法治视野下我国警察盘查制度之检讨与完善

《人民警察法》首次从法律层面设定了警察盘查制度。从当下盘查实践来看,我国警察盘查制度还存在诸多突出问题。为更加有效地规范、控制警察盘查权,完善警察盘查制度,我国应当尽快修订《人民警察法》,在此基础上适时启动《盘查法》的制定,并努力从盘查权的法律性质、行使盘查权的基本原则、盘查权的启动标准、盘查的范围与深度、盘查的时限、启动继续盘问的证据条件、继续盘问的程序、盘查的司法监督与救济等环节完善我国的警察盘查制度。     

论警察盘查权的法律控制

盘查权是警察权的一项主要内容，它在发现、预防、制止违法犯罪活动以及查缉犯罪嫌疑人、消除治安危害等方面起着非常重要的作用。但同时，盘查权的行使又与公民的人身自由权、隐私权等基本权利密切相关，行使不当便有可能侵害到公民的合法权益。本文拟从警察盘查权的涵义、性质出发，针对在现有法律框架下警察行使盘查权存在的诸多问题，提出要从理论基础和具体制度两个方面对其进行制约．从而在行使盘查权的过程中实现警察盘查权与公民基本权利的“两权平衡”。     

我国警察盘查的法律属性和完善路径

盘查作为一项日常的警务工作内容,对于震慑违法犯罪分子、维护社会治安稳定作出了巨大贡献。警察盘查属于即时强制的一种法律措施,既可以适用于行政执法程序,也可以适用于刑事侦查程序。警察在盘查过程中不可避免地会对公民人身、财产权利加以限制。因此,盘查启动时应避免不确定性标准的干扰、兼顾盘查效果和公民权利的有机统一、及时引入救济程序等方面完善我国警察盘查制度,从而保持警察执法效率和公民合法权益的平衡。     

浅析我国盘查制度存在的主要问题

盘查是盘问、检查的简称。为了适应社会主义法制建设的需要,从二十世纪八十年代起我国通过立法不断规制盘查权,迄今为止盘查制度基本成型。但是全面发展地看,现行盘查制度在对于警察维护公共秩序给予了充分保障的同时,仍存在盘查启动的实体条件不尽合理和盘查界度缺乏系统规制等问题。     

我国警察盘查制度的立法完善

警察盘查涉及对公民基本权利和自由的限制与影响,需将其合理地限定在保障公共利益所必需的适度范围之内。我国现行法律对于当场盘查和继续盘问的条件及程序规定较为粗疏,还存在证明标准不明确、重要盘查类型未予列举,盘查救济途径不通畅等问题。由于权力行使界限不明,盘查权缺乏法律依据,进而造成人权保障缺乏防护。而完善盘查法制不仅使警察盘查权行使具有正当性,能够和谐警民关系,并能有效制约权力,保障权利和自由。     

美国盘查制度研究

盘查是针对不确定的人或车辆进行的拦截、盘问与检查。美国盘查制度采取双重立法模式,一是制定《联邦统一逮捕法》,赋予警察在"合理怀疑"时的盘查启动权;二是通过大量判例,形成"特里"规则、"一目了然"规则、"立即可控制"规则、"较少隐私权期待"规则、"综合考量"规则和"最小侵害"规则等盘查附带搜查的具体规则。为了约束警察的自由裁量权,将警察的盘查行为视为"犯罪侦查前阶段"行为,引入司法权加以规制。     

中国语境下盘查权的适用困境与出路

近期各地公安机关开展的"扫黄打非"在打击违法犯罪的同时也暴露出警察执法规范层面的缺失。由于不同程度地侵犯了相对人的合法权益,公安机关的执法公信力在批判浪潮中备受质疑,而警察盘查权就处在这风口浪尖上。盘查权的概念、特性及其法治效能决定了盘查权这一职能设计的合理性,然而,执法方式的异化却又引发了盘查权的职能缺失。在中国当下的法治语境下探析盘查权错位行使的症结所在,对症下药,限定盘查权的裁量行使范围是规范盘查权运行的必然选择。     

论警察盘查理由及其证明标准

盘查是公安机关人民警察的一项行政即时强制措施,为了保障人权,除了设置严格的程序限制警察盘查权外,还应在立法上确立盘查理由及其证明标准作为启动盘查程序的一道门槛,而这正是我国现行法律制度的缺陷。本文阐述了我国盘查理由及其证明标准。     

入室盘查嫌疑人之战术研究

盘查战术是警察在执行公务、侦查违法犯罪案件时经常使用的战术之一。如果战术运用得当,常常能成功地破获大案、要案。文章介绍了警察在对居室、公共和娱乐场所进行盘查时,应该根据不同的情况,对空间进行有效的"占位",与嫌疑人之间形成合理的"站位",以利于执法实践,提高执法水平,减少伤亡。     

社会心理学视野下的警察职业生涯

在警察队伍管理及教育训练工作中运用职业生涯发展理论具有积极意义。从社会学的宏观角度以及心理学的微观角度,描述警察职业生涯发展的涵义、影响警察职业生涯发展的因素以及警察职业生涯不同阶段的特点,对于有针对性地做好警察教育训练工作,有效地培育警营文化,激励警察的工作积极性,具有十分重要的意义。     

