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行政程序法的目标模式是行政程序法的精神和灵魂,它确立了一国行政程序法的立法风格,决定了该国行政程序法的基本原则和具体制度,是制定行政程序法、架构行政程序法的逻辑起点,不澄清这一问题,很难避免在对行政程序法的认识上误入歧途,但目前学界对于行政程序法的目标模式仍然存在较大的分歧。 相似文献
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我国行政程序法治化虽然取得了显著进步,但从比较行政程序法视角和行政程序法在我国行政法治建设中发挥的实际功能与其应有的功能关系之视角这两方面来看,仍然需要对其进行反思。借助马克思·韦伯所倡导的类型分析法为工具,以行政程序法所调整的行政活动类型以及行政主体在该活动中的程序角色为基点,选择行政决定、行政法规、行政规定为变项,可以将我国行政程序法建构成司法模式、立法模式和行政模式的行政程序法。而对我国行政程序法反思之重点就可以借助于司法模式的行政程序法、立法模式的行政程序法和行政模式的行政程序法的分析框架来进行。 相似文献
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行政程序法目标模式的选择体现了立法的价值取向,并确定了立法的基本架构。因此,目标模式是制定行政程序法的先决问题,选择什么样的目标模式对行政程序法的发展具有重要的作用。目前,法学界对行政程序法应具备目标模式并未达成共识,因此,对行政程序法目标模式的研究将有利于推动我国行政程序法的制定。本文从比较法的视角对现代西方国家分别以美国和奥地利为典型代表两大目标模式——控权模式和服务模式进行阐述,从中比较和借鉴,再结合我国法律体系建设进程并提出在转型期的中国大陆的行政程序法宜选择控权模式、维权模式和服务模式并重模式作为其目标模式,希望本文对中国大陆行政程序法的法典化有所裨益。 相似文献
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美国行政程序法概念辨析 总被引:3,自引:0,他引:3
美国行政程序上的若干概念象行政程序法、行政法官、正当程序等,似乎广泛为人们所熟知,但在理解上却略嫌粗疏,有时还有某种误解;另外,人们在观察美国行政程序法时,知其长却不知其短也是常见的现象。如此,有必要对美国行政程序法这几个重要概念和美国行政程序法的发展作一简略介绍。一、美国的联邦行政程序法一提及美国行政程序法,人们容易想起美国《联邦行政程序法》,甚至有人将两者完全等同。但《联邦行政程序法》并不是美国行政程序法的全部,在美国联邦体制下,《联邦行政程序法》只控制着联邦行政机关,而作出大多数行政行为的… 相似文献
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分析各国行政程序法可以发现,证据制度是行政程序法的核心制度。我国行政程序法应当围绕证据制度来展开。在我国即将制定行政程序法的今天,应当将研究视角调整到对行政程序中证据制度的研究,用证据学的视角分析各国行政程序法中的各种行政程序制度和我国应当建立的行政程序制度,认清我国应当采用这种制度而不采用那种制度的深层次原因。 相似文献
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行政程序法的调整对象是行政程序法基本问题之一。明确它,是构建合理行政程序法体系的前提。本文力图阐明行政程序法的调整对象,并指出其在行政法领域中引起的主要变化。 相似文献
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行政程序法兴起的原因分析 总被引:4,自引:0,他引:4
1889年,西班牙制定了世界上第一部行政程序法,1925年,奥地利制定《一般行政程序法》,掀起制定行政程序法第一次高潮。这次高潮以规范行政权力、提高行政效率为主要目的。1946年,美国制定《联邦行政程序法),掀起制定行政程序法的第二次高潮,这次高潮不同于第一次高潮之处在于如何保障公民在行政权力运行中的权利成为立法的重心。本世纪90年代,发生了制定行政程序法的第三次高潮。这次高潮的主题仍然是保证行政的公开、透明,保护公民在行政程序中的权利。但这次高潮一个引人注目的变化是亚州国家,确切的说是东亚国家… 相似文献
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行政程序法的具体规则直接承载了行政程序法的价值追求,而行政程序法的基本原则则反映了该法的目标模式和价值取向。本文尝试对行政程序法的基本原则,包括公正原则、公开原则、参与原则以及法治化原则等进行深入探讨。 相似文献
