欧美情报导向警务研究

情报导向警务的概念老五论:被动反应警务论、主动先发警务论、社区导向警务论、问题导向警务论,市场机制导向警务论。新三论:情报导向警务论、危机警务论,以及反恐导向警务论。情报导向警务是新警务改革的“领头雁”,其英文有三种表述:其一为intelligence-led policing,直译为“情报引导警务”;其二为intelligence-driven policing,直译为“情报驱导警务”;其三为intelligence poli-cing,直译为“情报警务”。战略层次的情报导向警务;情报导向警务在工作中的具体操作———艾克勒姆五步分解法。欧美情报导向警务主要是战术层面的一种思维模式与工作计划模式。     

基于三维分布模型对现代警务模式的研究

不同的历史时期,不同的社区条件,造就了取向不同、风格迥异的警务。以情报主导警务模式为代表的各种现代警务模式,内容庞杂且相互交错,需要一种简单直观的方法来学习研究。在警务模式二维分布研究的基础上,从针对性、广泛性和主动性三个指标上构建三维分布数学模型,可以清楚理解和学习其属性特点、种类划分、区别联系和发展趋势。警务模式应用范围越广泛,战略性则越强,反之则主要属于战术警务手段;警务模式越是针对犯罪分子,则对犯罪的预防作用越大,反之则属于犯罪打击范畴。三维分布模型在一定程度上支持印证了＂常规警务模式局限性＂理论和＂实施社区警务并不能使犯罪率下降＂理论。     

谈创意警务的理念溯源及其在我国的实践意义

创意警务理念源于西方＂问题导向警务＂、＂主动警务模式＂及＂无增长改善理论＂。创意警务的实质是通过智力汇聚与碰撞,实现警察人力资源开发,通过资源重组实现警务资源的合理配置,通过创新警务机制实现警务变革。创意警务是我国＂服务型政府＂理念在警务管理领域的重要理论创新与实践探索。     

问题导向警务——21世纪警务新理念

自20世纪60年代以来，美国警察机构与社区的关系出现了危机，警务机构致力于寻找一种新的模式来增强其控制犯罪的能力以改善警察与公众的关系。与此同时，许多学者纷纷提出各自的学说来倡导不同的警务改革模式，如谢尔曼（Sherman）、米尔顿（Milton）与凯利（Kelly）所提出的小组警务模式与乔治·克林（George Keling）所提出的社区警务模式。而本文所要分析的则是20世纪70年代末由赫尔曼·戈尔茨坦（Herman Goldstein）所提出的问题导向警务。本文详细介绍了戈尔茨坦问题导向警务理论的内涵与外延。阐明了问题导向警务模式的运行方式与人员分工，解释了问题导向警务解决当下警务危机的优势。并同时揭示了问题导向警务模式所存在的问题。通过对问题导向警务的中肯评价，为研究者运用问题导向警务提供一个好的指导，并为21世纪的警务发展提供良好的借鉴。     

情报信息导向警务模式的实践与思考

以信息、情报分析研判为手段,以科学效能的警务管理为核心,以务实高效的战略战术决策为目标的“情报信息导向警务”已成为继“社区警务”运动之后的警务改革的又一导向理念和工作模式。我们应了解和掌握当前世界以情报信息为导向的警务改革的最新理念及工作模式,为探索和建立适合中国国情的情报警务模式服务。     

警务机制改革背景下的情报导向战略

情报导向警务战略是我国传统警务模式的一场深刻变革,是中国21世纪警务现代化改革的主旋律之一。公安机关应认真学习和借鉴英美国家情报导向警务战略建设中的经验教训,充分认识情报导向警务战略的特征,在情报导向警务战略中超越计算机化、情报导侦的束缚,实行三岗合一、警务合作、信息共享机制。     

关于警务运行机制和警力配置的实践与思考

建立现代警务运行机制是公安工作可持续发展的必然要求,必须革故鼎新,坚持统一高效、协同作战、快速反应、信息共享的原则,努力探索和实践可行性途径,大力加强决策、实战和保障机制三大建设,强力推行社区警务战略,科学合理配置、挖掘警力资源,实行警力随着治安走,提高主动超前驾驭治安的能力,从反应被动型向先发主动型转变。     

外国巡警制度对中国巡警改革的启示

巡逻作为现代警察的最基本勤务方式,在全部警务活动中居于基础和先发的地位,如何建立一套行之有效的巡警体制和巡逻勤务模式,成为各国警务理论研究的重要课题。文章对中国巡警在体制、工作方式、勤务模式及巡逻定位等方面存在的问题进行了剖析,介绍了外国巡警的发展和现状,并对中国巡警的改革方向提出了建议。     

社区警务的理论与实践

凝聚社区力量、延伸警力、利用社区资源、加强社区防范和控制能力、实行导向警务、警民沟通互动、社会治安综合治理、公共安全技术防范、提高社区民警的素质是我国社区警务模式的特色。建立多警种密切配合的社区预防体系可以主动提前警务 ,实现发案控制预防、发案后控制预防。应用群众的熟悉率、办事率、满意率改革社区警察工作的评价制度。     

全面实施“一体化警务” 努力推进公安工作转型发展科学发展

"一体化警务"是运用"一体化"的理念规划指导警务工作的产物,其实质就是通过转变公安战斗力生成方式,推动警务模式从传统警务向现代警务转型发展的一次变革。嘉兴市公安局提出并实践以情报信息一体化、城乡防控一体化、专业合成一体化、网上网下一体化、训练实战一体化为主体框架的"一体化警务",带来了警务理念的冲击,推动了警务模式的转型,促进了警务效能的提升,赢得了警务品牌的认同。进一步把握"一体化警务"的建设方向,一要牢牢把握整体治理这一指导思想,二要积极运用主动警务这一基本策略,三要紧紧抓住信息科技这一核心要素,四要着力突出实战效能这一根本导向。     

