强基固本 规范管理

黑龙江省农垦总局司法局下辖9个农垦司法局,派驻102个农场司法分局(司法所)。近年来,通过大力加强基层司法行政工作的规范化管理,推进司法局、司法分局(司法所)的规范化创建工作,促进了基层司法行政职能的充分发挥,实现了为一方眼务、保一方平安、促一方繁荣,推动了垦区司法行政     

司法文明指数是一种法治评估工具

"司法文明指数"是法治评估的一种创新性量化工具。司法文明指标体系,由4个领域、10个维度(一级指标)、50个命题(二级指标)、97个问卷题目构成,在5套问卷中形成了190个变量。该指数通过对全国各省、自治区、直辖市司法实践的实际测量,可以体现人民群众对司法工作的满意程度,反映各地司法文明建设的全景或全貌、强项和弱项,描述随时间变化的司法文明进步轨迹,为其加强司法文明建设提供一面"镜子"。该指数将对法治中国建设发挥积极促进作用,并为学者、学生和各界人士深入研究全国各地司法文明的状况提供比较全面的基础性数据和资料。     

司法改革中的法官说理义务

正2013年11月12日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。其中,"推进法治中国建设"的政策要求深化司法体制改革,使司法正义惠及人民群众。《决定》把法律文书说理作为司法公开的前提性条件。毫无疑问,这项政治性要求将会增强司法文书的正当性、权威性,从而为深化司法改革再添燃料和助力。本文主要以民事判决书说理为例,探讨其说理的制度细节。     

从司法实践角度论司法公信力的提升与保障

司法公信力是公民对司法机关作出具体司法行为的认同力,是司法建立在公众心中的信服状态。司法公信力对树立司法权威起到至关重要的作用,缺少公信力的司法形成不了法律救济的应有权威,同时也难以树立法律公正与社会公正的形象。最高人民法院于2019年2月27日发布的《人民法院第五个五年改革纲要》指导思想中强调:"坚持推动公正高效权威的中国特色社会主义司法制度,全面提升司法能力、司法效能和司法公信,推动营造更加良好的社会主义法制环境"。司法公信力是司法的灵魂,是司法机关工作的目标、价值的追求。文章将从司法公信力基本理论着手,介绍司法公信力的基本概念、理论基础、价值体现,分析目前我国司法公信力存在的不足,并从实践角度出发,提出切实可行的解决方案。     

设立开发区司法分局之我见

设立开发区司法分局之我见李长贵开发区是我国改革开放和发展社会主义市场经济的产物，它对于加速我国社会主义现代化建设，起了巨大的推动作用。为保障开发区的经济和各项事业更快更好的发展，法律服务工作必须跟上去。因此，在开发区设立司法分局势在必行。本文就此陈述...     

转型中国的司法价值观

对应于两次历史性社会转型以及第二次转型的三个发展阶段,当代中国的司法价值观发生了四次历史性变迁,即从为阶级斗争冲锋陷阵的政治司法价值观转变到为经济建设保驾护航的经济司法价值观,而后再演变为为社会稳定排忧解难的社会司法价值观,并走向为法治文明注译导航的衡平司法价值观。鉴于前三种司法价值观本质上都是法律工具主义的产物,是人治的变种,故有必要对其做历史性反思。唯此,型塑以"公正、廉洁、为民"为基本内核的多元衡平司法价值观方为可能。     

2004年司法行政机关司法鉴定工作统计报告

2004年是司法行政机关全面开展司法鉴定管理工作的第六年,全国各级司法行政机关认真履职尽责,开拓进取,全面推动司法鉴定工作的法制化和规范化建设,促进全国人大关于司法鉴定管理工作的立法进程。一、司法行政机关开展司法鉴定工作的总体情况(一)关于司法鉴定制度建设。司法部于2000年制定了《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人管理办法》,黑龙江、重庆、吉林、河南、湖北、江西、四川、河北、山西、宁夏等10个省(市)和深圳市制定了关于司法鉴定的地方性法规,其中《宁夏司法鉴定管理条例》在2004年《行政许可法》颁布后出台。为规范管理司法鉴定行业,司法部还制定了《司法鉴定程序通则》、《司法鉴定执业分类标准(执业)》等规范性文件,地方司法厅(局)积极进行司法鉴定管理体制的探索,相继出台涉及司法鉴     

