“争鸣”话题当愈辩愈明

<正>多年来,重庆市人大常委会机关刊物《公民导刊》设置了一个好的栏目——"争鸣",很受读者欢迎。"争鸣"话题要么是编辑部拟出的,要么是公开征集的,参与"争鸣"者以人大工作者和人大代表居多。同时,笔者还注意到一个有趣的现象:以前话题几乎是有关人大工作的,而现在扩展到了其他方面。设置"争鸣"栏目,可以说是报刊改版仓新的重要举措之一,因为栏目如果     

编读往来

给“争鸣”提点意见在上期杂志,“争鸣”栏目编辑叫我们为该栏目提点建议或意见,看了这几期讨论的话题,我有一个感受就是“争鸣”的话题,要尽量多些与基层人大工作相关的内容。拿这次“起草中立是确保立法公正的良方吗?”的话题来说,说实话,我们区县人大工作者参加讨论就有一定的难     

答案尽在争鸣中

<正>"争鸣"栏目的话题答案,尽在"争鸣"文章之中,读者应自我领悟;地方人大给"争鸣"话题出答案,没有权威,但编辑可"画龙点睛"。"争鸣"栏目讨论的话题,往往是在现行法律法规中无法找到明确答案,或者是在人大工作和法治实践中做法和观点不一的话题。既然是争鸣,必然会出现仁者见仁,智者见智,没有明确的法律规定,没有权威的解读,也就无法给出准确的     

编读往来

我喜欢"争鸣"我常常与同事在一起,讨论各地人大工作中出现的创新作法,所以特别喜欢读贵刊"争鸣"栏目刊登的文章。个人认为,这个栏目办得比较成功。因为新形势下的人大工作,需要结合实际不断探索和创新,贵刊每期"争鸣"都能抓住当前人大工作中的一些热点、难点话题,并结合实际     

人大常委会宜不宜评选优秀人大代表

探讨完善人民代裹大会制度建设,是争鸣栏目不变的主题。然而,有人问,为什么这期话题会选择“评选优秀人大代表”这个并不新鲜的话题。就连话题提供者也在担心：读者会不会参与讨论?但这期话题一经提出,却引来众多呼应。因为,随着时代的发展和民主建设进程的不断推进,过去人大工作中一些常用的工作模式,正在受到合法性的质疑。广大人大工作者判断事物的标准,更多的是从法律角度出发。摈弃人大工作中的一些“人治”东西,这种观念的转变,使这期话题变得新颖而有锐度。     

“争鸣”栏目需要一个相对明确的结论吗?

<正>本刊"争鸣"栏目推出以来,受到广大读者的关注,许多读者来信、来电提出意见和建议。重庆市渝中区人大常委会傅奇志在给编辑部的信中提出,"争鸣"的话题应该有一个明确的结论,并建议像全国人大常委会法制工作委员会编辑出版的《选举法和地方组织法释义与解答》一书那样,针对"争鸣"话题,给出一个指导性、原则性的意见。为此,本刊"争鸣"栏目特别     

街道人大监督之争

<正>2007年1月号,"争鸣"栏目刊登《街道人大工作委员会有无监督权?》,奉献街道人大监督热议。"争鸣"自2005年9月号开设后,已成品牌栏目。人类任何一种制度都要经过时间和实践的检验。街道人大工委十年前还是个新鲜事物,其性质、地位和作用尚未得到群众,包括少数领导干部的重视和认识。如何监督法律法规在本区域实施;如何畅通代表联系群众渠道;如何推进公民有序政治参与等课题,都有待探索。《公民导刊》2007年1期     

读者来信

从2005年第8期杂志开始，杂志新开设“争鸣”栏目。接到任务后，在报刊社领导的正确指导下，我克服因杂志邮递周期长等困难，采用发电子邮件、QQ等多种快捷方式，主动出击约稿，结识了一大批来自全国的作者，我又从中筛选出一批人大理论水平较高的作者作为骨干作者，不仅使“争鸣”栏目在较短时间内办出了自己的特色，而且还搭建起了杂志与我市区县人大之间的联系桥梁。许多区县人大工作者包括一些区县人大领导，都积极地为办好栏目出主意，想点子。我又借东风，让区县人大的作者出话题，     

漫淡人大网议日

科技飞速发展的今天，网络逐渐成为党和政府倾听民声、了解民意、关注民生的一个重要渠道。随着人大网站的不断开发，一个新的问题摆在人们面前，那就是如何运用网络技术，实现人大工作与广大人民群众直接交流的难题。上海市的做法是：每月都有“人大网议日”，网议日之前会在网上提前征集话题、确定嘉宾，     

监督法视野下的司法监督

监督法颁布实施后,关于权力机关如何对司法机关办理的案件进行监督一度成为热议的焦点话题。笔者认为,即使在监督法实施后,从本质上而言,人大对"两院"的监督也很难完全离开个案,这是由权力机关监督的属性和司法机关履职的特点所决定的。或许在工作层面和工作形式上不会再出     

主任会议有权听取“一府两院”专项工作报告吗?

