海外中国公民安全与领事保护

近几年，海外中国公民面对的各种安全威胁骤然增加，导致人身、财产等多方面的重大损失，对我国领事保护工作提出了新的要求。为此，外交部加强了领事保护工作的应急、磋商、协调、预警等机制建设，为保护海外中国公民的利益做出了重要贡献。随着海外中国公民的急剧增加和安全形势的日趋复杂，我国领保机构还必须解决人员不足等问题，加强预警效果，以进一步提高保护海外中国公民利益的能力与成效。     

新形势下如何保护国家海外利益——西方国家保护海外利益的经验及对中国的启示

西方发达国家历来注重保护海外利益.二战后以来,它们通过建立国际秩序并采取外交、政治、经济、法律甚至军事等手段,保护本国企业和公民在海外的经济利益和生命安全.研究和借鉴西方国家的经验,对于中国在新形势下建立健全海外利益保护机制和政策,具有重要现实意义.     

关于中国海外利益保护的战略思考

随着经济发展与国力成长,中国的海外利益也在不断拓展,而与中国海外利益扩展的速度和范围相比,国家对海外利益的保护却远远没有跟上。中国对海外利益的保护之所以差强人意,既出于国内政治经济结构与国际社会难以平顺对接的因素,也在一定程度上体现了我们对海外利益的理解存在问题。循此思路,本文认为,保护国家海外利益的最有效手段不在于单纯增加国家强权,而是基于新的理解,从国际机制建设的角度来建构中国海外利益保护的国家战略。     

中国涉非领事保护分析

近期,在非洲国家频频发生中国公民安全事件,涉非领事保护问题引起广泛关注。通过对中国外交部网站海外安全信息(2006年6月至2012年10月)统计和对在非中资公司进行问卷调查,在非中国公民遭遇的安全风险大致可分为政治风险、社会治安风险、因中国公民自身违法违规行为所带来的安全风险、流行性疾病蔓延、恐怖袭击、海盗袭击、意外事故、经济诈骗和自然灾害几种类型。针对非洲国家安全形势复杂的特点,中国驻非使领馆与在非中资企业积极配合,建立了多样化的预防机制和有效的应急反应机制,保护在非中国公民和中资企业的安全。在目前中国涉非领事保护中仍然存在一些值得思考的问题。     

从利比亚事件透析中国领事保护机制建设

近年来,随着走出国门的中国公民和企业数量增加,凸显领事保护的重要性,相关机制建设取得了重要进展。中国领事保护机制建设的成效、存在的问题及如何完善值得探究。2011年2～3月的利比亚撤离事件为中国领事保护机制的具体运作提供了一次重要的检阅。此次事件显示出中国的领事保护预防机制仍然存在一些薄弱环节,但领事保护应急协调机制的优势得到了充分发挥,在一定程度上弥补了预防机制的不足。中央企业在撤离中发挥了十分重要的作用,为今后海外中资企业应对类似情况树立了典范。这对完善今后的中国领事保护机制建设有重要启示。     

海外中国公民和中资企业的安全风险

中国驻外使馆发布的安全提醒信息是探查有关海外中国公民和中资企业安全风险的有效途径。2017~2018年，中国驻外使馆发布了一千多条安全提醒信息，其中所包含的安全风险可分为九大类，相关提醒信息数量位列前三的分别是社会治安类风险，中国公民和中资企业违法违规及行为不当导致的安全风险以及恐怖袭击、武装冲突和政局动荡类风险。全球电信诈骗犯罪猖獗、恐怖袭击风险不减、地区局势持续动荡等因素是影响海外中国公民和企业安全的客观因素；海外中国公民和中资企业安全风险防范意识薄弱、行为不当和违法违规等不仅给当事人和涉事企业带来安全威胁，还直接影响当地民众对中国国家和中国公民整体形象的认知，在一定程度上形成了“恶性循环”的安全困境。在安全风险防范方面，应加强海外安全风险预防宣传，明确相关海外安全提醒信息的法律效力，让罔顾者承担相应责任；建立更多类似于“不文明旅游行为黑名单”的警示惩戒机制；根据风险分布的地域特点强化针对性；对于那些根源在国内的安全风险，在预防和处置上，可“内外并举”，在国内展开专项打击行动的同时积极开展中外执法合作。     

