信息化条件下加强和改进城乡社区警务工作若干思考

实施社区和农村警务战略是公安部顺应时代发展作出的重要决策部署。实施城乡社区警务战略存在现有警务观念、薄弱的业务基础、现有保障体系和民警素质的多层次结构与城乡社区警务工作要求不适应的问题,必须加强和改进城乡社区警务工作,准确把握城乡社区警务战略的内涵,选准信息化条件下社区警务的工作重点,从优化公安派出所警务运作机制、提升社区民警综合素质、提高社区民警工作效率、激发社区民警工作积极性等方面强化城乡社区民警的工作效能。     

社区警务与社区民警

社区警务是一种新型的警务模式。为适应这一新型警务模式的要求 ,社区民警应进行角色调整 ,树立以社区民众为本、创新、整合及职能转变的理念。社区民警在社区中的主要工作应包含宣传与教育、信息收集、人口和治安管理、治安防范和服务几个方面。派出所领导应弹性授权 ,鼓励社区民警使用创造性方法自主解决问题 ;建立以考核社区民警工作实效为主的考核、奖惩制度 ,其工作好坏由社区群众作出评价。     

进一步深化社区和农村警务战略的思考

实施社区和农村警务战略是一场深刻的警务革命，但在具体实施过程中，公安机关还存在认识不到位、警务室建设不规范、警务保障不足、警务运行机制不科学、基础工作不扎实、民警综合素质不高等问题。公安机关要在合理建设警务室、进一步强化警务保障、建立实战化的警务运行机制、进一步加强基础工作、建立科学的考核奖惩机制和加强民警队伍建设等方面下功夫，进一步深化社区和农村警务战略。     

社区民警进社区党委班子的调查与思考

为进一步深化社区警务工作,杭州市公安局拱墅区分局实施了社区民警进社区党委班子的工作思路.从一年多的实践看,社区民警进社区党委班子,一是有利于落实工作责任和加强联系交流.二是有利于积极开发和利用社区资源.三是有利于夯实和加强公安基础工作.但目前社区民警进社区党委班子也暴露出一些问题,主要是体制不规范,职权不明确;社区警务尚没有形成合力;社区工作和警务工作时有冲突;社区民警调动过于频繁;业务考核机制欠科学.     

半月备忘

部署实施社区和农村警务战略公安部日前下发《关于实施社区和农村警务战略的决定》,部署在全国实施社区和农村警务战略,要求在城市原则上以社区为单位划分警务区、配置社区民警,在农村以一个或多个行政村划分一个警务区、配置驻村民警。社区和驻村民警是公安派出所从事治安防范     

实施社区和农村警务战略途径探讨

民警驻社区、驻农村是公安机关实施社区和农村警务战略的载体和途径。落实好民警驻社区、驻农村工作,必须整合警力,确保民警沉得下;必须完善保障机制,确保民警留得住;必须明确岗位职责任务,确保民警干得好;必须结合实际,确保运行机制活;必须加强和延伸监督考核,确保队伍管得了。     

提高社区警务时间运用质量和效率之研究

规范和科学运用社区警务时间是进一步提升民警在警务区的出现率、管事率和管事到位率的重要措施。当前，社区警务时间在运用过程中由于日常事务耗量多、考核激励不到位等原因，存在着工作概念模糊、未达规定数量等问题，制约了社区警务效能的发挥。对此，需要强化现代警务理念、优化勤务模式、完善工作制度、树立科学时间观、落实督查制度、深化考核机制、健全激励措施，通过提高社区警务时间运用质量和效率，有力推动社区警务战略。     

积极实施社区警务战略 全面促进社区健康发展

实施社区警务战略,促进社区全面发展,要站在全局和政治的高度,充分认识实施社区警务战略的重大意义;要坚持正确的方向,积极稳妥地推进社区警务战略的实施;要忠诚履行神圣职责,在社区建设中充分发挥民警的中坚作用。     

略论新社区警务战略

推行社区警务,是21世纪走向世界、融入国际社会的时代需要。众所周知,2002年,公安部在“杭州会议”上正式提出了实施社区警务战略。其战略目标是2004年底前在全国大中城市全面实施社区警务战略。此次战略方案要求各地公安机关可以结合本地实际逐步实施,在综合考虑社区规模,警力数量等因素的基础上,按照一个民警负责管理1000户或3000人的标准,实行一区一警或一区多警等多种配置模式;在建立规范的社区警务室和对社区民警的评价标准等方面也做出了具体的规定。四年之后,公安部又下发了《公安部关于实施社区和农村警务战略的决定》(以下称“新社…     

深化警务体制改革的探索

要深化警务体制改革,必须实现思想观念的根本转变,牢固树立社区警务战略思想;因地制宜,积极稳妥地推进社区警务建设;以落实民警责任制为核心,完善社区警务考核制度;建立科学的保障机制,保证社区警务的顺利实施;以实施社区警务战略为依托,进一步加强治安防控网络建设。     

街面警务模式的探索与思考

推行街面警务模式是新形势下公安机关维护社会治安秩序的需要,是解决长期存在的警力不足问题的有效途径,也为公安机关维护社会稳定提供了新的思路和工作机制。本文从街面警务模式的内涵出发,结合北京市公安局西城分局的实践探索,探讨了推行街面警务模式的现实意义,为我国公安实战改革提供思路。     

