建立职务犯罪预防机制的有效途径

依法治国方略的提出 ,使行政执法工作进入了一个新的阶段 ,各级政府工作人员的依法行政意识有所增强 ,行政执法的力度不断加大 ,有力地推动了经济发展和社会进步。但是 ,与依法治国的目标相比 ,依法行政还存在许多问题 ,需要不断予以解决。作为负有法律监督职责的检察机关 ,如何履行检察职能 ,促进依法行政 ,建立职务犯罪预防机制 ,是当前和今后一个时期检察机关深入探讨和实践的一个重要课题。一、预防职务犯罪的重要性任何行政执法部门由其性质所决定 ,皆握有一定的权力 ,但不受监督制约的权力必然产生腐化 ,思想家这经典性的语句揭示了权…     

深化职务犯罪预防职能的思考

检察机关开展职务犯罪预防,主要是指检察机关结合查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件,通过教育、完善制度、促进整改、加强监督等措施,防范遏制职务犯罪案件发生的职能行为。发挥检察机关职务犯罪预防职能,不仅是检察机关实现查办和预防职务犯罪工作科学发展、扩大法律监督社会效果的应有职责,也是创新社会管理、推进惩防腐败体系建设的必然内在要求,更是服务经济社会科学发展、促进社会和谐的客观需要。     

治理源头：是预防职务犯罪的根本途径

预防职务犯罪工作是法律赋予检察机关的重要职责，也是检察机关贯彻中央关于反腐败抓源头方针的具体行为，坚持标本兼治，重在治本。从改革体制、机制和制度入手。强化治本和源头防范工作，是预防和治理职务犯罪的根本途径，也是预防职务犯罪工作重要组成部分。     

治理源头是预防职务犯罪的根本途径

预防职务犯罪工作是法律赋予检察机关的重要职责，也是检察机关贯彻中央关于反腐败抓源头方针的具体行为，坚持标本兼治，重在治本，从改革体制、机制和制度人手，强化治本和源头防范工作，是预防和治理职务犯罪的根本途径，也是预防职务犯罪工作的重要组成部分。     

树立打防并举观念积极预防职务犯罪

近年来,检察机关积极开展预防职务犯罪工作,有效地遏制了职务犯罪发案率的上升,取得了可喜的成绩。但是,检察机关特别是基层检察院在开展预防职务犯罪工作时也暴露出一些问题,影响和制约了此项工作的纵深发展。一、基层检察院预防职务犯罪工作存在的问题当前,基层检察院在开展预防职务犯罪工作方面存在一些问题,主要表现在以下方面。(一)检察机关预防职务犯罪的法律依据缺乏权威性。检察机关预防职务犯罪工作己开展多年,但国家尚未制     

做廉政参谋 献反腐良策——浦东新区检察院积极探索预防职务犯罪机制

结合办案，从检察机关的职能出发，根据职务犯罪出现的新情况、新问题，及时调查和分析职务犯罪的特点、规律及产生的原因，提出预防职务犯罪的基本对策和具体措施，为各级党委、人大和政府当好参谋，是检察机关开展预防职务犯罪工作的一项重要任务，也是检察机关服务党和国家工作大局的具体体现。今年以来，上海市浦东新区检察院在开展预防职务犯罪工作中努力探索，他们提出的多项预防职务犯罪措施被各级党政组织采纳，有的已在全国范围得到推广。     

职务犯罪不起诉制约机制实证研究

职务犯罪案件起诉工作是检察机关履行法律监督职责的重要工作内容之一。职务犯罪的侦查与不起诉工作具有其特殊性,群众关注度高,社会影响巨大,这类案件定罪起诉的难度大大高于普通刑事案件,它的运行状况也事关检察机关形象,关乎中央的反腐大局,而且就正常的侦查规律来讲,不可能所有的职务犯罪立案侦查后,检察机关均以起诉结案。因此,对于职务犯罪的不起诉工作运行情况进行分析,就显得十分必要。本文从职务犯罪不起诉决定程序控制运行现状,职务犯罪不起诉监督机制存在的问题等方面进行了论述,并对职务犯罪不起诉监督机制提出了改进建议。     

当前查办职务犯罪案件遇到的问题及对策

随着依法治国方略的实施和改革开放的不断深入,人民群众对检察机关运用司法手段惩治腐败的要求越来越高,同时职务犯罪呈现出日益复杂的趋势,办案难度越来越大,检察机关现行办案机制所固有的弊端和缺陷也日益显现,检察机关查办职务犯罪工作面临新的挑战。本文试图对当前查办职务犯罪工作中存在问题进行剖析并就如何解决这些问题进行初浅的探讨,希望对打击职务犯罪有所帮助。     

职务犯罪黑数的控制与检察机关领导体制改革

职务犯罪黑数是指在已经发生的职务犯罪中,由于各种原因未被追诉的犯罪数量.控制职务犯罪黑数,尽可能地发现和惩罚职务犯罪,减少犯罪黑数,使潜在的犯罪人的犯罪风险增加,才能遏制职务犯罪的蔓延.控制职务犯罪黑数要求建立独立的和权威的职务犯罪侦查机构.在我国检察机关现行领导体制下,检察权缺乏独立性和权威性,因此,不利于控制职务犯罪黑数.我国只有建立检察机关垂直领导体制,从制度上保障检察机关的独立性和权威性,才能保证职务犯罪侦查活动的顺利进行,控制职务犯罪黑数.     

