服务型政府建设亟需顶层设计

建设服务型政府是我国行政体制改革的核心、重点和重要目标。如何科学制定服务型政府建设的战略规划,以颇具远见的顶层设计和宏观指导,为服务型政府建设制定明确的时间表、构建科学的目标体系、确定服务型政府建设的路线图,这应成为国家长远的战略任务。     

服务型政府理论渊源的马克思主义考察

服务型政府已被党的十七大正式确定为我国政府改革的目标。但服务型政府理论的"根"在哪里,这是研究和建设服务型政府无法回避和逾越的"元问题"。马克思认为共产主义是对主体的人的自我异化的积极的扬弃,是实现人的主体性的本真回归。社会主义是共产主义的初级阶段,其历史使命,就是实现政府的服务性与人的主体性的互证,从而为政府最终向社会的回归创造条件。毛泽东在《论联合政府》中表达的政府服务思想,是马克思这一思想在中国的发展,是我国建设服务型政府的直接理论源泉。     

诚信政府领跑诚信中国

"人无信不立,业无信难兴,政无信必颓。"当前我国已进入全面深化改革的新时期,加快社会信用体系建设有着重要的现实意义。社会信用体系怎么建,这是一个系统工程。这其中,政府以身作则带好头,引领社会诚信建设更是重中之重。今年全国"两会"期间,福建省政协副主席、住闽全国政协委员张帆代表民进中央在大会上作题为《诚信政府领跑诚信中国》的发言,道出了建设诚信政府的重要性和必要性,赢得热烈、持久的掌声。现将发言刊登,与读者共享。     

论从发展型政府到服务型政府的转型

中国正在转向实行新型工业化的发展模式,而政府的转型是实现这种模式转换的前提条件和结果。时代的发展要求我国政府从以往的“发展型政府”转向“服务型政府”这一全新的模式。本文在论证政府转型必要性的基础上详细阐述了“服务型政府”的内涵,并提出了建设“服务型政府”的前提条件和步骤。     

为湖北法治政府建设进一言

这次审议政府工作报告,谈及法治湖北建设时,有一处特别感觉耳目一新、眼睛一亮,即"全面落实法治湖北建设的各项目标和任务,重点抓好法治政府建设这一中心环节"。这个中心环节太重要了,这与十八大报告提出的2020年前"法治政府基本建成"的要求完全一致,它既是法治建设的重点,又是法治建设的难     

试论我国服务型政府建设

服务型政府是以"服务"为核心的、致力于社会公正和社会发展的责任政府。服务型政府是透明的和负责任的,它是一个有限的政府又是一个法治的政府。本文根据服务型政府的内涵和特点,论述了我国建设服务型政府的必然性和现实必要性,并根据服务型政府的特征提出构建中国服务型政府的基本思路。     

回归服务型政府本色

正免路桥费、免公立医院1小时停车费、免公园入园费、免农村学生午餐费……政府"免单"举措,让老百姓真正享受到改革发展的成果,赢得了民心。"免单"现象可视为服务型政府建设的一个具体、有效的举措。服务型政府与廉洁政府、法治政府都是我国政府建设的目标之一,其中,服务型政府是最具民本精神的政府,体现了权为     

建设政府网站 打造电子政府——中国林业政府网站发展回顾与展望

回顾了中国林业政府网站发展的十年历程,以具体数字记录了林业政府网站起步探索、建设发展、整合提升三个阶段的建设情况;总结了中国林业政府网站在"信息发布、在线办事、互动交流、林业展示"等核心功能方面的建设成就;并就政府网站如何支撑服务型政府建设展望了未来中国林业政府网站的发展趋势。     

公共服务型政府建设与公民参与

服务型政府的实质是公民与政府共同合作的产物。如何处理政府与公民参与的关系,将关系到公共服务型政府建设的盛衰。但是,我国一些地方政府在公共服务型政府建设中存在误区,对二者的关系缺乏认识。要推进公共服务型政府建设,不仅要明确我国建设公共服务型政府的基本指导思想和总体目标,还要把握建设公共服务型政府与公民有序参与的对策。     