辨认和控制能力与责任能力司法精神鉴定差异的调查

目的比较辨认和控制能力(以下简称"辨控能力")与责任能力司法精神鉴定的差异。方法对2001年1月—2006年10月(第一时段)实施责任能力与2006年11月—2010年10月(第二时段)在刑事案件中实施辨控能力的评定结果进行比较。回访调查上述被鉴定人的法庭判决及鉴定意见的采信情况。调查公、检、法、司等法学界人士对司法精神鉴定相关问题的观点。结果两个时段的鉴定案件类型大致相仿,差异无统计学意义(P0.05);但两个时段作出的精神障碍诊断类型,差异有统计学意义(P0.05)。第二时段鉴定为正常范围辨控能力和部分辨控能力的人数比例较第一时段多,而完全丧失辨控能力的人数比例较第一时段少(P0.05)。70.5%的法学界人士认为司法精神鉴定"评定辨控能力"有别于"评定刑事责任能力"。94.9%认为"作出精神病症对行为人作案行为的影响及其影响程度"或"作出辨控能力"的司法精神鉴定是符合要求的规范行为。结论评定辨控能力比评定责任能力更符合当前法学要求和自身学科的行为规范。     

“大跃进”中的人民司法

"大跃进"运动实际上是国家机器推动下的一场全民梦想秀。人民司法自始至终全程参与了这场梦想秀,且其参与是主动的而非被动的。人民司法开展梦想秀的内容可概括为在法院之间尤其是在法院内部展开各种评比与竞赛等六个方面。人民司法"大跃进"的后果很严重,它体现在大量司法人员离开法院投入到"大炼钢铁"等工农业生产中去,法官队伍遭受重创,给司法审判工作带来极大冲击等几个方面。人民司法"大跃进"留给我们的遗产主要有两个方面,即司法理应与政治保持适度的距离,只服从法律的审判独立无论如何不能动摇。     

通辽市司法局整合职能资源 实现司法行政工作整体推进

通辽市司法局成立于1980年12月，是主管全市司法行政工作的市政府工作部门。全系统共有司法行政干警871人，机关内设12个科、室。下辖通辽监狱、通辽市劳教所、通辽市公证处、通辽市法律援助中心四个二级单位。     

司法建议为何少“回声”

正司法建议是人民法院践行能动司法、延伸审判职能、推动社会管理的重要途径和重要方式,一份制作精良的司法建议书无疑为提升法院形象和司法公信增色不少。然而,实践中,司法建议面临的尴尬却使其作用大打折扣。许多司法建议"石沉大海""有去无回",根本没有引起被建议单位的重视,更谈不上起到堵塞漏洞、助推管理、促进发展的作用。以笔者所在的法院为例,2010年至2012年发送的司法建议分别为70份、63份、46份,而收到回函(复)分别为21份、28份、22份,反馈率分别为30%、44.4%、47.9%。反馈率整体较低,司法建议存在着功能虚化的危险。出现这种局面的原因,笔者认为,抛开司法建议存在质量不高的"硬伤"外,司法建议强制力不足的"软肋",在很大程度上制约了司法建议工作的开展。推进司法建议工作,亟须破解其效力"软肋"。     

我国“能动司法”的含义与限定——与“司法能动主义”的比较辨析

我国的"能动司法"自2009年被大力倡导以来,一直与来自西方英美法系语境的"司法能动主义"(judicial activism)之间存在着歧义认知和指陈错位的纠葛。两者在知识和语言上存在一定联系,部分理念也有重合,但本质(基本内涵与核心价值诉求)上却有泾渭分明的区别。两者在语词使用过程中的关系,具有分析哲学提出的"家族相似性"特征——两个词存在着部分重叠和交叉的相似性,但仅是相似性而绝非共同性。当下"能动司法"的核心含义,就是利用一切合法资源和手段,最大限度地发挥司法的效能。能动司法的研讨和实践,必须加上"中国语境"和"以法律效果为基础"两个前提限定。     

四位大法官的网络访谈:加强司法公开,切实司法为民

3月10日19时,十二届全国人大二次会议新闻中心组织中国人大网、人民网、新华网等12家网站,联合举办主题为"司法为民与司法公开"的网络访谈。来自法院系统的4位全国人大代表—黑龙江省高级人民法院院长张述元、江苏省高级人民法院院长许前飞、安徽省高级人民法院院长张坚和广     

