关于警务活动中建立治安预警机制的探讨

我国正处在新旧体制交替时期,在建立社会主义市场经济过程中,各种社会矛盾纷繁复杂,社会治安管理工作面临不少新情况、新问题,公安机关要增强驾驭治安形势的能力,迫切需要建立一套适应形势发展需要的新的工作机制。笔者认为,在警务活动中建立治安预警机制,将警务活动由“被动反应型”向“主动进攻型”转变,不失为一种超前决策、事先防御、主动进攻的新途径。本文试图从治安预警机制的含义、依据和作用,治安预警系统的构成、运转上作些探讨。     

浅谈警察公共关系危机预警机制的构建

预警,就是防患于未然。在风险社会视野下,警察公共关系危机预警,是警察公共关系建设的报警器和安全阀,其对维护公安机关形象、促进警民关系和谐具有十分重要意义。深刻分析当前风险社会新变化、新特征,以公共关系理论、公共行政理论和危机管理理论为基础,通过定性与定量相结合的方法,从制定预案、监测研判、信息披露、应急联动、系统评估、实施保障等环节探讨科学构建中国特色警察公共关系危机的预警机制,为降低警察公共关系危机风险系数、促进警察公共关系的科学发展提供参考。     

刍议治安预警和预警效能的提高

治安预警工作是公安机关应对严峻复杂的治安形势而采取的新举措.要从4个方面来提高治安预警工作的效能.一是要建立较为固定的研判班子或参谋班子;二是要重视多渠道收集治安动态的情报信息.三是要建立分层次发布治安预警的工作机制;四是要完善预警反馈和减灾避害防事故评估体系.     

警察公共关系危机管理探讨

对警察公安关系危机管理的研究,有助于警察组织预知危机到来,规避危机风险,重塑警察形象。公安机关应根据公共关系危机的特点,建立公共关系危机预警机制、预控机制、沟通机制、处置机制、保障机制,一旦发生公共关系危机,能够临危不乱,按照预案处置公共关系危机。     

建立治安评估制度势在必行

建立治安评估制度 ,是加强治安行政管理的有效方式 ,有利于公安机关充分履行治安管理监督职能 ,增强全民安全防范意识 ,调动全社会参与社会治安管理的积极性 ,推进公安工作改革 ,实现治安管理工作的规范化、科学化。     

公共突发事件危机警务理论解析

公共突发事件危机警务是指，警察机关运用警察权力、发挥警察治安职能，针对公共突发事件，在危机预防、预警、处警、评价、恢复各个阶段所采取的一系列管理行为的总和。对公共突发事件危机警务相关基础内容进行探讨，有助于为公安机关预防与处置公共突发事件提供理论依据。     

新时代城市治安风险防范研究

我国在快速城镇化的进程中,城市的容纳能力受到极大的挑战,城市的生态和管理水平略显滞后,加之风险社会的到来以及互联网技术的发展,社会治安状况发生了巨大变化:治安风险的范围日益扩大、治安风险的形势日益严峻、治安风险开始出现了新特点。面对这些变化和挑战,公安机关应该坚持源头治理,通过对治安风险防范风险源的精细治理、治安风险防范要素的规范化以及治安风险手段的智能化有效遏制风险演变,营造良好的社会治安环境。     

构建“三巡”治安防控机制的实践与探索

公安机关要驾驭治安局势,必须改革警务工作运行机制。建立以巡逻、巡查、巡访为民警基本勤务方式的治安防控机制,提升快速反应和治安预警能力,有效服务经济社会发展,深化“平安”建设,真正建设起一支适应新机制要求的公安队伍。     

浅谈公安机关执法风险评估与预警提示机制的构建——以天津市公安局的实践为例

执法环境的复杂性和执法行为的不规范决定了公安机关执法活动在客观上存在着风险。如何将这种风险降到最低，是当下公安机关面临的重要课题。科学、准确的风险评估和预警，对降低执法风险至关重要。目前无论是理论上还是实践中，都尚未建立一套系统、科学的执法风险评估预警机制。公安机关可通过对各种执法风险预警项目分析、整合、运用，对公安局各单位的执法风险进行评估和预警，最终把执法风险控制到最小，降低执法成本，提高执法水平和执法公信力。     

试论我国加入WTO后公安机关的职能转变

我国应对加入WTO的挑战,关键在于政府职能的转变。公安机关作为政府的重要职能部门,也要适应入世后建立“小政府、大社会”的目标,及时转变职能,准确界定职责,将可以由市场或中介机构和其他社会力量承担的工作从公安机关剥离出来,科学有效地配置有限的警力资源,强化治安预警和对犯罪的打击。     

基于民意警务理论和人工免疫学的公安预警应急响应系统研究

随着社会治安环境的日趋复杂化以及违法犯罪行为的逐步升级,如何做好提前预警和及时应对突发性事件已经成为公安机关需要面对的新课题、新挑战。为了适应新形势下的具体要求,更好地履行公安职能,文章结合民意主导警务活动理论和人工免疫学基本原理提出了一个新的公安预警和应急响应系统方案,并通过对比传统的工作模式,分析了新系统的可行性和优势。     