加拿大外交部与国家海外利益保护

随着冷战后全球化进程的日益加剧,国家的海外利益保护越加成为各国对外政策的一个重要环节。在从事海外利益保护的众多行为体中,作为国家外交机构的外交部在本国海外利益的保护中扮演着举足轻重的角色。本文立足于考察加拿大外交部关于国家海外利益保护的理念及相关机制的建设,探索外交部与国家海外利益保护的路径选择与实施措施,指出"多边路径、多元措施"是加拿大外交部有效实现其海外利益保护的主要方式。     

试论新时期中国外交治理能力的提升

正外交治理能力是指一国以国力为依托,运用各种手段保护、实现国家利益及改造国际环境的意志、能力、过程及效果。本文从当下中国面临的国际挑战入手,以中国海外中资机构及中国公民保护为例来论证中国外交治理能力所面临的挑战、转型压力及提升路径。笔者认为在全球化迅猛发展及非传统安全问题日益突出的情况下,面对迅速扩展的海外利益,中国必须促进外交治理能力的转型并不断提高自身的外交治理能力,即推动外交治理能     

透过在俄中国公民安全现状看中国领事保护

近年来，中国公民在海外的安全开始受到越来越多的关注，外交部2008年发行了新版《中国领事保护和协助指南》，对公民进行领事保护的宣传教育。随着全球化和非传统安全威胁的增强，影响在俄中国公民安全的因素增多，中国的领事保护面临许多新的挑战。应通过领事保护预警，信息共享和危机管理平台等一系列体制和机制上的建设为赴海外国民打造一个较为安全的平台。     

中国领事保护可持续发展探析

结合近年来的领事实践和统计数据来看,中国的领事保护面临着一些新的形势与任务.领事保护的对象重点转向临时出国公民,领事保护需求大幅增加;海外中国公民活动区域不断扩展,高风险国家与地区呈现.海外安全风险日益多元化和集聚化,领事保护预防、磋商和合作机制的重要性凸显;基于人权意识和主观认知等的影响,领事保护的期望值与需求不断提升.于是,在有限的领事资源与“无限”的领事保护需求之间形成了一种“小马拉大车”的张力.这就使得中国的领事保护面临着较为严重的可持续发展问题.因此,须注重领事保护中合理性与合法性的统一,加强领事保护可持续发展能力建设.     

新中国解决归侨和侨眷粮食安全问题探析

建国初期，大批归国华侨急需救济。在侨区，由于部分地方干部忽视了归侨和侨眷的特殊性，在执行土改和侨汇以及粮食统购统销政策中侵犯了归侨和侨眷的利益，加之其他客观因素，造成了较为严重的归侨、侨眷粮食安全问题。对此，党和政府高度重视，采取了一系列措施，对归侨妥善安置救济，帮助他们创业立业；及时纠正工作中的偏差，保护侨眷的合法权益，对其悉心照顾。在国家整体粮食安全水平不高的情况下，确保归侨、侨眷得到生存和健康所需要的足够粮食，成功地解决了他们的粮食安全问题，巩固和扩大了这一时期的爱国统一阵线，为广大海外华人华侨、归侨和侨眷投身祖国的社会主义建设，为人民政权的稳固和发展奠定了坚实基础。     

华侨华人历史地理研究刍议

建设和发展华侨华人历史地理研究有利于促进华侨华人学科的完善,拓展历史地理学的研究领域,对推动当今华侨华人问题的解决也有重要现实意义。华侨华人历史地理研究是一门交叉学科,其学科属性是探索历史时期与华侨华人相关的地理现象的演变及两者间的相互影响,并进而探索演变和影响的规律的学科;华侨华人历史地理的研究对象是历史时期与华侨华人相关的地理现象的演变;研究内容主要包括华侨华人历史地理理论和方法研究,侨乡历史地理,移民历史地理,海外华侨华人历史人文地理、社会地理,华侨华人历史自然地理等;研究方法主要是历史文献法、实地考察法、新技术手段及其他相关学科的方法。     

国外证券投资对越南资本市场影响研究

国外证券投资(Foreign Portfolio Investment,简称FPI)是指外国资本为了获取资本利得、利息或股息收益,以东道国的证券资产为投资对象的活动。本文通过研究FPI在越南证券市场的发展情况,分析越南政府对FPI实施的管理措施及FPI对越南经济和资本市场发展所带来的影响,提出作为一个发展中国家,越南要在投资者准入、资金进出等方面加强对FPI管理的建议。     

