建立住房保障体系“住宅法”不能缺位

法律是构建住房制度尤其是住房保障制度的基础。由于我国“住宅法”缺位，保障性住房并非法律规定的政府责任，对地方政府缺乏强制性约束力，导致保障性住房建设往往成为应景之作，远远无法满足保障需求。随着房价持续上涨，中低收入群体的住房保障问题日益突出，“住宅法”立法已迫在眉睫。     

“阳光政府奖”能奖出什么？

据5月14日《法制日报》报道，北京大学即将发起设立“阳光政府奖”并开展首届评选活动。据了解。“阳光政府奖”面向中央政府职能部门、地方各级政府及其职能部门和法律、法规授权行使公共管理职能的组织，主要对象是各级行政机关。奖励的基本依据是行政机关在推进公开行政、建设阳光政府方面所创设的具有重要价值、产生明显社会效益、对于建设...     

让公众有权状告“红头文件”

“红头文件”并非法律用语，是对各级政府机关下发的规范性文件的俗称。随着依法行政的不断推进，这些规范性文件的质量不断提高。但是，如何规范“红头文件”，及时纠正其中的“问题文件”？国务院有关部门进行了多方努力，取得了不少成果，各地政府也在不断完善制度。同时，有关专家建议可以扩大行政诉讼的受案范围，让司法和行政手段形成合力，遏制“红头文件”乱发、滥发。     

“上海科技”网改版追求便民利民

“上海科技”网在今年的改版过程中，认真贯彻市政府关于建立“服务政府、责任政府、法治政府”的精神要求，进一步突出服务理念，除了将政府信息公开作为改版的核心内容，还在为科技企业、科研工作者和公众提供便民服务，方便用户上下功夫：“邮件订阅”和“网上办事多媒体在线帮助”就是网站推出的具代表性的两项便民服务举措。     

规范性文件备案审查不宜“提前介入”

监督法实施以来，一些地方人大常委会对规范性文件备案审查采取“提前介入”方式，即政府在制定规范性文件时，就把草案送交人大常委会进行审查。对此，有人认为提前把关，可规范政府行为，减少失误，应该推广。但也有人认为，“提前介入”与备案审查即备查的法律规定相悖，不宜提倡。     

解决“土地财政”的法律措施

秦勇在《河北法学）2012年第7期撰文《论“土地财政”的效应、成因及其法律解决之道》认为，土地财政是地方政府在财政资金短缺的情况下，利用土地出让法律制度和土地税费法律制度，获取财政收入以充实本地政府财源的行为。土地财政对缓解地方政府财政资金短缺，加快我国城市化的发展进程发挥了重要作用，但其负面效应也是很明显的，表现为农民失地失业又失权，耕地资源急剧减少；收入分配不公等。从法律上解决土地财政的问题可以从以下几方面入手。     

DRINK解读副市长“喝污水”事件

环保问题不能也无须求助于企业家的“良心发现”，政府的职责在于监管，只要制定完善的法律，提高市场准入门槛，辅以严格执法，完全可以控制污染问题。     

“判赢不判赔”逼人“信访不信法”

成都双流县遭遇强拆的农民们状告政府屡告屡胜，却未能阻止地方政府强拆的步伐。记者随机收取了20个农民告政府强拆胜诉的案例，其中赔偿请求均未获得法院支持。法院判决强拆违法，却不能令行政赔偿到位；民众以法律维权，却被地方政府视为不稳定因素。像这样的“司法白条”，在双流县乃至整个成都市并不罕见。     

解读“服务型政府”的基本内涵

“服务型政府”是政府治理模式发展到一定阶段的产物，是人类社会历史的必然选择。作为一种新型的行政模式，从理论上对其基本内涵进行分析和阐释，可以为我们加深理解和加快变革提供有益的参照。服务型政府是政府模式的根本转变，它包括从理念、职能到制度和行为方式的一系列变革。它应该是一个以“公民本位”为基本行政理念．确立“公仆”意识和“服务者”角色，职能有限、责任明确、民主法治、透明高效的政府。     

“更加”+“着力”:依法行政年轮印记简

2013年1月27日，上海市代市长杨雄在上海市第十四届人民代表大会第…次会议上所作的政府工作报告指出，要“更加注重从严治政、高效施政、依法行政、廉洁从政，全面建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”，“着力提高法治化水平。强化法治思维，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。”     

“四防线”构筑救灾资金“安全网”