风险社会背景下的公共安全与政府责任——以食品安全事件为视角

社会存在一定的风险。现代社会中的风险具有不确定性以及多样性、广泛性和人为性的特点。与风险相对应的是安全,尤其是备受关注的公共安全。其中,与民生有着密切联系的食品安全由于发生的频次高、危害范围广、原因复杂、后果严重,更是考察政府职能的一个参照。在如此的背景下,相关部门应当建立并完善风险预警机制、食品安全信息公布与通报机制、食品安全检验和检疫机制以及重大事故处置机制,以应对风险。     

新时期农村社会治安治理机制建设的思考

建立新时期农村社会治安治理机制,可以使不同利益群体之间的关系得以协调,能有效地化解各种矛盾,减少或预防群体性事件的发生,稳定农村社会关系,融洽人际关系,增强村民之间的信任,将影响农村治安的不稳定因素降到最小的程度.加强农村社会治安的有效治理,应建立社会矛盾预警机制、民怨表达机制,加强政府组织建设,充分发挥群众自治组织的作用.     

论网络民情预警机制的构建

网络是现时代民意表达最重要的载体,建立网络民情预警机制对于及时掌握舆情动态、化解社会矛盾,具有重要价值.文章分析了网络民情的特质,勾画了网络民情预警机制的基本框架:网络民情信息机制和网络民情问题解决机制,为政府决策提供参考.     

突发事件预警管理体系的构建及运行

突发事件预警管理体系主要由预警收集系统、预警分析系统、预警决策系统和预警执行系统构成,具有信息收集、数据处理、预警对策、风险评估、趋势预测等多种功能。突发事件预警管理体系的运行以预警收集为基础,以预警分析为重点,以预警决策为核心,以预警执行为目标。预警过程包括警源监测、警兆识别、警情分析、警度评估、警报发布和排警建议。     

“民族资产解冻类”诈骗犯罪防控研究

信息化时代带给人们诸多便利的同时,也使人民财产安全问题日益凸显。近年来,借助现代化通信工具实施的“民族资产解冻类”诈骗犯罪层出不穷,社会影响极其恶劣。通过对无讼网全国近8年(2011年-2018年)公开的“民族资产解冻类”诈骗犯罪121份案件判决书进行数据化分析发现,“民族资产解冻类”诈骗犯罪具有涉案金额大、涉案人员多、涉及地域广、组织化特征明显等特点。公安机关防治此种诈骗犯罪时,存在识别难、发现难、抓捕难、打击难的现实困境。为此,可从预防、打击、稳控三个层面入手,通过全方位宣传、加强预测预警、开展重点区域集中打击、做好重点人员回访工作等,提高公安机关应对这一社会治安难点问题的能力。     

公共安全视野下环境风险规制的改进

环境风险严重影响公共安全,进而破坏社会和国家的稳定与安全。理论上,基于公共安全考量的环境风险规制有明确的政策依据和可执行的法律环境;实务上,基于公共安全考量的环境风险规制由公安机关依法参与政策制定并保障其实施。当前,"重"事故应急而"轻"风险预防、"重"公安职能而"轻"开放合作、"重"实体规制而"轻"程序制约的现状,是公安机关防范和化解环境风险面临的难题。改进之策在于明确公安机关参与环境风险规制的范围和职责;完善公共安全视野下环境风险规制的制度供给;建立公安机关参与环境风险规制的专家咨询制度;加强公安机关应对环境风险能力的应急预案建设。     

构建监狱安全长效机制研究

构建监狱安全长效机制是监狱系统一项十分重要的基础性工作，其根本着眼点是监狱安全制度、监狱安全监测监控、监狱安全评估预警及监狱安全应急处置等实施效能的稳定与不断提高。构建监狱的安全长效机制，应在统一的安全制度的控制和指导下，综合运用各种监狱安全监测监控措施对监狱进行防护，同时通过监狱安全评估预警机制来评估和调控监狱的安全状态，并通过适当的监狱安全应急处置机制，将监狱调整到相对“最安全”和“风险最低”的状态。     

公安理论分类研究的原则和方法探析

对公安理论分类研究的探析有着与学科建设直接相关的现实背景,当前时期公安理论初显繁荣,公安学与公安技术学两个一级学科建设刚刚起步,公安学学科内部及学科间交流不断增多,探析的必要性不断凸显,客观上要求对公安理论进行分类研究以促进学科内部不同理论以及不同学科理论间的交流融合,在结合一般科学研究方法与公安理论研究自身特点的前提下,借鉴相关理论研究的成功先例,探讨公安理论分类的原则和方法是必要的也是可行的。     

“公安”、“警察”关系之争应休矣

“公安”与“警察”,在我国都是有着丰富内涵的概念。“公安”,首先应有的含义是为了强调“公”的一面;其次“公安”是指作为一种新的社会治安理念的“公安制度”而被提出;再次“公安”是指治安主体维护社会治安所追求之目的或理想状态;最后“公安”是指我党的“人民公安理论”。“警察”也是一个具有多层涵义的概念,但一般是从主体的意义上讲的,即国家所设立的维护国家安全和社会治安秩序的专门机构及其人员。