甘肃村官花钱要接受审计 构筑村干部腐败“防火墙”

甘肃省村级财务管理“乱了清、清了又乱”、村干部腐败也前仆后继的现象有望终结。记者从甘肃省政府法制网获悉，旨在审计监督村级财务管理、为“村官”腐败构筑“防火墙”的规章——《甘肃省农村集体经济审计办法》将于9月1日起正式实施。     

奔向共同富裕的明天——江苏省扬中市开展“创业富民”活动

面对村企改制带来的村级集体收入减少、农民致富进程放缓、农村基层党组织建设乏力等难题，今年，扬中市委决定，在农村基层党组织中开展创业富民活动，旨在实施“强基工程”，巩固党在农村的执政基础。此举极大地激发了农村党组织的创业热情，一批“富民村官”在扬中脱颖而出，他们竞相兴办工业企业，领办农业科技项目，为扬中市10000余户农民提供了可靠的致富门道，构建起农民增收致富的“金光大道”。     

安吉:在真“查“真“改“上下功夫

根据省、市委的部署,安吉县在两个乡镇的15个行政村开展了村级学习教育试点工作。试点中,我们坚持以学习贯彻“七一”讲话和党的十五届六中全会精神为指导,以改进村干部作风为重点,在真“查”、真“改”上下功夫,使村级学习教育试点工作取得了预期效果。县委从抓调研入手,认真分析查找村干部存在的作风问题。县“学教”办抽调精干人员组成     

年收入不到10万,别想当村官?

江苏省射阳县红头文件年收入达10万才能当村官 江苏省射阳县为选拔村干部制定标准——没有10万元年收入,别想当村官。 “村官”有一个响亮的官衔名称:“双强干部”。“双强”村干部的入围有明确的量化指标:一是自己致富能力强,本人至少有一两项致富项目,家庭年收入在10万元以上,并以此为基数每年增幅达到8％;二是带领群众致富能力强,在任期内群众人均纯收入每年增幅在8％以上,每年集体积累新增10万元以上。     

推行村干部“五制”管理——浙江省台州市路桥区打造农村创先争优排头兵

浙江省台州市路桥区把创先争优活动作为加强农村党建的经常性要求，总结提炼2003年以来的经验，实施并深化了村干部“五制”管理．初步形成“两推一选”选村官、“诺言跟踪”管村官、“一述双评”考村官、“以绩定酬”励村官的村干部管理机制，打造出了一批农村创先争优的排头兵。     

农村村级组织建设的创新之举——对"大学生村官"计划的调查与思考

建设新农村,关键在人才。“大学生村官”计划突破了农村干部选用的常规模式,是农村村级组织建设的创新之举。“大学生村官”计划的实施,增强了农村村级组织的战斗力、凝聚力和吸引力,激发了农村村级组织的生机与活力。要建立健全实施“大学生村官”计划的选拔、培养、管理和监督机制,推进“大学生村官”计划的科学化、法制化、程序化和规范化,加强长期的制度性建设,探索建立和完善实施“大学生村官”计划的长效机制。     

让村官想干事能干事会干事——融安县实施村级干部绩效考核制度纪实

“村官”，共和国官录里没有品级的“官”衔，他们是支撑国家大厦的基石。正所谓“上面千条线，下面一根针”，如果没有充分调动好千百万名村官的工作积极性和主动性，那么，引领一方群众，发展一方经济，谈何容易!今年7月初，作为融安县村（社区）“两委”换届选举制度的配套措施——《村级干部绩效考核制度》正式实施。此举不但扩大了村民的参与度和监督权，是密切干群关系的“润滑剂”，更激发了村干部的工作热情，成为全面推进新农村建设的“催化剂”。     

村级党建要抓住关键环节

总的来看,泰兴市村级党组织建设稳步发展,取得了较为明显的成效,主要体现在:村级领导班子建设得到加强,两年来调整村级班子近400个,其中调整村支书240多人,"好班子"的比例由原来的58%上升到82%;村干部队伍素质明显提高,工作方法有改进,理论政策水平有提高,领导经济工作能力增强;村干部队伍趋于稳定,村干部报酬有所提高并有所保障,完善了一些激励机制,稳定了队伍,调动了积极性;村级组织建设的基础性工作得到了重视。在调查中,我感到当前村级党组织建设面临着四个方面的困难:——人员外流人才难选,干部队伍后继乏人。后继乏人问题仍然比较突出,尤其是符合条件的村支书人选在一些乡镇奇缺。其原因:一是就     

“村官”实行资格认证,好!

最近,浙江台州市三门县的海游镇采取公开选拔的形式,对村干部的任职资格进行认证,合格者授予任职资格证书。同时,对获得村干部任职资格认证但未担任村干部的优秀人员,作为村级后备干部来培养,在发展农村党员时,也原则上从通过资格认证的对象中发展。村干部处在农村工作的第一线,是党和国家政策在农村的直接执行者。海游镇对“村官”实行资格认证制度,是新时期加强农村基层组织建设的有益探索。其“益”有三:首先是保证了村干部的基本素质。该镇对村干部实行的资格认证分公布条件、公开报名、资格审查、统一考试、推优公示、颁发证书六个环节。     

当好村官“五要诀”

村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体，是村级组织的领导核心，责任大，担子重。要当好村官，就要做到以下“五讲”：     