救灾资金是中央和地方政府拨给受灾地区用于灾民生活困难救助的财政专项资金，对保障灾民基本生活、维护灾区社会稳定起到了重要作用。救灾资金的管理使用关系到广大受灾群众的切身利益，社会关注度高，政治敏感性强，管好用好救灾资金历来是救灾工作的重要环节之一。西安市民政局时刻紧绷“救灾资金是高压线”这根弦，严格执行有关法律规定，不断规范相关程序，明确纪律要求，建立责任制度，筑起“四道防线”切实保证救灾资金合理合法使用，打造了救灾资金使用的“安全网”。     

“十二五”规划中的法治建设

“十二五”期间我国将重点加强加快转变经济发展方式、改善民生和发展社会事业以及政府自身建设等方面的立法。民建中央副主席辜胜阻在接受采访时说，无论是加快转变经济发展方式还是改善民生，涉及的法律可能都是数十部。因此，法律体系的完善与法律体系的建立一样都是系统性的工作。中央党校教授侯少文表示，     

“后发”现代化中的政府能力

“后发”现代化中的政府主导是一个不争的事实，而这种主导作用的发挥与政府能力密切相关。政府能力主要包括自身维护能力、宏观经济调控能力、社会动员能力及社会控制能力四个方面，每项能力之于“后发”现代化亦有不同的意义。总体而言，政府能力既发挥着组织现代化的作用，也是现代化推进的根本保障，因而是政府主导作用的关键要素。     

农村基层党组织创建“五个好”包括什么内容

金鹏雷(黑龙江)：《时事资料手册》2004年第5期刊登了张志明同志的文章《理顺党政关系 改进执政方式》，其中提到“……尤其是在建立有限政府、服务政府和法治政府已经成为我国各级政府改革发展的目标之后，……”对“有限政府”这一概念，我不太理解，能否给予解释?     

从四中全会《决定》看法治政府建设

“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”党的十八届四中全会围绕“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，提出了一系列新的课题。法律的实施是法治政府建设的基础和前提；依法全面履行政府职能须有过程论的视野；健全依法决策机制须有参与型行政理念作为支撑；深化行政执法体制改革需要理顺职能和事权；坚持严格规范公正文明执法需要规范全过程的行为；强化对行政权力的制约和监督重点要加强政府内部权力的制约；全面推进政务公开有待法律和制度支持；救济机制的完善亦是法治政府建设的重要课题。需要确认的是，“深入”和“加快”需要辩证理解，依法行政、建设法治政府是坚持“党的领导”的体现，要认真确认并扎实贯彻实施这些新举措，就应当注重行政法的运用，坚持法治行政原理。     

“阳光政府奖”能奖出什么？

据5月14日《法制日报》报道,北京大学即将发起设立“阳光政府奖”并开展首届评选活动。据了解,“阳光政府奖”面向中央政府职能部门．地方各级政府及其职能部门和法律．法规授权行使公共管理职能的组织,主要对象是各级行政机关。奖励的基本依据是行政机关在推进公开行政、建设阳光政府方面所创设的具有重要价值、产生明显社会效益、对于建设...     

北海政府集资款“司法白条”

20年前响应政府号召集资修路，20年后为讨回这笔集资款穷尽了所有的救济途径却换回了一张“法律白条”。拿着胜诉的生效判决，两年过去了。海粤公司仍然在煎熬着等待。有专家表示，法院判决迟迟无法兑现，不仅仅伤害了当事人。更重要的是损害了法律的尊严。     

“小政府大社会”辨伪

近年，中国有一种思潮非常流行：“小政府大社会”。很多人认为目前的政府太强势，政府的权力应该降低，民间力量应该增强。这些人信奉西方的“有限政府”理念。他们认为政府是“必要的恶”，人类社会需要政府，但政府的发展趋势总体是向恶，所以必须对政府加强限制。这些人信奉自由主义，认为只要政府退出，民间力量就可以把事情搞好。事实上，他们并没有认清自己所推崇的理论的真相。     

“社会管理”管什么？

今天，社会管理该做的仍是让“众神归位”：政府、市场、社会各归其位。因此，如果政府想在“社会管理”上有所作为，应该并且只能顺应社会生态的自然生长之力。     

铲除“其他支出”这个“筐”

中国人民大学的一项调研发现,在一些政府预算中,“其他支出”数额巨大,在一些基层政府尤为明显,最高的能占支出的40％左右。事实上,一旦有了“其他支出”这个“筐”,诸多不合理的花费都可以胡乱“装”入其中。这样一来,“三公”消费阳光透明运行无疑就成了一句空话。