创意警务的兴起和发展:以苏州为例

苏州市公安局从创意产业效应中得到启发,将其吸收消化并成功嫁接到警务运动,在全国公安机关范围内率先倡导"创意警务"。创意警务是对警务在新的认知基础上的改进和警务质量新的提升,警务测评体系的优化和改进以及警务质量管理和作风效能建设是创意警务的重点方面。同时,应注重创意警务的生态建设,把握创意警务发展的关键要素,建立科学完善的创意警务评价标准。     

论基层警察机构绩效评估制度之构建

基层警察机构是整个国家警务工作的支柱和基石。在新时期,确保基层警察机构的与时俱进是警务工作得以科学、有效开展的必要条件。文章借助美国科罗拉多州斯比林基层警察机构的警务规划进程,考察了基层警察机构构建“学习环境”和评估制度的必要性和途径,以期对我国的基层警察机构改革有所裨益。     

“警察”、“警务”与“公安”的概念及其关系

警察是一个历史范畴。从政治国家的角度看,警察是阶级统治的暴力工具;站在市民社会的视角,警察又是一种职业,其工作目标是社会秩序和公共安全。警察的内涵与外延十分丰富。它集文明道德的塑造者,法治规则的信守者,正当秩序的维护者,权力运行的护航者和社会正义的完善者等多重社会角色于一身。在我国,"警察"一度是"公安"的同义语,而新时期的"公安"内涵多指公共安全以及社会治安,是公民对良序社会的一种理想期待。现代警察仍是公共安全的重要支撑,但显然"公安"再不能指望由警察一种力量包揽。警察通过警务的运行来支撑与保障"公安",警务既反映警察的历史又回应现实社会的需要。警务特征因时代与制度的不同而体现差异。融入社会、公开评估应该是新时代警务的显著特征。     

我国区域警务合作机制构建

现在我国的区域警务合作机制不论是在实施的效率、增加合作机会和层次以及警务资源的共享等方面还存在着很多的问题,这就要求我们要从建立新型的合作模式、更新现有的合作手段、转变原有的合作观念等方面努力完善我国的区域警务合作机制,只有这样才能进一步提高我国区域警务合作的工作效率、放大其实际效果,从而实现区域警务合作有效促进系统内部交流合作,控制社会面的目标。     

西方警务革命对我国警务改革之启示

西方警务革命对世界警务工作产生了深远影响。目前,无论是从国际警务改革的形势还是从公安部门的愿望来看,深化对公安工作的改革都迫在眉睫。本文立足于西方警务改革的历史及最新形势,结合我国的警务改革实践,从警务观念、警察职能、社区警务、考核机制以及警务培训等方面对我国警务改革提出了建议。     

现代职业警察建立前的英国传统警务模式研究

英国在世界范围内率先建立起现代职业警察制度,创现代治安管理模式之先河。然而在现代职业警察制度建立之前,英国经过原始部落时期、罗马不列颠时期、盎格鲁—撒克逊时期等不同的历史阶段,在每一个阶段中都孕育出了适应其历史发展的警务工作模式。通过对各个时期的警务模式研究,我们可以归纳得出英国传统警务模式的发展轨迹,即由早期的"自我警务"到"社区集体警务"再到"王权监督下的地方自治警务"。     

“甘蒙8·05系列强奸杀人案”对社会治安防控体系建设的启示

"甘蒙8·05系列强奸杀人案"的侦破在甘肃乃至全国警界都是一件大事件,遇害者家属终于可以得到些许慰藉,法律的权威和尊严可以得到维护,猖獗的犯罪嫌疑人也终将被推上审判台接受法律严惩。但站在治安学和社会治安防控体系建设的角度审视该案,其暴露出基层公安机关在人口管理、区域警务协作、基础信息化建设及实施社区警务战略等方面存在的问题仍不容小觑。必须进一步加强派出所基础信息化建设,深化区域警务协作,规范网络自组织行为,推进社区警务"两化"工作,从而有效提升整体社会治安防控效能。     

关于加强我国社区警务室建设的思考

随着社区警务战略的实施,城市社区警务室发挥了维护社区稳定、促进社会和谐的重要作用,并积累了许多宝贵的经验。社区警务室使警力下沉、警务前移,把“派出所”建在了居民的身边、把矛盾纠纷化解在基层,实现了由以管理为重向以服务为主、由被动打击向主动防范、由静态管理向动态管理的转变。同时,社区警务室在发展和建设中也存在诸如管理建设机制不完善、警务管理考核缺乏科学性、治安防控体系作用没有充分发挥等不足之处。     

中国与巴布亚新几内亚警务合作的现状、挑战及对策

中国与巴布亚新几内亚的双边警务合作启动较晚,“一带一路”倡议为此提供了重要的历史机遇和条件。随着“一带一路”倡议、项目的落实,两国经贸合作、人员往来、文化交流等活动大幅增加,这使得警务合作的必要性、迫切性愈加凸显。当前,我国与巴新的警务合作主要体现在订立条约、人才培训和国际协作等三个方面。在合作中,双方也面临着资源力量结构性不足、大国干涉、缺乏健全稳定机制的挑战。通过增强双边政治互信、经济联系、文化交流,补足警务资源结构性缺陷,健全双边警务合作机制,推动双边乃至多边协议条约签署,可以为两国开展深层次、宽领域警务合作提供坚实支撑和必要保障。