共信息在危机管理中的作用危机事件的管理过程，实质上就是相关信息的互动过程，即关于紧急事件的信息的空间分布由不对称到对称，又由新的不对称到新的对称的循环往复过程。由于紧急事件变化快，每次传递的信息并非简单重复，而是新增了反映紧急事件变化的信息。“我们把以政府为主体的一切负有公共事务管理职能的组织(包括行政机关，法律法规授权、委托的组织，来源于纳税人税款的政府财政拨款的社会团体、组织等公共事业法人和社会组织)在行政过程中产生、收集、整理、传输、发布、使用存储和清理的所有信息，称为公共信息。”公共信息简而言之是与公共事务管理相关的信息，公民对其具有所有权，除了受法律     

山西垣曲：开展应对溃坝事件应急演练

垣曲县作为山西省的资源性山区县，境内有多处铜企铁矿选矿的尾矿库。进入汛期，为了应对可能发生的尾矿库溃坝，7月5日，垣曲县政府组织安监、民政、卫生、公安、消防、武警等单位在新城镇清源村和闫家池分别进行了应对溃坝事件的应急演练，提高了相关单位应对紧急事件的能力。     

试论非传统威胁视角下中国公民海外安全

中国公民海外安全是一个多重因素结合而产生的现实问题。要从根本上消除公民海外活动中的安全隐患,既需要国际社会的共同合作和联合应对非传统威胁,更要公民提高自身安全意识和防范能力。中国警方应该结合国际安全环境和本国公民海外活动的特点,积极预防和强力应对。现阶段,建立海外公民安全保护警务机制,加强国际警务合作和提高领事保护能力是我国警方及相关部门的主要任务,同时也是维护中国公民海外安全的有效途径。     

公民网络参与视角下司法的回应

当下我国司法领域面临着深刻的信任危机,公民通过网络参与司法运作是实现公民参与权等相关权利的重要路径,也是实现司法公正的前提条件,具有正当性。但公民参与司法运作的权利也要受到一定的限制,因为公民的言论自由与司法权存在着冲突,公众的知情权与个人的隐私权也存在着冲突。公民的网络参与一方面增强了司法的民主性,另一方面网络舆论所形成的压力还影响着司法权威的生成。因此,司法机关也应建立起理性的回应机制,对网络舆论进行实时监控,及时引导和应对网络舆论。     

突发事件应对法“呼之欲出”

6月26日,在十届全国人大常委会第二十二次会议上,突发事件应对法草案首次提交审议。有专家这样评价,“突发事件应对法草案提请审议,意味着我国在继续加强经济立法的同时,也加快了公共管理和社会治理领域的立法进程。”凡事预则立,不预则废。预防、预警是应对突发事件的基础和前提。草案对突发事件的预防和应急准备、监测和预警都作了详细规定。其中,引人关注的是,草案规定,公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作,及时报告相关信息。在应对突发事件中,如何保障公民的合法权利,防范行政权力被滥用,草案从三个方面作出了规定:政府为…     

警惕官员在网络舆情中的“失语”

一些地方政府缺乏对新兴媒体传播规律的了解,导致在应对突发事件和敏感问题上出现缺位,部分官员的失语、妄语甚至诳语激化了社会矛盾,有的甚至引发群体性事件个别领导干部对突发事件网络舆情消极应对目前不少政府部门和企业对处理发生在现实生活中的紧急事件高度重视,不断制定、更新工作预案。但是在应对     

社会治理的考验与回应 直面疫情中的公民素质现代化

新冠肺炎疫情是典型的社会公共突发事件,抗击疫情是对国家治理能力的巨大考验。而社会治理能力中最核心的指标之一是公民素质水平,所以抗击疫情也是对公民素质的检视。纵观抗击疫情全过程,我国公民素质现代化水平已有很大提升,这为赢得抗击疫情的全面胜利奠定了坚实基础,但其中也暴露出公民素质短板。而探究补齐公民素质现代化短板的有效对策就成为应对社会公共突发事件、提高社会治理效能的必然要求。     

网络晒政协提案的体会和思考

随着我国经济的快速发展,各类社会问题进一步显现,人民生活水平逐步提高,公民参与社会事务的意识也开始觉醒,这为人民政协的工作提出了新要求和新挑战。作为政协委员,也要有新理念、新举措来应对这些变化。互联网技术的飞速发展已经使网络成为了现代公民最常用的交流媒介,     