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首先阐述我国行政程序法基本原则的研究现状 ,并探究我国理论界对行政程序法基本原则众说纷坛的原因。另外 ,对行政程序法基本原则的特性进行了定位及剖析 ,认为行政程序法基本原则具有中介性、体系性及理性等特性。最后 ,在考察了我国法律文化和宪政环境的基础上 ,提出了我国行政程序法三大基本原则 :理性原则、公开原则以及效率原则。 相似文献
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我国尚无一部完整的行政程序法,许多关于行政程序的问题散见于行政处罚法等法律法规之中,很容易造成重复、疏漏和抵触外,应松年教授还提出两点难以解决的问题:一是难以规定同类法律规范的通则;二是立法进程不统一造成法制的不统一。这就造成各个领域程序制度的发展水平不均衡,必将给法制的统一和法律的权威造成威胁,甚至对社会的安定和谐产生不利影响。对行政程序法法律价值的研究是建立统一的行政程序法的理论基础,笔者试通过对行政程序法的法律价值分析,为行政程序立法献出自己的微薄之力。本篇文章笔者通过分析行政程序法的现状指明建立统一行政程序法典的紧迫性;然后通过对行政程序法价值内涵分析探究其法律价值,即公平、效率、秩序;最后阐明行政程序法的立法意义。 相似文献
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一、行政程序法基本原则的涵义及其价值我国于2000年着手草拟行政程序法专家试拟稿,目前已形成框架,并已两次征求行政法学界专家学者的意见。行政程序法基本原则是行政程序立法过程中必然涉及的一个基本问题,而且在具有行政法法典化理想的大陆法系国家,行政程序法的制定,不仅担负着行政程序法典化的功能,还担负着行政法法典化的重任,因此,行政程序法基本原则不仅是行政程序法所调整社会关系的本质和规律的反映,从某种程度上来说也是行政法基本精神和价值目标的集中体现。著名法哲学家罗纳德·德沃金(RonaldDworkin)说过:“我们只有承认法律… 相似文献
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20 0 2年 9月 1 6日至 1 7日 ,北京大学公法研究中心召开行政程序法 (试拟稿 )研讨会。来自全国各地的 60余位行政法学者和专家参加了会议。与会者对北京大学公法研究中心提出的、由姜明安教授主笔的行政程序法 (试拟稿 )表示了高度的肯定。现将本次研讨会的观点简介如下 :行政程序法的立法指导思想。一种观点认为行政程序法是权利法 ,应当充分体现正当程序的精神 ,使其对现实发挥规制作用 ;相反观点则认为从中国的实际出发 ,行政程序法也应注重对行政机关的充分授权。还有与会者指出 ,制定行政程序法必须适当考虑成文法的有限性和法律执行… 相似文献
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行政程序法律的成本与效益分析 总被引:2,自引:0,他引:2
我国正准备制定一部统一的《行政程序法》 ,如何制定 ,必须考虑立法、执法的成本核算 ,要用经济分析法学的成本———效益分析方法研究我国行政程序法的制定和将来运行中可能存在的一系列问题。达到制定行政程序法的成本消耗最低而获得的效益最大。本文为制定我国行政程序法提供了有益的启示 相似文献
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为了实现行政程序法的公正、效率价值和达到规范行政权的行使、保护相对人合法权益的立法目的,行政程序法应遵循程序法定原则、比例原则、信赖保护原则、行政公开原则等四项基本原则。该四项基本原则体现了行政程序法程序与实体并存的特点,并承担了价值和规则沟通桥梁的角色。 相似文献
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回顾我国及各国行政程序法的发展历程可以发现,除了行政法学者的努力推动外,一个国家行政程序法的诞生还需要具备更多、更深厚的法治条件。其中行政权力的制约化、诉讼程序的正当化和权利要求的细节化是行政程序法诞生需要基本具备的三个前提。这三个前提与行政程序法是互动的。前者的逐步成熟有利于推进后者的制定,而后者的制定也有利于推进前者的逐步成熟。 相似文献
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行政程序法是行政法的基本法,全面推进依法行政和建设法治政府离不开统一的行政程序法。改革开放三十年来,我国的行政程序立法遵循的是先分别立法,再统一立法的路径。也就是说,我国行政程序立法的 相似文献