对司法体制改革的几点思考

省以下法院、检察院人财物统一管理有利于防止司法权地方化,但也会带来司法系统行政性强化的风险,要采取人财物管理与司法业务相分离、人财物管理标准化规范化透明化、规范"检察一体、上命下从"体制、深化司法公开等措施加以防范。经费保障既要承认差异,又要"提低填谷"。人财物统一管理后,省级法、检领导班子人选建议(提名)权要由省级党委为主调整为"两高"党组为主。司法人员分类管理时不能将助理审判员、助理检察员变为法官助理、检察官助理。要还审判权于独任制法官和合议庭,赋予检察官以相对独立性。     

《中国司法》征订启事 公开出版 自办发行

正《中国司法》是司法部的机关刊物,是司法部主管的唯一综合性理论期刊,是党和政府在司法行政战线的重要喉舌,也是立足于司法行政领域、面向法律界和法学界的应用司法理论刊物。《中国司法》以打造一流应用司法理论期刊品牌为目标,依据司法行政工作特点,遵循司法行政工作规律,彰显机关理论刊物宣传特色,紧紧围绕司法行政中心工作以及司法理论研究和司法实践工作的热点、难点问题开展宣传,在法律界法学界的影响力和美誉度越来越高。杂志目前设有"卷首语"、"言论广角"、"特稿"、"专稿"、"中国司法论坛"、"理论与实践"、"普法依法治理"、"法律服务"、"刑罚执行"、"劳教戒毒"、"基层司法行政笔会"、"司法茶座"、"域外司法"、"司法广角"、"信息动态"、"司法行政信箱"、"数据库"等栏目(除上述常设栏目外,杂志可根据主题宣传需要灵活设置若干宣传专题)。     

让司法更加阳光,以透明提升公信 海口中院司法透明度荣获全国第一背后的故事

<正>2013年2月25日,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布了2013年《法治蓝皮书》,书中刊载了《中国司法透明度年度报告(2012)》。报告显示,海南法院司法透明度整体测评名列前茅,其中海口中院在全国43个较大市的中级人民法院中名列第一。这也是海口中院继去年司法透明度测评排名第七后,再一次获此殊荣。海口中院院长吴剑平表示:"在全国43个市中级人民法院中摘得桂冠,对我们来说既是动力,也是压力。下一步,我们将借助科技手段,进一步加大司法公开力度和范围,推进审判工作迈上新台阶。"     

从宪法到宪政——司法审查制度比较研究

一、引言可以不夸张地说,20世纪是司法审查的世纪。〔1〕根据笔者的不完全统计,在目前180多个国家和地区的宪法(或基本法)文本中,已有160多个文本规定了某种形式的司法性质的宪法审查制度,而除了美国(1803年)、印度尼西亚(2003年)、阿富汗(2004年)、伊拉克(2005年)等极少数国家     

司法建议工作若干问题研究——以江苏法院司法建议工作实践为基础

司法建议制度是中国特色社会主义司法制度的有机组成部分,司法建议工作是人民法院审判职能的延伸与提升。"它产生于中国特有的法院文化也直接反映着中国的法院文化。"〔1〕人民法院开展司法建议工作由来已久,特别是2007年以来,司法建议工作成为人民法院构建和谐社会的重要方式和坚持能动司法、参与社会管理     

国际司法语音学会2002年年会情况简介

国际司法语音学会—InternationalAssociationofForensicPhonetics,简称IAFP,于1991年在英格兰的约克郡成立。它的职能是促进司法语音学的学术研究、制定司法语音学(声纹鉴定)案件的鉴定方法和程序的强制性标准,并定期组织专业人员进行学术研讨及交流。2002年国际司法语音学年会于7月1日至7月4日在莫斯科国家语言大学(MoscowStateLinguisticUniversity)举行,出席会议的除中国代表外,还有美国、俄罗斯、英国、法国、德国、西班牙、荷兰、芬兰、澳大利亚、比利时、瑞典、波兰、希腊、墨西哥、罗马尼亚、南斯拉夫、印度等国家的60余名司法…     

平和司法：恢复性司法的本土化——关于平和司法理念与实践的调研报告

平和司法是在学习国外恢复性司法理念、实证分析烟台市检察机关的办案实践、考察外地检察机关的先进经验的基础上提出的全新命题,是恢复性司法本土化的一个尝试。平和司法可分为司法心态(基础要素)、司法模式(手段要素)、司法境界(目的要素)三个层面,与恢复性司法最大的不同就在于它的层次性和层次之间的互动性。平和司法在执法理念上与传统的司法理念有很大的转变,与宽严相济的刑事政策相适应,符合社会主义法治理念的本质要求。实践平和司法将对维护社会和谐稳定、预防犯罪、节约司法资源、维护被害人和犯罪人合法权益具有积极意义。