"全国新世纪治安学学科建设研讨会"综述

为了推动治安学学科建设,促进公安高等教育发展,２００１年１０月２７日至２８日,由中国人民公安大学倡导举办的“全国新世纪治安学学科建设研讨会” 在中国人民公安大学隆重召开。来自中国人民公安大学、北京人民警察学院和上海、天津、重     

论治安学学科建设的基本原则

<正>2011年公安学荣升为一级学科后,治安学也顺理成章地成为公安学一级学科下的二级学科。毫无疑问,这是我国治安学学科建设史和人才培养史上一件具有里程碑意义的大事,"标志着公安高等院校学科建设和高层次公安专门人才培养进入了新时期"。此后,治安学迎来了大发展的"春天"。为"策马奔腾",治安学界在接下来的全国治安学学术年会中,都设有"治安学学科建设"这一主题,有志于此的学者们撰写了相关论文,为治安     

高等教育国际化背景下我国治安学人才培养模式研究综述

我国治安学教育存在师资力量薄弱、专业教师匮乏、教材陈旧、方法落后等问题。应认真分析高等教育国际化背景下我国治安学学科建设中人才培养模式、改革的重点及目前急需解决的问题,探索不同层次的人才培养路径,更新治安学学科建设理念,进一步推进和深化治安学专业教育管理体制改革。     

“治安学”专业术语英文译名探究

治安学二级学科的地位已得到确立,在治安学学科建设中,专业术语译名的规范化是一个重要但却被忽视的问题。当前治安学专业术语翻译存在较大的随意性,"同名异译"等现象较为普遍。这既与治安学学科发展滞后有关,又与国外无治安学学科有关。对于"治安","public order po1icing"既能表达"秩序状态",又有警察维护秩序过程之含义,是最适合的英文译名;而"治安学"最贴切的英文译名则是"public order policing science"。治安学专业术语英文译名的规范化,有赖于加强治安学概念体系的研究和公安类学术期刊的建设。     

论治安学科建设

治安学是研究治安现象、治安规律和治安对策的科学。治安学专业是我国高等教育本科公安学专业之一，是公安大学的特色专业和优势专业。在世纪之交，为了提升公安教育的品位，加快培养高素质的治安专门人才，强化社会治安保障，必须深化治安学研究，完善治安学科体系，加强治安学科建设。 本文论述了四个方面的内容：一、治安学的创立与发展；二、治安学的成就与评价；三、治安学的问题与困境；四、治安学的出路与展望。     

试论保卫学中“治安灾害事故”的概念及其分类

反治安灾害事故斗争是保卫工作的一项重要任务。“治安灾害事故”也是保卫学中不容忽视的一个概念。可是目前已出版的各类有关保卫学的教科书,对“治安灾害事故”这个概念的内涵和治安灾害事故的分类都是众说纷纪、不一而足,然而又大都不够准确。有的把治安灾害事故的行为人(或称肇事者)仅限制在“企业、事业单位内部的职工”中,有的将事故行为人主观方面的“罪过”限定在“过失行为”中,还有的对治安灾害事故的概念有意回避。     

和谐社会建设与和谐治安——第五届全国治安学学术研讨会综述

和谐社会的建设离不开和谐的治安，第五届全国治安学学术研讨会的与会专家对当前治安形势和研究路径进行认真解读，对治安学的学科体系和学科建设深入分析。在此基础上，学者们对治安学的概念范畴、治安管理的社会参与、警务发展与警务规划、治安防控体系建设等问题进行了深入探讨。最后，与会专家就治安教育畅所欲言，提出了有创建的观点。     

