人大代表不得接受“社会赞助”

人大代表是一个公权力职务,其职务具有公共性,执行代表职务就是“办国家的事儿”。所以,人大代表依法履职的一切开销就应当由国家财政拿钱。“社会赞助”必然影响到人大代表超脱地审视、表达和提升民意,从而动摇人大代表行使职权人民性这一根本保证属性。代表制度立法体现了控制人大代表与利益关联方私自政治交易的制度安排,北京市在立法中重申并进一步明确代表法的立法精神,很有现实针对性。     

代表行为新现象与制度调适

前不久，全国人大代表工作计划与立法、监督计划同时公布。这是前所未有的，显示出公众对“做好代表工作是常委会的重要责任”这一政治理念的认同。代表法实施16年来，代表职务内涵渐渐清晰：人大代表不只是一种荣誉，更是一种国家职务，应真正为大多数人谋利益。但是，随着代表履行职务“情势变迁”，尤其是社会转型时期，人大代表的行为方式、     

人大代表没有“大小”之分

在我国人民代表大会制度中．无论从法理角度或法律实践角度,人大代表在行使国家权力时,代表职权是平等的,没有“大小”之分。 首先,从法理角度看,没有代表“大小”的区分规定。人大代表是法定职务名称。根据职权法定的原则,人大代表的职权,由宪法和代表法规定。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关,是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

代表辞职制度背后的深层思考

近年,不少地方推行了人大代表辞职制度,有的还出台了规范性文件。依照《代表法》的规定,代表辞职一般有以下几种情况：一是代表认为自己难以执行代表职务而提出辞职；二是地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的提出辞职；三是代表违反国家法律受到追究提出辞职。但在当前实践中,地方人大代表辞职制度主要针对的是那些因工作需要,由组织推荐并当选的“官员代表”,由于职务或工作岗位的变动,由组织出面劝其辞去代表职务。     

浅议影响基层人大代表作用发挥的因素及对策

影响基层人大代表作用发挥的因素主要有五个方面。第一,误解代表职务的法律地位、职权和义务,把代表职务视作虚设,或者荣誉化。代表法明确规定,人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照职权参加行使国家权力。可见代表的职务是名副其实的。但一些公民却把代表职务当成一种“荣誉”,或者看成一种“安排”。因此,大有人把代表执行职务,误解为是多管闲事,对代表认真行     

“代表意识”之我见

地方人民代表大会制度建立以来，“人民选我当代表，我当代表为人民”虽然已成为全国绝大多数人大代表的共识。但要真正做好这一点并非易事。笔者认为．人大代表要认真履行好代表职务，就应当在增强“代表意识”上下工夫。     

靠什么来激励人大代表积极履职

针对部分人大代表履职水平不高．发挥作用不大的问题，基层人大工作者建议：靠法律规范，靠制度约束，靠常委会引导。靠提供履职保障来激发代表履职的热情。 人大代表是国家权力机关的组成人员，是一种职务，代表认真履行职责是坚持和完善人民代表大会制度的基础。近年来，随着我国民主法制的健全和完善，各级人大代表在我国政治舞台上认真履行代表职务，参与管理国家事务，     

认真执行代表职务 充分发挥代表作用

人大代表作为国家权力机关的组成人员,参加行使国家权力,管理国家事务,是通过执行代表职务实现的。因此,研究和探索人大代表如何有效地执行代表职务,充分发挥代表作用,对于民主法制建设和社会主义现代化建设具有至关重要的积极意义。一、从国家性质、历史使命、时代要求,认识人大代表执行代表职务的重大意义我国《宪法》和《代表法》规定:"社会主义制度是中华人民共和国的根本制度";"中华人民共和国的一切权力属于人民";"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会";"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员";     

人大代表的职务

<正>代表法总则对人大代表职务作出了明确规定。一是规定各级人大代表的职务都是依照法律规定选举产生。二是规定人大代表职务的性质和地位,即全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关组成人员。三是规定了人大代表职务的作用,即全国人大和地方各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法     

“政治献金”影响代表履职的公共性

“北京将立法禁止人大代表接受社会赞助”,成了近期公众关注的热门话题。据报道,7月25日,北京市人大常委会初审的《北京市实施〈代表法〉办法(修订草案)》规定,代表不得借执行代表职务进行个人职业活动,代表执行代表职务的活动,不得接受企事业组织、社会团体和个人出资赞助。     

浅议“代表职务”

谈起“代表职务”，有人会认为，“人大代表”能算是职务吗?也有些人大代表会说：咱人大代表填表时，职务栏目不填；总结考评时，“代表职务”没人提；参加代表活动时，工资奖金没有，咋能叫“代表职务”?     