武汉:机关警力“下沉”

在现有编制无法扩容的情况下,如何充实一线警力?武汉市公安局的做法是将机关警力"下沉"到基层。以机关警力"下沉"为导向的武汉警务机制改革,于2012年6月底开始全面实施。这项警务机制改革的核心内容为"治安属地管理、实行主动警务、充实基层一线警力"。根据改革方案,武汉市公安局对职能相关、性     

民意导向警务模式的警察学思考

民意导向警务在概念上形成了一个体系。民意导向警务有很多概念能与国际警学接轨。综观世界四次警务革命,警务改革的标准必须是完整的、连续的。第五次警务改革可能没有一个固定的模式。民意导向警务抓住了警察哲学的核心理念,是一种全面发展的警务理论,和世界警务学理论在融合。湖州警务改革代表第五次警务改革的一股春风,或者说是一颗新星。     

基层民警对现代社区警务机制理念的诠释

社区警务,又称社区导向警务,是指社区公众在社区民警的带领、指导、支持下,采取各种合法手段、措施方式,以社区问题为导向,以社区民众为导向,社区民警和社区成员共同充分研究和解决社区各种问题,大力开发运用社区资源,相继改造社区环境,强化社区自卫互助,结合社区需求,以预防犯罪、维护社区安宁为目的的警务工作模式,是全面系统维护社区治安秩序的思想和活动方式的总和,是确立现代社区警务机制理念,构建现代社区警务运行机制的前提条件。社区警务与传统型警务的最根本区别就在于社区警务具有新型的理念,社区警务作为一种警务哲学构成了社区…     

新形势下公安警务模式比较研究

为适应时代变革对公安工作的新要求,解决新的社会问题,完成公安机关维护社会稳定的艰巨任务,各地公安机关不断创新工作方式,出现了许多先进的新型警务模式,典型的有:创意警务模式、民意导向警务模式下的"警务广场"、合作警务模式及辽宁省铁岭市警务模式改革。     

“过密社会”视阈下警务工作思维的转变

城市人口过密化是社会现代化发展演进的结果，必然会产生“过密问题”。“过密问题”直接或间接衍生成警务事件，给警务工作带来严峻挑战。对“过密研究”有两种取向：一是“问题导向”的研究；二是“过密社会”的研究。警务工作面临城市过密化问题治理的挑战。应从“过密社会”视角进行思维变革：一是突破警务主体工具性思维，主动走向主体间联合和合作；二是突破问题中心的治疗性警务思维，构建问题形成的链式预警处理体系；三是突破警务界阈限制思维，致力于社会系统良性运行。     

非传统安全下的警务模式研究

随着经济社会的迅猛发展，新情况、新问题层出不穷，非传统安全也应运而生，但是传统安全下的警务模式却相对滞后，容易造成警务活动的被动，难以有效地控制、减少犯罪。为此．要努力建成以构建警民关系为基础，以社区为导向，以科技为依托，以服务为要义，以防范为主导，融信息化、社会化于一体的主动的立体的打防一体的新型警务模式，以适应非传统安全下的安全需求。     

域外警务模式比较研究——以热点警务、情报主导警务及预测警务为例

<正>随着2009年"预测警务"在美国被提出和之后迅速在西方国家大范围推广,以美、英为代表的域外主流警务模式正式上升为十二种,即标准警务、问题导向警务、第三方警务、社区警务、破窗警务、零容忍警务、计算统计警务、情报主导警务、热点警务、杠杆警务、循证警务和预测警务。每一种警务主流模式都有其特定的发展历程和具体的内容与功能。域外这些主流警务模式在创新和发展的     

主动警务:大数据时代下深化公安改革的思考

当前,新一轮科技革命孕育兴起,特别是大数据、云计算、物联网等信息技术的不断涌现,既给公安机关维护国家安全和社会稳定工作带来了诸多挑战,也为全面深化公安改革和加大警务改革创新提供了新的机遇。主动警务模式是指通过实现主动搜集、主动研判、主动预防、主动打击、主动服务,助推公安工作不断向纵深发展的模式,既是积极应对当前经济社会发展提出的新要求新挑战的有效途径,也是信息技术和大数据背景下警务发展变革的必然趋势。     

有关“警务广场”的几个理论与实践问题

构建民意导向警务模式,推进警务民主化,营造警务共同体,这是＂警务广场＂的科学内涵。＂警务广场＂的价值,首先应该是民主政治价值,是社会主义民主政治建设在湖州公安工作中的一个有益尝试和重大突破。深化发展＂警务广场＂行动,首先要解决好思想认识问题,切实做到自觉推进、主动入轨,同时还要解决好上下齐动、内外互动、左右联动等问题。＂警务广场＂是深化＂三项建设＂和推进＂三项重点工作＂的重要载体和有效形式,也是＂三项建设＂和＂三项重点工作＂在湖州公安工作中的具体实践和生动体现。＂警务广场＂是公安机关推进社会管理创新的一个重要源头和基础,当前公安机关推进社会管理创新,其重点和关键就是要全面推进执法规范化建设。     

西方国家警务协同治理对中国的启示

西方发达国家以赋能授权式多元化警务、问题导向式社会面协同警务以及责任共担式第三方警务为代表,形成了具有不同内在机理的警务协同治理模式。以协同治理理论为基础,从社会公共安全供给的视角分析西方发达国家的警务协同治理,对当前中国警务协同有借鉴意义。我国的警务协同治理要对政治制度与政府体制、政治认知与社会心理、社会资本与志愿精神等要素构成的差异化社会背景进行充分检视,从而寻找警务协同治理的路径与策略。