论治安学的研究对象

研究对象的确立是学科体系构建的基本前提。从治安管理学和治安学研究对象的研究状况看，学术界普遍认为“治安”是治安学的逻辑起点，治安、治安秩序、社会秩序之间有密切的联系；普遍承认治安秩序是社会秩序的一部分，对于研究对象的论证大多以治安为核心。从多种学科对于秩序、社会秩序的研究结果判断，以“社会治安秩序”作为逻辑起点较为恰当。社会稳定与安全是社会治安秩序的两个主要的社会属性，也是治安学长期以来关注的两个研究领域。在对治安学的逻辑起点和研究内容进行比较分析后发现，以“社会治安秩序运行机制”作为治安学的研究对象，比治安现象论、治安规律论等理论更具备特殊性、概括性、抽象性和可操作性。新的范式不但可以包容以往的研究，便于建构治安学的研究内容和学科体系，而且更有利于解释治安现象、解决新的治安问题。     

治安学基本范畴的思考与确认

长期以来 ,我国治安学界习惯于将“治安”、“治安管理”和“治安行政管理”视作同一事物的不同命名。所以 ,在治安学、治安管理学和治安行政管理学的界定方面 ,也出现也相应的模糊化和非统一化的特征。如果我们不能科学地界定这些基本的理论范畴 ,必然会影响和制约治安学科和治安管理实践的发展与完善。     

治安秩序结构研究

必须经历从对事物表面状态的研究到结构层面的研究,治安学的发展才能摆脱“散” “乱”的局面。治安秩序的结构由三个重要因素组成:治安实体、治安规范和治安权威。它们的相互联系 和相互作用构成了治安秩序。治安实体是治安秩序的载体;治安规范是治安秩序的核心;治安权威是治安 秩序的保证。必须从这三个方面入手分析治安秩序才能对其有深入理解。     

墨子治安学解读

墨家学派是先秦最注重实践的一个学派。墨子关于“尚贤”、“兼爱”、“非攻”的思想 ,涵蕴着丰富的治安学精义。墨学对现存社会秩序的批判 ,对“贤人政治”的设想与追求 ,对救助弱势群体的急切关怀 ,对战时社会治安管理的说明 ,都为后人的治安提供了有价值的思想资料。墨子对平等社会的执着追求是应予肯定的。     

对“治安”一词的再认识

目前,治安管理学科尚处于从准科学状态向常规科学状态过渡的阶段,而且徘徊了近10年不能作理论上的拓展、深化和飞跃,原因自然是多方面的,但一个根本原因,即警学界忽略了对“治安”这一最基本概念范畴的研究和思辩。 万物皆有本源。任何一门学科必须首先研究其学科的逻辑起点,即该学科的本源,如“法”之于法学,“犯罪”之于犯罪学,“管理”之于管理学,“行政”之于行政学等等。这些学科无不对这些最基本概念作出明确的理性界定。“治安”对于治安管理学而言,就是这门学科的本源。因而,必须对其作出明确、科学、理性的诠释。公安高等院校统编试用教材《治安行政管理学总论》（公安大学出版社1986年版）在阐释“治安管理”的概念时开宗明义——“治安管理”即治安行政管理的简称。笔者认为,为了正确理解“治安管理”这一概念,首先应弄清楚“治安”这个词的含义。笔者结合教学实践,把有关“治安”一词的思考,撰之以文,与同仁们商讨。     

警察学逻辑起点刍论

本文提出“治安”概念是警察学的逻辑起点,并从研究对象、基本问题、警察学学科体系和警察学的发展关系方面进行了论证。     

治安学研究的问题与出路

目前治安学的研究和发展陷入了困境,问题的核心是治安学的定位。治安理论研究在发展过程中出现了由治安管理经验研究开始向治安管理学科研究转变,由治安管理学研究开始向治安学研究转变两次重要的转折。但在治安管理学、公安学的理论前提下研究、发展治安学理论,路子只会越走越窄。治安学包括理论治安学与应用治安学两个层次。理论治安学是关于社会治安系统运行条件、机制、规律、问题和控制的最一般的原理和方法论,是一门整合、融合了所有与社会治安有关的专门学科和理论的精华,形成系统理论知识的独立学科。应用治安学是在理论治安学一般性理论指导下,现有关于社会治安的各种专门学科和理论的归类集合。     

论治安学科建设(续一)