重视加强代表工作充分发挥代表作用

根据宪法和代表法规定，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民管理国家事务、参与重大事项决策的重托，发挥着联系群众的桥梁和纽带作用，并依法对“一府两院”行使法律监督和工作监督；我国的国体是人民民主专政．人民是国家的主人，人民把自己的权力依法委托给自己的代表来行使，代表在“本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。     

人大代表的职务

<正>代表法总则对人大代表职务作出了明确规定。一是规定各级人大代表的职务都是依照法律规定选举产生。二是规定人大代表职务的性质和地位,即全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关组成人员。三是规定了人大代表职务的作用,即全国人大和地方各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法     

发挥人大代表在立法中作用的实践与思考——以福建省地方立法为视角

党的十八大报告强调，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”立法权是国家权力的重要组成部分。人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志行使立法权。尊重人大代表的主体地位，充分发挥人大代表在立法中的重要作用，是坚持和完善人民代表大会制度的题中之义，也是推进科学立法、民主立法的有效途径。然而，与人民群众的期待和要求相比，与人大代表在立法体制中的地位相比，     

媒体搜索

立法湖北:拟规定人大代表履职回避制度据法制网2011年11月30日载,我国实行的是兼职人大代表制度,代表履职与自身工作职责发生冲突时,怎么办?湖北省拟出台规定,当执行代表职务活动与从事个人职业活动等个人利益发生冲突时,实行回避制度。     

浅谈提高人大代表执行职务能力的基本途径

人大代表是民主选举产生的,是国家权力机关的组成人员,是人民的忠实代言人,是人民行使国家权力的代表。由此可见,人大代表是一个重要的职务。目前,由于诸多因素的影响,人大代表依法执行职务还不够到位,社会上流传的“代表代表,权力不小,开会只听,散会就了”,说明选民对代表执行职务的工作不是很满意的。因此,有必要审视代表执行职务的现状,着力研究和改进这项工作的思路和途径及其措施,从而不断提高代表执行职务的能力,较圆满地实现“人民选代表,代表为人民”。要提高代表执行职务的能力,我想有以下几种基本途径。     

要发挥人大代表在社区管理中的作用

人大代表是一个神圣的法定职务，肩负着代表人民的利益和意志，参与行使国家权力的重任。代表法规定：“代表依据本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。因此，人大代表不仅在大会期间要认真参与管理国家事务，在闭会期间也应积极行使代表职责。随着上海“两级政府、三级管理”体制的实施，城市管理重心下移，社区在城市建设和发展中的地位日益突出，社区管理的重要性也更加显现。     

浅谈我国人大代表职务保障制度

我国宪法和有关法律对人大代表执行职务保障条件作出了许多明确规定,构成具有特色、比较完备的代表职务保障制度。它是我国人民代表大会制度实践经验的总结和升华。确立和实施代表职务保障制度,对于充分调动人大代表参与国家事务管理的积极性,更好地发挥国家权力机关的作用,推动我国社会主义民主政治建设,加速实现民主、文明、富强的社会主义现代化建设宏伟目标,具有十分重要的意义。一、我国人大代表职务保障制度的形成、发展及其特点我国人大代表职务保障制度作为人民代表大会制度的有机组成部分,四十多年来,伴随着     

“建议代表辞职制”不宜提倡

人大代表是按照严格的法定程序选举产生的,在届中辞去人大代表职务是一件严肃而慎重的事项。这里面涉及对选民的选举结果、人民代表大会选举结果和宪法赋予人大代表权利的尊重,涉及人大代表本人参与管理国家事务的政治态度以及其对社会应尽的义务和责任等诸多方面的内容。笔者以为,建议代表辞职制度不宜提倡。一、法律依据不足。依据代表法、选举法有关规定,人大代表由选民或选举单位选举产生,对原选区选民或原选举单位负责;人大代表是人大这一国家权力机关的组成人员,发挥着代言人民、监督“一府两院”的重要角色。代表是否辞职应由选民决…     

建立人大代表辞职制度好

据媒体报道,最近一段时期,一些地方的基层人大根据新时期代表工作的新情况新要求,从提高代表工作水平的实际需要出发,实行了人大代表辞职制度。笔者为基层人大的这一举措叫好!所谓人大代表辞职制度,就是人大代表在任期内,若出现不能正常履行代表职务的特殊情况时,可以根据有关规定,依照法定程序辞去代表职务。人大代表辞职制度的实施,打破了人大代表的“终届制”,保证了代表结构的合理性和代表工作的连续性,其制度建设意义不可低估。首先,使法律的规定得到了实践。选举法第四十九条规定,“县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务…