城市最低生活保障制度保障标准动态机制研究

上个世纪90年代初,我国城市贫困问题也变得相对突出,我国城市居民最低生活保障制度应运而生。为完善城市低保制度建设,文中通过对2005-2011年最低生活保障标准、人均食品支出、人均消费支出、人均可支配收入等数据进行二元回归分析,认为从全国角度出发城市低保标准暗含一种自然增长机制,并对此现象提出针对性的政策建议。     

从宪定权利到法定权利——我国农村居民最低生活保障制度建立情况调查

目前我国农村居民最低生活保障制度的建立大致分为三种情况:建立城乡一体化的低保制度、实行最低生活保障城市和农村双轨制、城市居民最低生活保障和农村特困户救助并行。农村低保制度与城市低保制度在救济内容、方式、标准、周期及资金来源等方面都有较大差别。我国农村居民最低生活保障制度建设存在法律规范缺失、东西部发展不平衡、制度执行情况不尽如人意、施恩观念依然存在以及资金不足、来源渠道不畅等问题。完善农村低保制度应从以下方面着手:通过立法明确政府救助义务、采取积极措施确保资金来源、实行城乡一体化的最低生活保障制度、理清最低生活保障制度和各项专项救助的关系、细化最低生活保障标准并明确保障标准的确立原则。     

四川实施城市居民最低生活保障制度的问题与对策

妥善解决城市贫困人口的生活困难是当前我国经济和社会发展的一个重要任务。为此 ,国务院早在 1997年就作出决定 ,在全国建立城市居民最低生活保障制度。当前 ,四川实施城市居民最低生活保障制度存在一些什么问题 ,应该采取怎样的对策才能有效地解决这些问题 ,这都是当前值得我们认真研究解决的。本文拟对这些问题作一些分析与研究。一、实施城市居民最低生活保障制度中存在的困难和问题1 低保资金投入严重不足与低保资金制度不完善问题。当前四川在实施城市居民最低生活保障制度中最突出、最难解决的就是资金严重不足的问题。贫困面大 ,地…     

农村低保存在的问题与对策探讨

我国农村最低生活保障制度,目前还处于政策选择阶段,在实施中还存在农村居民收入评定难,低保对象的认定有待规范;资金投入不足,救助标准偏低;缺乏相关的法律保障,导致管理体系不规范;退保机制不完善等问题。农村低保要发挥应有的功能,必须秉着公平、公正的理念,不断完善农村最低生活保障制度。     

济南市城市居民最低生活保障制度研究

济南市自1996年建立城市居民最低生活保障制度以来,随着制度框架基本形成、工作机制不断完善,该制度作为政府解决民生问题的重要政策手段,在保障城市困难群体基本生活,构建社会主义和谐社会中发挥着重要的作用。随着社会经济的发展,低保覆盖面有待扩大、低保标准有待提高、工作机制还需完善等问题开始凸显,因此,如何进一步解放思想、提高认识,如何确保城市低保家庭的基本生活能随着社会经济的发展得到适度的提高,如何进一步强化工作机制建设以确保城市居民最低生活保障制度的真正贯彻落实,应该进入理论工作者和实践决策者的视野:     

对低保人员做义工的法理学思考

在现代社会保障制度下,提供低保是政府无条件的责任,而享受低保是受助者无义务的权利.权利义务对等或权利义务相结合的观点并不能为低保人员应该参加公益劳动之规定提供法理依据.地方政府在实施最低生活保障制度时不能走偏,应充分贯彻中央"应保尽保"的低保政策.     

完善城市低保 构建和谐社会

提高城市贫困居民的生活状况是构建和谐社会的重要组成部分,而城市居民最低生活保障制度的实施意味着针对城市贫困居民的社会救助正在向制度性转变。该项制度在实践过程中,由于低保对象和制度环境的影响而产生了很多问题。本文在社会调研的基础上,较为全面地分析了目前城市低保群体的现状和实施城市低保过程中存在的问题,并从规范、管理、宣传、呼吁四个方面提出完善城市低保制度的一系列做法,以供参考。     

我国最低生活保障标准实证分析

最低生活保障标准是最低生活保障制度的重要内容.我国最低生活保障标准从诞生到逐步完善经历了比较长期的过程.《社土会救助暂行办法》在继承的基础上实现了对城乡居民最低生活保障标准的整合,但也存在保障水平低、设计单一、操作性欠缺等不足.应规范并健全最低生活保障标准的制定、测算、动态调整、监督考核等,加快整合城乡低保标准,促进公平统一的城乡居民最低生活保障制度的构建.     