论我国法律监督的历史渊源与走向——以国家监察委员会的成立为分析背景

法律监督源于对苏联检察制度的学理概括,其本意是将检察机关赋予为维护国家法制统一的担纲者的使命。由于一般监督权乃是法律监督权的核心,自1979年这项权力划离检察机关之后,整个法律监督权的运转就显得非常薄弱,尤其是职务犯罪侦查权完全倚赖纪委的"双规"措施。所以,检察机关的职务犯罪侦查权转予新成立的国家监察委员会乃是无奈中的必然,也是统一反腐、法治反腐的大势所趋。不过,法律监督作为一项宪法原则,其能否有效实施关系着国家法制的统一程度,任其不断消弱绝非明智之举。是故,就应当再次赋予检察机关一般监督权,强化公益诉讼权的运用,保留侵犯公民基本权利的职务犯罪侦查权,推进检察一体化的进程,通过这些改革措施来重振法律监督权。     

警察行政执法中违法犯罪的心理之源及其防范

制度的不完善固然会导致某些民警违法乱纪,但心理因素的影响也是不容忽视的一个原因。总的来说,影响警察在行政执法过程中违法犯罪心理形成的主要因素有警察的社会角色、警察的职业文化、警察的应激心理和警察心理环境与不同意识层次的关系等方面。本文主要从社会心理因素和自身心理因素的角度来分析导致警察在行政执法过程中违法犯罪的心理原因,以求找出有效的防范措施。     

论我国公安监所的性质和任务

公安监所是指我国公安机关依法设置并管辖的有关刑事羁押、特定刑罚、行政处罚和行政强制措施的执行机关。公安监所是我国公安机关的重要组成部分,是国家的刑事、行政执法机关。其任务是:有效监管,保证羁押、刑罚、处罚和强制措施执行的运作,提高执法效益;严格管理,建立良好的监管秩序,保证监所安全;对被监管人进行教育、改造和矫正;打击、制裁犯罪,预防和减少违法犯罪。     

试论食品犯罪的防控

食品犯罪的泛滥,透示着食品犯罪防控的缺失与不足。犯罪的防控是一项系统工程,食品犯罪的防控也不例外。一方面,对食品犯罪的预防的重心在于经济、社会和制度的良好建构;另一方面,要通过完善食品行政监管、强化食品行政执法、加大食品犯罪打击力度,强化食品犯罪控制,进而实现对食品犯罪的综合治理。     

公安行政执法程序研究

公安机关的行政执法程序是影响公安机关行政执法行为的重要因素,应引起公安机关和社会各界的高度重视。当前,公安机关的行政执法程序方面的问题主要表现在执法主体、执法行为、行政行为等方面。笔者认为,应该从提升程序意识、完善规章制度和加强监督管理等方面着手,规范公安行政执法程序,为提升公安行政执法效率提供制度保障。     

行政执法责任制若干问题研究

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。尽管我国推行行政执法责任制,有力的提高了行政执法水平,促进了依法行政的进程。但是推行过程中还存在责任不到位、评议考核机制不科学、责任追究标准不统一等问题。本文针对实施行政执法责任制中存在的主要问题,提出了完善行政执法责任制的主要对策。     

中国古代国家“警察”三辨——与“公安学”教材中对中国古代国家警察有关观点的商榷

警察，是国家打击犯罪、管理社会秩序以巩固国家政权的一种武装性的特殊的国家公共权力。军队和警察由于职能对象的性质不同，它们不可能合二为一成所谓“军警不分”。中国古代国家执行国家“公共权力”的警察职能机构与职官设置是独立的专门机构与人员。不要混淆中国古代国家的行政监督执法与刑事执法。警察职能不是“警政合一”，而是“政刑不分”。     

论加强行政执法责任制中的公民权保障

行政执法是政府部门的重要工作,在行政执法的过程中,政府行政权力与公民权利处于势力不对等的状况之下,没有权力制约的行政执法常常会侵害公民权利。行政执法责任制是政府部门规范行政执法,建立责任政府的基础,也是政府行政管理工作的一种管理制度,这种制度是对行政执法权力的制约机制,对加强行政执法责任制中公民权的保障有非常重要的意义。该文在分析行政执法责任制中行政权力与公民权利的关系基础上,就如何加强行政执法责任制中的公民权利保障提出了相应的观点。     

当前消防执法中存在的问题与思考

新修订的《消防法》已于2009年5月1日正式实施。公安消防机构管辖的范围可谓宽泛，以新《消防法》为代表的一系列消防法律法规取得效果的好坏，在很大程度上反映在消防行政执法的活动之中。研究和解决当前消防行政执法方面存在的问题，努力提高消防行政执法能力和水平，对于完善社会主义市场经济，建设法治政府，维护社会稳定，提高党的执政地位具有重要的现实意义。     

单警装备中警棍的练习方法和实战技法

单警装备作为公安执法机构必须佩带的警用装备之一,在打击暴力犯罪和维护社会治安方面发挥着极其重要的作用。目前,我国公安执法机构配备的单警装备主要是警棍,因而熟悉警棍的练习方法和实战技法,对执法人员有效开展工作显得十分必要。     

论公安行政执法中自由裁量权的正确行使

公安机关是国家重要的行政执法机关,自由裁量权作为行政权力的重要组成部分,在现代行政管理中是必不可少的,但运用不当,会对行政法治构成威胁.因此,基于公安行政执法的特点和其自由裁量权限不断扩大的趋势,如何正确行使公安行政执法中的自由裁量权,是一个亟待研究解决的重要课题.文章试从对自由裁量权的立法控制、健全公安行政执法监督体系和加强公安行政执法队伍建设、提高执法者个人法治水准方面予以探讨.