应松年教授主编的《外国行政程序法汇编》、《比较行政程序法》出版

九五国家社科基金重点课题“行政程序法研究”，包括：《外国行政程序法汇编》、《比较行政程序法》、《行政程序法研究）共三册，由课题负责人应松年主编。现前两册已由中国法制出版社出版。《外国行政程序法汇编》收人一f13个国家和地区共26件行政程序法能草案，绝大部分法律都为该国或该地区最新颁行或修订。为使读者了解上述法律在立法过程中的变迁、修改情况，便于作深人的比较研究，编者还将修改稿一并收人，因此，本书是国内目前收集外国行政程序法最新。最多、最全的资料集。《比较行政程序法》是将各国或地区的行政程序法按专题分…     

论行政程序法调整的对象

论行政程序法调整的对象沈荣华行政程序法律化是依法治国、建设社会主义法治国家的一个关键。因此，早日制定与实施行政程序法典，已成为当前我国行政法制建设的迫切任务。本文拟就行政程序法调整的对象问题谈几点看法。一、行政程序关系长期以来，人们对行政程序法调整的...     

台州市举办“行政程序法治”领导干部论坛

6月16日，浙江省台州市举办了第五十九期领导干部论坛，邀请著名法学家、国家行政学院教授应松年作题为《行政程序法治》的报告。应松年教授用生动的语言，介绍了国外行政程序法律制度的发展与现状，阐述了我国行政程序法的发展。从程序和行政程序、行政程序法的特点、分类、功能以及法律程序、权利、义务、责任等几个方面，深入浅出地介绍了行政程序的基础理论，强调了行政程序的重要性。市四套班子领导和处级以上领导干部近五百人听取了报告。     

美国行政程序法概念辨析

美国行政程序上的若干概念象行政程序法、行政法官、正当程序等,似乎广泛为人们所熟知,但在理解上却略嫌粗疏,有时还有某种误解;另外,人们在观察美国行政程序法时,知其长却不知其短也是常见的现象。如此,有必要对美国行政程序法这几个重要概念和美国行政程序法的发展作一简略介绍。一、美国的联邦行政程序法一提及美国行政程序法,人们容易想起美国《联邦行政程序法》,甚至有人将两者完全等同。但《联邦行政程序法》并不是美国行政程序法的全部,在美国联邦体制下,《联邦行政程序法》只控制着联邦行政机关,而作出大多数行政行为的…     

行政程序立法应做到“四个统一”

规范行政程序是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能指望通过制定一部法律解决所有问题。因此，在目前情况下，建议将《中华人民共和国行政程序法》名称修改为《中华人民共和国行政程序基本法》，专门规定行政程序主体以及行政基本程序和基本要求，突出其标准化的特点，以推进法治行政，至于有关行政规范性文件、行政规划、行政指导、行政合同等特定行政行为的特殊要求和程序，     

行政程序法刍议

本文作者认为,行政程序法是规定行政机关行使行政职权的过程、步骤和方式的法律规范的总称。其作用在于促进行政效率的提高,防止行政机关滥用职权,保障行政相对人的合法权益不受侵害等。作者指出,现代行政程序法所确立的民主与法治的目标与我国政治体制改革的目标是一致的,因此,在我国制定和完善行政程序法是必要的和可行的。     

行政程序法与程序正义论

在现代社会随着行政权力的扩张，各国掀起了制定行政程序法的热潮。在我国建设法治国家的背景下，行政程序法应当具有什么样的价值追求呢？本文在对法律程序的价值进行分析的基础上提出了程序正义论，并指出了该理论对行政程序法如何实现程序正义的具体要求，以期对行政程序法的制定提供法律价值层面的理论支持与指导。     

我国行政程序法治化之反思

我国行政程序法治化虽然取得了显著进步,但从比较行政程序法视角和行政程序法在我国行政法治建设中发挥的实际功能与其应有的功能关系之视角这两方面来看,仍然需要对其进行反思。借助马克思·韦伯所倡导的类型分析法为工具,以行政程序法所调整的行政活动类型以及行政主体在该活动中的程序角色为基点,选择行政决定、行政法规、行政规定为变项,可以将我国行政程序法建构成司法模式、立法模式和行政模式的行政程序法。而对我国行政程序法反思之重点就可以借助于司法模式的行政程序法、立法模式的行政程序法和行政模式的行政程序法的分析框架来进行。     

行政程序法典化——评《中国行政程序法典化——从比较法角度研究》一书

由苏州大学法学院教授杨海坤和副教授黄学贤合著的《中国行政程序法典化———从比较法角度研究》(下称《法典化》)一书于１９９９年８月由法律出版社出版,全书３８万字。本书主要有以下几个特点:一、将行政程序法典化与行政法治、市场经济、民主法治的大背景紧密相连。我国在９０年代才开始注重和研究行政程序,这与我国法治建设的大背景是分不开的。因此本书的主题虽然是论述行政程序法典化的相关问题,但却始终都强调行政程序法本身的价值在于能够通过它产生符合市场经济需要的法治政府,将民主和自由协调起来,在国家权力与公民权利之间取得…     

加强行政程序法的研究力度

在行政法治建设中,行政实体法与行政程序法应当协调发展,行政法学理论研究也是如此.但在实践中,往往忽视程序法的建设.要发展行政法学,必须在加强行政实体法研究的同时,加强行政程序法的研究.     