当代海外越南人的分布与发展状况研究

从20世纪70年代中期后,海外越南人人数激增,分布日广,约2/3取得所在国的国籍,形成一个有一定影响的越裔族群,并以不同形式参与祖籍国的建设。越南政府实行较为宽松的国籍政策,保护海外越南人在国内外的正当权利,鼓励他们为家乡和祖国服务,使之成为越南经济社会发展的重要外部资源。     

论美国印裔族群在印度海外移民政策演变中的地位

印度海外移民政策的演变经历了一个较为复杂的过程，其根本动因在于印度国内发展的需要和广大海外印裔移民基于自身发展需求的大力推动。在这一进程中，美国印裔族群因其独特的精英性质、强劲的族裔实力，以及为祖籍国印度的全面发展所作出的卓著贡献而起到了其他任何海外印裔族群所不可替代的重要作用，并在印度海外移民政策的调整与转变和具体海外移民政策的不断完善上得到了充分的体现，其地位不容撼动。     

中小企业在非洲的社会责任：状况与建议

随着中国投资非洲的快速增长，中小企业已成投资非洲的数量主体。但一些中小企业缺乏国家战略意识，在非洲的社会责任记录较差，如不及时管理，势必影响到国家形象和国家非洲战略。鉴于非洲的特殊环境和中小企业的实际状况。可在恰当规划社会责任范围的基础上，完善符合非洲特点的中小企业履责监管体系。同时，提升中小企业有效履责的能力，帮助企业认识非洲的特殊情况，并积极营造企业履行社会责任的和谐环境。     

"预防—震慑—应急"一体化:中国海外安保供给模式新探

基于以人民安全为宗旨的总体国家安全观和“以人为本、外交为民”的领事保护理念,受冲突影响和高风险区域的海外机构、企业和公民的安全是中国海外安保供给体系的首要关切。后疫情时代的安全环境、安全威胁和安保内容的新变化凸显了海外安保的供需落差,如何通过完善海外安保供给体系来应对后疫情时代的挑战,成为总体国家安全治理不得不重视的紧迫性议题。根据风险/焦虑-威胁/恐惧-危机/恐慌的升级过程,可将海外安保区分为预防、震慑、应急三种类型,政府、军队、国际安保公司、社会组织和海外企业能够发挥各自不同的作用。在明晰中国海外安保“阶段-类型”及对应的多元供给主体职能的基础上,中国海外安保供给体系的完善需要在总体国家安全观理念指导下,遵循“预防-震慑-应急”一体化的供给模式,建构多元供给主体联动体系,从而弥补现有供给体系的不足,全面推进“海外中国平安体系”建设。     

从反对数理英化运动看马来西亚华人社团的政治参与

在海外,马来西亚具有最完整的华文教育体系,这是马来西亚华人积极参与政治的功劳,近年来他们利用各种途径最大限度地维护华文教育的地位。在持续7年的反对数理英化运动中,以董教总为主的华人社团主要通过政治表达、政治接触等政治参与形态来维护华族子女接受母语教育和中华文化的权利。     

华侨华人社会适应内在机理探析

社会适应，主要是指人生的特殊时期或特定的社会群体在社会环境发生变化后，通过对自身的心理和言行进行调整，培养自己的能力和素质，以便为主流社会所接纳的过程。     

俄罗斯的生态鉴定制度评析及启示

生态鉴定,是俄联邦用以防止经济活动和其他活动潜在的生态危险,保护人和自然环境免遭这些生态危险不良影响的一项最重要的环境管理措施。俄联邦从鉴定主体、鉴定对象的范围、鉴定程序及鉴定结论的效力和作用等方面对生态鉴定的制度安排颇具特色,有着许多成功的经验,也存在一些明显的漏洞。其变化和改革,与中国环境影响评价有许多共同之处,故而值得我们研究和借鉴,对我国完善环保制度、措施,如提升政府环保机关的地位、加快法律的生态化进程、注重非政府社团尤其是环保社团的作用、健全和完善公众参与机制等,都具有重要的启示意义和价值。