公民参与网络政治的利弊分析及对策

阐述了网络政治参与的概念及其优势;从公众、社会角度和政府层面两方面分析了网络政治中公民参与的不足;并提出了进一步应对、改善和解决公民参与网络弊端的相关对策。     

领导干部应对突发事件的原则与能力

近年来,暴恐事件、流行病毒、台风地震、核电事故等突发事件不停地冲击着人们的生活,扮演着"破坏性"的角色。不可否认,随着时代的发展,"风险社会"已经全面到来。各种突发危机、紧急事件频频发生,其危害严重、影响深远。应对各种危机,已经成为各国政府一项重要的工作内容。在当今世界,危机处置、应急管理的能力是衡量一个政府执政能力强弱的重要标志之一。在我国,应急管理也是政府的一项重点工作,时刻考验着党和政府的执政能力。事实上,对这一问题重要     

我国行政会议公开制度的立法构想

随着我国法治政府建设的深入推进,行政会议公开是建设服务型政府的必然要求,公民知情权的保障不仅限于对行政会议文件资料的公开,不同类型的行政会议也不同程度地影响公民权益。行政会议公开,有坚实的理论支撑,相关立法和地方文件在行政会议公开方面做出了有益的尝试。通过尝试提出具体规定行政会议公开的程序、保障公民救济权方面的立法构想,以进一步推动我国行政会议公开制度建设。     

构建全面整合的公共危机管理模式

危机是一种紧急事件或者紧急状态,它的出现和爆发严重影响社会的正常运作和社会稳定,对生命、财产、环境等造成威胁、损害,超出了政府和社会常态的管理能力,要求政府和社会采取特殊的措施加以应对.     

信息时代怎样保护公民隐私权

数据网络的运用是一把双刃剑,在带给公民便捷的同时也带来了危险。目前,在我国,网络安全及网络隐私权领域存在许多问题,需要国家与公民共同努力,以改善我国的网络安全,完善隐私权保护相关的法律法规,从实际出发促进监管制度的健全,促进社会的健康发展。     

比较法视野下我国公民扭送权之完善

公民扭送权是指法律赋予公民在特定情况下对违法犯罪嫌疑人实施临时扭送行为的权利。在国外,公民扭送权称为公民拘捕权,为各国法律广泛承认,但在权利的行使条件、行使程序方面有一些差异。我国公民扭送权立法规定过于原则,对平衡法益保护和人权保障作用不强。可借鉴国外相关立法的规定,适当扩大我国公民扭送权的行使范围,明确公民扭送权的证明标准、时间性要求以及告知义务。     

私权利保护的价值理念、制度设置和民众意识

应对突发性公害危机,公权力起着重要和关键的作用。但公权力在应对突发性公害危机中有意无意地扩张,常常会对公民的私权利构成威胁和侵害。西方有着对公权力的扩张保持高度警惕的传统,在我国公权力行使中也需要一种有效的制约,否则非常容易构成对私权利的侵犯。本文从中西方不同的价值理念、制度设置中的差异、不同的民众意识三个方面探索对保护私权利的深层影响。     

“单边”制裁的法治破局

就某些西方国家和组织违反国际法和国际关系基本准则,粗暴干涉中国内政,对我国和我国公民和组织进行"单边"制裁的状况,我们的应对可分为三个层次,短期策略是公布并实施《反外国制裁法》,直接针对"单边"制裁,采取反制措施;中期策略是完善域外适用法律体系建设,保护我国国家利益和公民、组织合法权益;长期策略则是持续推进"一带一路"建设,落实国际商事争议解决等机制和相关路径,突破西方对我国的遏制和打压,推动建设新型国际关系和国际秩序。     

用科学管理原理优化紧急事件接警服务

提高行政效率一直是行政管理的核心问题。紧急事件接警工作是政府对公众的服务窗口 ,接警效率的高低 ,不但关系到紧急事件的处置效果 ,而且直接影响到政府的公共形象。本文通过对紧急事件接警过程的分析 ,提出利用泰罗的科学管理原理优化接警服务的基本原则 ,并对如何提高接警效率作了有益探讨。     

转型期公民参与公共政策制定的机制探讨

公共政策是对全社会价值所做的权威性分配,而公民参与公共政策制定有利于公共政策制定的科学化和民主化,有利于保证公共政策的公共利益取向和公民个人的合法权益。本文对我国公共政策制定过程中公民参与的现状、存在的问题和障碍进行了分析,在此基础上,从树立正确的决策理念,完善公民参与相关的法律制度,健全公民参与机制,推广电子政务和网络参与等方面提出了完善公民政策参与机制的对策。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。