当前驻村干部的功能定位及考核要点

国家下派干部深入基层体现了“从群众中来，到群众中去”的工作传统。在支农惠农的背景下，国家力量随着驻村干部直接进入村庄。一些地区采取捆绑式考核办法，使得驻村干部对村级工作负全部责任，造成村级工作行政化，影响基层治理效能。完善驻村干部制度关键是坚持基层治理“双轨制”，考核时应将驻村干部与村干部作出区分，避免干部驻村挤压基层群众自治空间。     

南康市选派大学生到农村担任“村官”的做法

为破解农村基层干部队伍结构不合理、整体素质不高后备人才匮乏和村级组织乏力等难题,南康市创新渠道,在全省率先制定“选派大学生任村官”计划,决定从2007年起,面向高校选派优秀大学毕业生到村级组织培养锻炼,力争通过5年努力,实现全市293个行政村都有大学生“村官”的目标。2007年10月,首批50名大学生“村官”已赴农村就职上岗。我们的做法是：     

单县农村“三推三考”选干部三年取得明显成效

针对村级干部队伍年龄老化、文化水平低、致富能力差和村级干部进出渠道不畅等问题 ,１９９６年以来 ,中共山东省单县县委开始下大力改革村级干部选用机制 ,实行“三推三考” ,即在选用村干部中采取“群众推荐、组织推荐、个人推荐和文化考试、组织考察、试用考验”的方法 ,通过“公开报名、统一考试、民主测评、择优试用、依法选举”的程序 ,面向社会公开选用村级干部。到目前为止 ,全县有１２０００余人报名参考 ,择优选用的３０７２名村干部中有１４００名原是普通村民。全县村级干部的平均年龄比考选前下降了１０岁 ,其中村支书的平均年…     

村级组织亟待精官简政

日前，在农村调查中发现，村级干部过多，管理人员过多是加重农民负担的重要原因之一，对此，我想就村级组织建设提几点建议：一、乡镇党委、政府要按照村情，合理确定村级班子职数。二、对已膨胀的村级组织，应采取能撤即撤，能合印合的办法加以精简。三、对村级干部的配备和使用，应坚持“一人多职”的原则，做到职数不少，人员不多，对多余的成员，可鼓励做转办实体等工作。四、在保证村级组织精干高效的同时，要努力选拔能人，提高村级组织的战斗力，确实把村级组织建设好．实现村级组织的高效和高能。村级组织亟待精官简政@秦向东     

通往和谐的“金钥匙”——南漳县东巩镇推行村务公开民主管理探访

2004年,南漳县东巩镇农民人均年纯收入达到2650元,同比增长27．5％;化解农村债务641万元,占债务总额的72％;村级“一事一议”总投入达300多万元;全年无一起群众反映村干部违法违纪的来信来访。经济发展、社会和谐呈现着跨大步的局面。这一切,得益于“村务公开民主管理”这把“金钥匙”。     

建立健全“四个机制”推进村级组织建设

孝感市委为适应农村发展的新形势，建立健全了“村干部培养选拔、村级议事决策、村务民主监督、村干部激励保障”等4个机制，进一步加强了村级组织建设，有力地促进了全市农村经济社会的发展。 建立健全村干部培养选拔机制，提高村干部整体素质 坚持“有觉悟、有本领”的选人标准。市委根据     

大余县村干部工资由乡镇统一发放

江西省大余县决定对全县村干部工资由乡镇财政统一发放,以巩固农村税费改革成果,保证村级组织的正常运转,确保村干部工资及时足额发放。具体措施如下: 一是设立“村干部工资专户”。由各乡镇财政所在原预算内财政专户设立的“机关工资专户”和“民政经费专户”的基础上,另设立“村干部工资专户”,实行封闭运行管理。     

村官犯罪现象亟须引起重视

在我国 ,被称为“村官”的村干部拥有广泛的权力 ,管理农村的公共事务 ,并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权。依据我国刑法司法解释的规定 :村委会成员在从事法律规定的受委托的几种工作过程中属于“准国家工作人员” ,“准国家干部”在一定意义上可以成为犯罪的主体。当前农村“村官”违法犯罪的案件时有发生 ,从中暴露出不少问题 ,亟须引起有关部门的高度重视。一是个别村干部素质不高、作风不正、办事不公 ,有的甚至把当村干部当做谋财之路 ,以权谋私 ,不但损坏了干部形象 ,激化了干群矛盾 ,而且使自己走上了违法犯罪的道路。二是…     

村干部眼中的“大学生村官”

资料显示．截至2002年底．鄂尔多斯市农村牧区干部平均年龄为48岁．其中初中以下文化程度的超过70％长期形成的村干部产生办法和渠道．使在任村干部年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的弊病是有目共睹的事实。虽然．也有不少农村基层干部心存“领富”愿望．但终因缺乏致富能耐．面对市场经济的大潮和群众脱贫致富的诉求．心有余而力不足．农村基层组织亟需补充新鲜血液已成当务之急。对这些在任村干部来说．“大学生村官”的到来无疑是雪中送炭，     

信息传真

西宁市深入开展创建活动 1998年以来,青海省西宁市深入开展创建活动,对农村基层组织建设工作起到了很好的促进作用。按照“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委标准的要求,三年多来,全市共调整乡镇干部429名。目前,全市乡镇领导班子平均年龄37.7岁,大专以上文化程度的占62％;村党支部书记平均年龄42.5岁,初中以上文化程度的占82％。对村级组织分类