地方政府政务流程再造的理论探析——基于无缝隙政府理论视角

以顾客为导向的政府流程再造已成为我国地方政府建设的重要途径。无缝隙政府理论的注入为地方政府流程再造提供了一条可供借鉴的途径。文章在对无缝隙政府理论进行系统介绍的基础上,指出当前我国地方政府政务流程存在的问题,并对如何进行地方政府政务流程再造提出了新的思考。     

探索节约型政府信息化新模式

我国政府高度重视信息化建设，以信息化促现代化，全面提高行政效率，提升政府服务水平，促进了政府职能转变。近年来，随着对信息化建设的加大投入，政府信息化已经取得了阶段性成果，各级政府部门应当按照党中央国务院建设节约型政府的要求，认真贯彻落实《公共机构节能条例》，切实研究如何在政府信息化中降低投资和运维成本，减少能源消耗。     

打造法治政府“升级版”

2015年12月底,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》(以下简称《纲要》)。这是中央首次以"法治政府"名义作出的专门文件,被视为中国法治政府建设的一件大事。《纲要》对中国法治政府建设具有什么样的意义?法治政府建设下一步该如何发展?     

服务型政府网站的体系架构探讨

阐述了我国政府网站的发展方向:建设服务型政府网站是国家"建设服务型政府"的必然要求,是"以人为本"服务理念的重要体现,是国际领先政府网站发展的普遍规律;提出了由用户、展现、内容和保障四个层次组成的服务型政府网站的参考模型,并进一步阐述指出,民生服务、透明公开等用户需求是服务型政府网站建设的导向,内容建设是网站建设的核心...     

顺应历史必然 建设民生政府

经过30多年的改革开放,中国的经济社会发展出现了重大"拐点",随着大量的民生问题聚集和社会矛盾凸显,我们党进入了"民生政治"时代。在新的历史条件下,如何建设一个以保障和改善民生为行政目标的"民生政府",已成为各级政府面临的必然选择。一、建设民生政府,是顺应我国社会发展新阶段的必然选择     

对我国构建有限政府途径的思考

对中国行政体制当前的现状而言,建立"有限政府"是较为务实的起步方向。建立有限政府可以作为目前乃至今后一个时期内我国行政体制改革的主要目标,同时也为远期的行政体制改革方略的展开奠定坚实的基础,以至逐渐接近或达到党的十七大所提出的行政体制改革的长远目标。本文将对我国如何构建有限政府途径进行初步的探讨。     

提升政府工作法治化水平 建设服务型政府

建设服务型政府不仅是一个口号的提出,更重要的是它要求政府从施政理念、管理体制、运行机制、管理方式等各个方面,实现从传统向现代的转型和变革,特别是如何提高政府工作法治化水平,来保证服务型政府的建设,让人民满意,是我们要加强的。     

刍议我国政府改革应如何借鉴“企业家政府理论”

"企业家政府理论"在某种程度上体现了公共行政发展的一般规律,对我国政府改革实践不乏启发意义,但它不是完美的,所以需要用批判的眼光去借鉴这一理论。要用辩证的方法来分析该理论给我国政府改革带来哪些启示以及它在我国政府改革实践中具有哪些局限性。     

法制化:当前我国政府绩效评价制度化的关键步骤

与私人行为相比,政府行为更具有制度依赖性。有什么样的政府绩效评价制度,就会有什么样的政府行为;如何用正确的政绩观引导政府管理和创新,不仅需要对政府官员进行思想教育,更需要进行制度设计,最主要的是法制化。几十年来,我国政府绩效评价理论研究和实践,重技术化、轻法律化,没有形成对政府具有强制约束力的规则系统,这才使我国的政府绩效评价"未能形成统一模式和实施规范",使"已经成功尝试了绩效评价活动的地方政府"的持续性不能维系,使政府绩效评价"沦为了干部人事调整的工具"。本文认为,我国的政府绩效评价制度的法律化要从我国的实际出发,走一条由"底层"及"顶层"的路径,先进行地方立法、再进行中央立法,先进行低层级立法、再进行高层级立法,逐步将政府绩效评价制度纳入法制化轨道。     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

服务型政府建设中的地方政府诚信缺失及原因分析

目前地方政府诚信缺失的现象是与建设服务型政府、发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求极不适应的.如何增强地方政府诚信,进而实现服务型政府建设目标,是当前的一大问题.本文从实际出发,考察了我国地方政府诚信缺失的现状,并对造成这种诚信缺失的原因作了初步的分析.