二、治安学的成就与评价 经过近２０年的艰苦开拓，辛勤耕耘，治安学的研究基本满足了治安专业教育和业务工作实践的需要，在科学学科领域占有了一席之地（教育部本科专业目录已将“治安学”与“侦查学”列入其中，中国图书馆图书分类法也对治安学科予以承认），并培育了一批教学研究人才。 （一）学科体系初具规模 按照《新编治安行政管理学总论》（李健和主编，公安大学出版社，１９９８年１２月，治安管理硕士研究生入学专业考试指定参考书）的观点，治安管理学学科体系由以下内容组成：（见附表） 到目前为止，经过十几年的不懈努力，上…     

公安院校治安学本科专业课程建设座谈会述评

为使治安学学科专业建设进一步规范,培养目标更加适应公安工作的需要,规范治安学专业的课程设置,加强课程建设,为修订本科培养方案奠定基础,经校领导批准,公安大学治安系发起并组织召开了“公安院校治安学本科专业课程建设座谈会”。会议由山东警察学院治安系承办,于2005年8月9日至12日在山东省烟台市召开。中国人民公安大学、北京人民警察学院、山东警察学院、云南警官学院、广东警官学院、江苏警官学院等本科院校治安系的领导出席了会议。会议本着务实的精神,以互相交流本科教育情况、研究共同存在的问题、提高本科教学层次与质量的宗旨,…     

安全,还是秩序——治安理论与实践之上位概念分析及选择

治安理论与实践的上位概念或核心范畴———能够规定、衍生治安学基本概念的范畴———是国家关于治安价值、政策、制度、策略、工具选择的理论逻辑起点。治安学理论研究状况凸显了我国治安学界在理论治安学构建方面存在的最需要关注的缺陷———治安学思想始终缺乏一个强有力的上位的核心概念。安全是主体对客观的安全状态的反映。治安学论域的安全不是一种实体,而是一种社会关系,一种人与人、人与社会、人与自然以及社会与自然的非危险关系———社会安全关系,其典型结构形态是社区安全复合体。治安秩序是由国家安全政策、治安行政和刑事法律、法规所确定和协调的以社会、社区安全关系为核心的社会关系的外显形态。安全是秩序的实质内容,秩序是安全的规则形式,安全与秩序具有共在性。安全关系是治安领域固有的唯一的自变量,是划分治安秩序边界的根本依据。社会共同体及其主体间的安全关系行动有圈地自守型、攻城略地型、分工协作型和和谐发展型四种基本类型,分别决定着各个层次不同的治安秩序运行形式。     

论我国治安学的结构体系

我国对治安学的理论研究,始于20世纪初,但整个20世纪对治安学结构体系的研究还很不成熟,甚至是纷乱的。构建治安学结构体系应遵循崇尚学理、注重实践的原则。治安学作为研究社会治安现象、产生社会治安现象的原因以及治安对策的科学,其特定的研究对象决定了它的结构体系:治安学的基本问题、治安现象、治安原因、治安对策。     

新时代治安学研究对象新论

面对新的治理形势,治安学需要建立新的知识体系以满足维护国家安全的需要。本文在分析了公安学、治安学关于研究对象的研究现状之后,提出了治安学新的研究对象。治安学的研究对象应该为治安行为。治安行为就是公安民警为了维护社会治安秩序,依照法律法规采取的各种活动的总称。治安行为具有目的性、规范性、时代性、社会性等特征,可以划分出多种行动类型。我们可以根据治安学新的研究对象,建立新时代治安学的知识体系。     

史学和警学研究的拓荒之作──评《中国古代治安简史》

《中国古代治安简史》是填补史学、警学空白的拓荒之作。它站在古代治安维系中华民族生存发展的历史高度，初步构筑起“中国古代治安史”的学科体系。纵览中国古代史，正是高度发达的文明孕育了发达的治安，而发达的治安又保卫了文明的高度发展。读一读《简史》，有助于打开眼界，匡舛纠谬，增强信心。