我国行政程序法现状及其完善

行政程序法是行政主体实施行政行为时所应遵循的方式,时限、步骤和顺序等程序规范的总称。行政程序法的发展水平是一个国家及政府法治建设的重要标志。本文对我国行政程序法中现状和存在的问题进行了探讨,并提出了可行的完善行政程序法的建议。     

论日本行政程序法

论日本行政程序法湛中乐就整体而言，日本乃当今世界的超级经济大国，也是当今世界法律制度较为完备健全的先进国家之一．最近日本一部旨在确保行政民主与公正、保障提高行政效能的《行政程序法》，几经周折和磨难，在历经三十余载的研究、草拟后终于于１９９３年１１月１...     

行政争讼与行政程序

一、问题的提出台湾地区新制定公布的《行政程序法》①第１０９条规定,不服经听证程序作成之行政处分②者,其行政救济程序,免除诉愿③及其先行程序。此一规定系参采德国行政程序法第７０条而制订,将来凡不服经听证程序作成的行政处分者,其行政救济程序,免除“行政内部自我审查”的诉愿及其先行程序。④台湾地区的《行政程序法》预定自２００１年１月１日起施行,配合１９９８年１０月２８日新修正公布的《诉愿法》及《行政程序法》,原来已经稳定发展的行政争讼法制,将进入一个新的纪元。中国大陆的听证制度在１９８２年国务院发布的…     

行政程序法律责任的归责原则

现代行政程序法的产生与发展标志着行政法治理论的成熟和人们对程序独立价值的深刻认识。现代行政是与民主法治分不开的,只享有行政权力,不承担行政责任,谈不上"法治";只有服从行政权力的义务,没有获得权利救济的途径,谈不上"民主"。行政法治的实现在很大程度上决定于行政程序法治;而行政程序法治在很大程度上又决定于行政程序法律责任的实现。目前,我国虽然尚未制定出一部统一的行政程序法,但随着行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法等一系列单行法律以及有关法律、法规的出台,已经从立法上确立了基     

行政程序法研究的有益探索——评崔卓兰教授新著《行政程序法要论》

随着改革开放政策的实施和市场经济的发展,我国传统的行政管理方式也开始由经验型管理走上法制化管理的轨道.行政法治化必然要求政府行政行为走向程序化,因此,为适应行政程序法治建设的需要,切实加强行政程序法的研究已是当务之急.然而,遗憾的是我国关于行政程序法的理论研究至今仍相当薄弱,此方面专著亦不多.令人欣喜的是,吉林大学法学院崔卓兰教授的新著《行政程序法要论》,以十八万字的篇幅,对行政程序法作了全面、深入、富有价值的探索,它以崭新的面貌,向读者展示了行政程序的全部基本内涵,从而将读者导入了当代行政法学发展的前沿领域.     

行政程序法治与法治政府

行政程序法治是法治政府的基本要求与前提.我国的行政程序法治在观念上、立法上、执法和司法审查上还存在很多的问题.解决这些问题的对策是转变观念、制定统一的行政程序法、严格程序违法责任和按照法治政府的要求改善当前的行政程序问题.     

行政程序法的三个前提

回顾我国及各国行政程序法的发展历程可以发现,除了行政法学者的努力推动外,一个国家行政程序法的诞生还需要具备更多、更深厚的法治条件。其中行政权力的制约化、诉讼程序的正当化和权利要求的细节化是行政程序法诞生需要基本具备的三个前提。这三个前提与行政程序法是互动的。前者的逐步成熟有利于推进后者的制定,而后者的制定也有利于推进前者的逐步成熟。     

行政法典制定与行政单行法关系研究

《民法典》不仅为行政法提供了法典化的经验，还提供了立法技术的参考。《民法典》在制定中对民事领域的单行法作了整合与吸收，这使得行政法典在制定中也应当重视对单行法的处理。行政单行法的范围极其复杂，包括组织法与行为法、实体法与程序法、一般法与部门法、救济法与监督法等。行政法典在制定中应当对概念界定、法治理念、基本原则、规制范围和单行法等内容予以构型，而对单行法的构型则是实质性内容的体现。在行政法典中要对既有的单行法、整合后的单行法、新的单行法、特别行政管理领域的单行法予以分布，还要以统一的理念、原则、体例、表述和排列对上述单行法予以统摄。同时行政法典应通过确立指导原则、要求下位法补充、限缩制定权、非制约发展等方式给单行法留下空间。     

西班牙《公共行政机关及共同的行政程序法》的颁布背景及主要特点

西班牙《公共行政机关及共同的行政程序法》的颁布背景及主要特点许可祝１９９２年１１月，西班牙众议院通过了《公共行政机关及共同的行政程序法》（以下简称“新行政程序法”）。该法纠正了传统行政法理论之弊端，彻底摈弃１９５７年《国家行政机关法》和１９５８年《行...     

中国行政程序立法的路径

行政程序法是行政法的基本法,全面推进依法行政和建设法治政府离不开统一的行政程序法。改革开放三十年来,我国的行政程序立法遵循的是先分别立法,再统一立法的路径。也就是说,我国行政程序立法的