当前流动人口管理问题浅析

近年，我国在人口管理体制方面虽然进行了大量创新，但无论是“以业管人”还是“以证管、人”模式，都是以户籍属地管理为依据，将户籍人口和流动人口置于两个不同的管理体制下，重管理，轻服务。目前，流动人口管理存在的主要问题表现在以下几个方面：     

永康市公安局以“四个建设、二项推进”为重点 扎实开展基层基础工作

近年来，永康市公安局在市委市政府和上级公安机关的领导下，以“四个建设、二项推进”为重点，明确职责任务，狠抓措施落实，大力开展毖层基础建设，取得了阶段性成效。一、建设流动人口管理机制，深化承包式管理，加强动态管控。建立流动人口管理服务站138个，配备协管员459名。落实企业、出租房业主的管理责任，形成“市、镇、村、业主”甲级流动人口管理网络。以出租房屋、建筑工地、旅馆业、网吧、通宵浴室等违法犯罪分子的主要落脚点为重点，按照“来则记、易则变、离则销”的要求，推进“以房管人”落地定位管理方法，加强动态管控，…     

基于GIS的出租屋和流动人口管理信息系统的设计研究

在构建社会主义和谐社会的进程中,出租屋和流动人口管理工作事关城市现代化建设全局,加快和规范出租屋和流动人口管理信息化,整合和改造出租屋和流动人口数据库成为了提升城市现代化管理水平的关键所在。为实现对出租屋和流动人口实现“小区物业式”、“散居分片式”管理模式,本文以广州市出租屋和流动人口管理为列,就建立基于地理信息系统(GIS)的出租屋和流动人口信息管理系统中的数据进行综合技术探讨。     

象山区：流动人口管理服务有实招

象山区是桂林市的中心城区，现有人口24．63万，流动人口3万。近年来，象山区坚持“幸福象山、幸福计生”，“抓计生就是抓民生”的理念，以“诚信计生”为主线，在流动人口管理服务上扎实开展诚信计生工作，促进了流动人口与户籍人口服务管理“均等化”目标的实现。     

对“外来警察协管外来人口”警务模式的调查与思考

面对外来流动人口管理难度不断增加的现状,诸暨市公安局以经济强镇和外来流动人口集聚的店口镇为试点,以警务协作的形式引聘贵州和江西的警察到店口镇协助管理外来流动人口,探索建立了“外来警察协管外来人口”的新型警务模式,经过实践取得了较好的成效,为公安机关加强外来流动人口管理提供了一个值得借鉴的经验。     

略论流动人口治安管理体制

目前广东省流动人口管理模式为 :专业管理模式 :以公安派出所为主体 ,以户籍民警主管、户管员专管、治保会和用工单位及屋主协管、流动人口自管的四级管理模式。综合管理模式 :以“综治办”为龙头、公安机关为主体 ,建立专门机构 ,专职能部门相互配合 ,统一组织、统一领导、统一流动人口管理队伍的管理体制。存在的主要问题 :管理机构权威性不够 ,难以发挥宏观调控功能 ;政出多门 ,尚未形成整体合力 ;法规体系不健全 ,管理难以规范化 ;管理手段滞后 ,防范机制薄弱 ;人口流出地与流入地管理机构之间的区域协作不足 ,尚未形成双向共管格局。改革流动人口管理体制 ,建立一套现代、科学、合乎流动人口发展规律的管理和控制机能 ,引导流动人口合理、有序流动 ,是完善社会主义市场经济体制的重要内容 ,也是流动人口管理工作中亟待解决的首要问题     

谈和谐社会建设背景下流动人口的服务与管理

在和谐社会建设背景下,搞好作为人与人、人与社会和谐重要内容之一的流动人口服务与管理意义十分重大。从浙江省台州市黄岩区的情况看,不仅流动人口还在不断增长,继续为当地的经济社会发展发挥着重要的作用,同时也给当地的社会治安带来前所未有的冲击。为此,黄岩区各职能部门扬长避短,科学、系统、规范地管理流动人口,寓服务于管理中,初步解决了流动人口服务与管理中的四个棘手问题,既使流动人口成为推动地方经济建设的积极因素,又最大限度地减少了由此而对社会管理带来的负面效应。为进一步加强流动人口的服务与管理工作,当前应突出强调“服务＋管理”、“政府主导＋公安主唱”、“传统＋科技”。     

嘉兴：创新流动人口服务管理模式

加强流动人口的管理服务，是新时期经济社会发展中的一个重大现实问题。嘉兴在全国率先成立新居民事务局，创立了“专门机构协调型”的流动人口服务管理新体制，构建了流动人口服务管理的统筹平台，为全国探索流动人口管理体制的改革路径提供了新思路。     

外来流动人口管理模式探索

外来流动人口管理是公安基层基础建设的重点和难点,原有的外来流动人口管理模式已明显滞后于形势发展,难以适应现实斗争需要。为实现外来流动人口管理工作新的突破,应努力实现“三大转变”,推行“三大模式”,切实增强管理实效。     

论寓管理于服务的流动人口管理工作

作为我国社会主义市场经济发展的必然产物 ,流动人口一方面对经济发展有着巨大的促进作用 ,另一方面给社会治安带来了不少问题。目前 ,流动人口管理工作存在一些薄弱环节 ,改革深化、经济发展加速的新形势又给流动人口管理带来新情况和新问题。公安机关治安部门要认识加强流动人口管理工作的重要性和紧迫性 ,树立“寓管理于服务之中”的新理念 ,在“打、防、控、管”等常规措施上加大工作力度 ,切实加强流动人口管理工作。