公安高校心理训练教学手段改革的实践探索

心理训练作为公安高校新增的教学内容之一,其教学手段需要不断进行改革和完善。应该充分借鉴发达国家警察心理训练的成功经验,选择和确定适合我国特色的警察心理训练手段;转变传统的教学观念,不断丰富警察心理训练手段;突出情境模拟教学手段,使警察心理训练贴近公安实战;运用虚拟现实技术,不断提高警察心理训练手段的科技含量。     

心智觉知训练的应用研究

随着现代警务的发展,情绪控制能力已经成为警察必备的基本心理技能。警察的情绪控制能力关系到警务工作的开展与绩效的提升。加强情绪控制的能力首先从解除警察对情绪调控的疑问入手,分析传统训练方法的不足,引入心智觉知训练方法,将情绪控制能力的关注点集中在培养警察对由外界刺激所引发的情绪波动的感受上,通过非批判的态度来观察情绪体验,提高警察自身对情绪调控的能力。     

在警察培训中开展心理行为训练的实践与思考

在警察培训中开展心理行为训练已成为提高警察心理素质和心理健康水平的重要途径。针对当前开展心理行为训练现状,提出了心理行为训练项目的训练过程分为训前心理建设、训中心理体验和训后心理分享,以及在警察培训中开展心理行为训练的几点思考。     

论公安外文期刊的利用

充分利用公安外文期刊,是公安机关和公安院校了解世界最新警务科技成果和发展信息、借鉴外国先进经验、提高人才培养质量和促进公安事业发展的迫切需要。根据公安外刊利用的现状,提高公安外刊利用率的途径有:增加公安外刊馆藏,提高公安外刊文献的保障率;建立公安外刊数据库,实观公安外刊资源共享;加强队伍建设,提高外刊工作人员素质;提高服务质量,培植公安外刊读者群。     

警察心理素质的提高迫在眉睫

警察是一个高风险、高压力的职业,心理素质是警务人员必备的素质之一,提高警察的心理素质对公民、对国家、对社会的和谐稳定有重要的意义。从心理学的角度看,造成警察心理问题的原因是多方面的,我们有必要加强警务人员的心理素质的普及与提高的工作。     

论警营文化工作在公安队伍建设中的时代价值

对于一个国家和民族而言,文化是其精神和灵魂;对于一支队伍而言,亦不例外。加强警营文化建设,既是现代公安管理的需要,也是提高公安队伍凝聚力和战斗力的重要途径;既是培养和塑造高素质公安队伍的重要环节,也是公安队伍健康发展的重要保证。文章从提高公安民警的人文素质、科技文化素质和身心素质出发,阐明了文化工作在公安队伍建设中的时代价值。     

公安院校大学生心理健康教育初探

公安院校是培养警察的摇篮,公安院校大学毕业生是警察的主要来源,因此,公安院校大学生的素质直接影响到警察队伍的整体素质。心理健康对公安院校大学生成才具有重要意义,警察职业的特殊性要求公安院校大学生必须具有健康的心理。但是当前,公安院校大学生的心理健康状况并不令人乐观。因此,全面提高公安院校大学生的心理素质,加强心理健康教育,努力提高公安院校大学生的心理健康水平,已成为我国公安院校刻不容缓的重要任务。     

论刑讯逼供的心理成因及对策

刑讯逼供现象的心理原因主要在于一些警察存在的认知偏差、情绪控制能力差、办案能力差、心理健康状况不佳及自我意识上的偏差。解决刑讯逼供问题的心理对策包括建立符合警察职业特点的教育训练模式 ,落实警察招收中的心理选拔环节 ,加强教育训练的针对性 ,以全面提高警察队伍的办案能力及自我控制能力。     

警察临战心理训练谈

警察临战心理训练,是提高警察临战效率的重要途径,能够大大提高临战警察的认识能力,应激反应能力和情绪控制能力,锤炼其忠诚果敢、紧毅沉稳、不屈不挠、乐观豁达的优良心理品质。临战心理训练应遵循激励性原则、因材施教原则、循序渐进原则、持之以恒原则、实践性原则。临战警察心理训练内容应包括认知能力、情绪、意志心理控制训练。临战警察心理训练的主要方法有案例教学训练法、综合实战模拟训练法、心理暗示训练法。     

公安民警开展心理行为训练相关问题的研究

本论文采用文献法、问卷调查法、实践法、数理统计法,对如何科学、合理、有效地开展公安民警心理行为训练和设置训练内容进行了研究。研究结果表明,心理行为训练应根据不同警种对不同心理品质强化的需求安排、调整训练内容。同时,应将心理评估纳入到心理行为训练之中;训练中要协调好团队训练与关注个人的关系;把心理行为训练与心理学知识普及结合在一起;使受训民警掌握一定的自我训练方法,有助于心理行为训练的后期效果巩固,避免训练效果短暂而不能持久。