监督法颁布实施以来,各级人大常委会对"一府两院"工作的监督更加规范、更具成效。当前,地方人大常委会对监督工作进行了积极有效的探索,有的地方人大常委会把主任会议听取"一府两院"专项工作报告予以取消;有的地方人大常委会把主任会议听取专项工作报告作为监督工作的主要形式。主任会议是否有权听取"一府两院"工作报告,目前有不同的看法,各地的做法不尽相同。本人作为一名人大工作者,也想借"争鸣"栏目听听专家的意见!     

能否对人大代表实行任期目标考评

“考评”原本指用系统的方法、原理，评定、测量干部在职务上的工作行为和工作效果．客观地反映被考评者的年度实际工作情况，避免由于偏见、光环效应等带来的误差。然而．一些地方人大将“考评”运用到对人大代表实行任期目标考评时却引起了较大争议。当编者与一位资深人大工作者谈起本期话题该如何把握时，他认为。完善人民代表大会制度不仅需要制度设计上的大手笔．从质上实现飞跃．也需要不断完善人大工作各方面细节．增加量的积累。把人民代表大会制度建设成富有活力和生命力的制度．应该说，是“争鸣”讨论的永恒主题。     

议大事 干实事 解难事 莒县人大推进提速发展彰显自身形象

莒县人大紧紧围绕县委确定的奋斗目标,进一步增强责任意识,不断强化"一线人大"的工作理念,议大事、干实事、解难事,以实际行动推进全县经济社会向更高层次提速发展,彰显人大形象。议大事,彰显人大的责任形象在编制全县"十二五"规划     

近年来人大工作和基层民主工作方法创新综述（之三）

《近年来人大工作和基层民主工作方法创新综述》(续篇)在《人大研究》2004年第1期刊发后,各地同仁纷纷嘱告笔者将此作一专题跟踪研究,厘清人大工作和基层民主工作方法之序,以供人大工作者借鉴运用。众望殷殷,乃成拙文之三。1.政府工作报告一年两审法。山东省滕州市人大常委会尊重人大代表知情议政权、强化对政府工作监督,改过去对政府工作报告一年一审议为一年两审议。7月份审议时不开大会,将市政府提交的半年工作报告分发给所有代表审阅,再由各镇街代表小组组织代表对照年初市政府在人代会上作的工作报告所列重点工作进行审议,发现问题,及…     

按照科学发展观要求加强和改进基层人大监督工作

县级人大常委会在坚持贯彻落实科学发展观上,应该以"议大事、少而精、求实效"为原则,找准人大工作的出发点和切入点,确保人大各项工作在科学的轨道上健康运行。我认为应在六个方面进一步做出努力。     

加强和改善党的领导 支持人大工作有为有威有位

近年来,襄阳市委切实加强和改善对人大工作的领导,致力于营造尊重人大、支持人大、关注人大的良好氛围,做到议大事时人大有"位子",重大决策时请人大出"点子",依法监督时给人大壮"胆子",重要任务给人大压"担子",支持人大工作有为有威有位,在推动襄阳经济社会跨越发展中发挥重要作用。     

让审议监督更刚健有力

正在刚刚闭幕的十二届全国人大二次会议上,重庆代表团代表在谈到人大监督工作时说,有时会遇到政府部门"会上念报告、应答找稿子"的现象。这反映了部分政府部门负责人应付人大监督、人大审议监督乏力问题。如何让人大监督更有力,成为代表热议的话题之一。举行常委会会议,听取和审议"一府两院"工作报告(包括专项工作报告),是各级人大常委会依法行使监督权的最基本、最主要的方式和途径之一。多年来,地方各级人大常委会在履行监督职权过程中,逐步积累了开展     

聘任人大代表为监督员有必要吗？：人大监督“请风”当止矣

人大怎样取得监督实效，是近年来一个热议的话题。增强监督的经常性、针对性和公开性，是老百姓对人大监督的期冀。聘任人大代表为监督员，是对人大监督形式的一种创新呢，还是不妥的做法？需实践检验。然而，人大监督工作有待加强，形式有待改进，制度有待创新，确是不争的事实。     

维护公平正义 促进社会稳定——省十二届人大一次会议审议“两院”工作报告侧记

审判工作、检察工作关系社会公平正义、和谐稳定,一直是全社会关注的焦点,也是今年省人大会议上热议的话题。1月26日、27日,出席省十二届人大一次会议的人大代表认真审议省高级人民法院、省人民检察院工作报告,代表们对省"两院"工作既有真诚的赞许,也有热切的期盼,反映了全省人民的心声和愿望。     

实施《监督法》需要注意的几个问题

监督法颁布以后，地方人大常委会如何有效地贯彻实施该法．推动人大工作的有效开展引起了社会各界和人民群众的广泛关注。笔者作为一名人大工作者也对这一问题进行了思考，其中的一些观点希望与大家共议。