关于完善城市低保制度的几点思考

城市居民最低生活保障制度是我国城市低收入者群体社会保障的核心。它虽然通常被形容为是我国社会保障安全网中的"最后一道防线",但其实它更是"第一道防线",是做好城市低收入者群体和全体国民社会保障的最起码基础。我国的城市低保制度经过十几年的发展,已经基本实现了"应保尽保,动态管理"。截至2006年底,全国共有2240.9万人(1028万户)城市居民享受了城市最低社会保障,平均保障标准为每人每月     

构建全体公民最低生活保障体系——基于城乡差异和地区差距的统筹分析

最低生活保障是社会保障体系的基础环节,也是保持社会稳定的“最后一道防线,”我们应以最低生活保障为突破口建立覆盖城乡的社会保障体系。我国城乡最低生活保障制度建设面临着城乡差异、区域差距的困境。应该在明确建立全体公民最低生活保障体系的基本理念的基础上,探索农村低保资金的分担、筹集和保障机制,加速低保法制进程,统一低保标准测算方法和管理体制。     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

论机动车与其所有人分离状态下的责任认定

道路交通事故致人损害案件中,当机动车与其所有人处于分离状态时,应当对传统责任主体认定依据进行合理反思,并应该引入控制力和收益这两个标准,对机动车与其所有人的分离状态进行类型化分析,从而得出由实际控制人承担主要责任,由所有人根据过错程度和收益承担连带责任或者补充责任,以实现机动车损害赔偿中的实质正义.     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性,我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为,证据的基本属性有三,即客观性,合法性和关联性;有观点认为,证据的基本属性有二,即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性,为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论;证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下,某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

浅析电子商务对企业发展的影响

本文阐述了网络中电子商务对企业发展的重要性及其在企业发展中的作用 ;适合发展电子商务企业具备的特征和当前电子商务发展中出现的新问题。     

论党的领导与共和国的成长

中华人民共和国的诞生、实现社会主义革命从新民主主义到社会主义的转变、奠定社会主义的制度基础离不开中国共产党艰辛探索和坚强领导。中国共产党坚持与时俱进,适时和科学地为共和国的发展选择道路,提供理论指导,团结和带领全国各族人民战胜千难万险,使共和国在社会主义康庄大道上不断由胜利走向辉煌。引领共和国在实现中华民族伟大复兴的征程上不断取得新的成就,需要中国共产党居安思危,不断加强自身建设。     

党的先进性党的纲领与党员成分的辩证关系

党的先进性源于党的阶级性,但先进性并不等于阶级性。党的先进性体现在最低纲领与最高纲领的统一中,体现着时代特征。党的先进性需要通过制定正确政治路线和具体纲领来体现。党的组织路线服从、服务于政治路线。不同历史时期党员的标准、党员的成分体现出不同的时代特征。社会主义初级阶段纲领决定了必须不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,必须将思想建设置于党的建设首位,正确认识妥善处理吸收新社会阶层中优秀分子入党问题。     

论保荐机构和保荐代表人对第三人的民事责任

保荐机构和保荐代表人保荐职责的核心是上市公司信息公开担保义务.违反这种法定义务,构成对投资者知情权的侵害,致使投资者遭受损失的,应当承担侵权责任.对这种特殊侵权行为应采用过错推定的归责原则,由保荐机构对第三人承担民事责任.同时要厘清保荐机构和保荐代表人与上市公司以及其他中介机构之间责任的边界,以保证保荐人制度真正发挥作用.     

关于乡镇行政区划调整的若干思考——以湖北省咸宁市咸安区乡镇撤并为个案

湖北省咸安区为了贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担、精简机构、降低管理成本的相关精神,开展了以乡镇撤并为主要内容的行政区划调整工作,取得了显著绩效。但其间也存在着若干问题,如:加剧了乡镇工作人员精减与公共事务增长之间的矛盾、基层民主建设面临一系列挑战、乡镇规模扩大给老百姓办事带来不便等问题。     

通过共识获得正当性——解释学视角下的司法过程

法律方法以促进"正当性"判决的获得为目标,而依据解释学及哈贝马斯的真理共识理论,判决的"正当性"来自于相关主体的共识。运用共识理论可以对具体司法过程做出融贯性解释,并可得出诸多具有启发性的结论。     

政府职能转变与非政府组织发展的逻辑关联

我国行政体制改革的关键是转变政府职能,真正实现政企分开、政社分开。在政府——市场——社会三者之间要实现统一和谐,则需要一个中介和桥梁,这个中介就是非政府组织,非政府组织与政府职能转变之间有着密切的关联,相互促进,相互合作,密不可分。