美国与上海合作组织:从布什到奥巴马

随着奥巴马政府调整美国的外交政策和阿富汗局势的恶化,有迹象显示美国可能会改变对上海合作组织的政策,从务实的角度加强与上海合作组织的合作,发展与上海合作组织的关系。     

奥巴马的东亚政策与地区构建

奥巴马政府上台后的东亚政策不仅显示了美国对东亚地区的重视,还表明了美国在与东亚地区发展关系中将更注重政治、经济、外交等软实力的运用。其思路也逐渐清晰,即以保持美国在东亚地区的战略主导权为核心。而围绕这个核心有三条主线:一是整个战略继续以日美同盟为主轴的军事同盟体系和伙伴国为依托,保持美国在东亚的军事地位;二是加强与东盟等区域合作组织的联系,引导其发展方向符合美国利益;三是以对话方式与中国进行战略博弈,以免中国挑战美国的霸权。东亚地区构建也将出现新的形势:美国跨太平洋区域构建面临多重挑战;东亚合作更加开放与包容;东亚区域合作更加倚重东亚核心国家合作的深入。     

美国对外战略的调整及对我国的影响

奥巴马入主白宫后对美国的对外战略进行了明显的调整。一是外交政策调整，改变布什时期单边主义政策，采取“硬实力”和“软实力”相结合的“巧实力”外交手段：二是军控政策调整，调整核裁军、军控与防扩散政策，宣示“无核世界”主张。抢占道德制高点：三是调整中东战略与反恐重心东移，以期集中力量解决阿富汗、巴基斯坦恐怖主义问题和改善美国同穆斯林的关系；四是“重返亚洲”，巩固美日、美韩同盟，积极介入东亚一体化进程，循着“巧实力”思路影响亚洲的“问题国家”：五是对俄政策调整，从国家层面到东欧防御计划、防扩散等各方面着手回暖美俄关系。奥巴马政府对外战略调整，并未改变美国的对外政策实质，对中国的影响是利弊并存。     

从希拉里东亚行看奥巴马政府亚洲政策走向

本文从希拉里东亚行入手分析奥巴马政府亚洲政策的走向及影响.希拉里东亚之行为奥巴马政府亚洲外交开了好头.奥巴马政府的亚洲政策在继承布什政府亚洲外交遗产的基础上,出现了一些变化,这对美国与亚洲的盟友关系、东亚安全合作以及中美关系将产生一定影响.     

美国“重返亚洲”对东亚合作的影响

奥巴马政府的“重返亚洲”政策并未从本质上改变美国的东亚战略,改变的只是政策 手段,这些政策手段对东亚的多边和双边合作都产生了重大影响。在多边合作方面,美国签署《东 南亚友好合作条约》和加入东亚峰会的行动,实际上解构了东亚合作进程,大幅降低了东亚合作的 前进动力;在双边合作方面,美国充分利用东亚安全关系中的裂痕,加强与东亚盟国和合作伙伴的 军事关系。这些策略有效地实现了美国的政策目标,即防止东亚一体化深入发展,限制东亚大国的 地区影响力,维持美国霸权地位     

2011年美国外交面临的挑战

2011年国际局势中的许多事态对美国的中东外交政策形成新的挑战。西亚北非的动荡和变局可能导致中东地缘政治版图重新绘制,对美国未来的中东外交必将带来许多变数;美国一巴基斯坦之间发生的事态可能对奥巴马政府的反恐战略及南亚战略提出新的挑战;巴勒斯坦不顾美国阻挠申请加入联合国,使美国与穆斯林世界的关系面临新的考验。这些挑战今后有可能进一步发酵,对美国全球战略产生影响,其中包括对奥巴马政府＂-3前高调进行的“重返亚洲”形成牵制。     

试析奥巴马政府对非洲政策

奥巴马政府对非洲政策同时具有变与不变的特点,总的来看继承成分多于变革成分.革成分主要有:将非洲列为外交政策重点、宣称与非洲建立伙伴关系、适当采取某些灵活政策如调整对苏丹的政策。奥巴马政府在非洲推行良政、促进非洲发展、帮助非洲抗击疾病等政策的真实目的,是为了满足美国对非洲资源的需求和反恐需要,抗衡新兴大国在非洲的影响,为实现其全球战略服务.     

知易行难：奥巴马政府对非外交效应评估

奥巴马政府第一任期内明确界定了美国在非洲的核心利益,并试图从理念与政策两个维度对美国非洲外交做出变革性调整。然而,从美国在非洲的政策收益、非洲国家的反应以及全球治理的效力等三个方面来分析,奥巴马政府对非外交并未取得预期结果。然而,美国对非外交仍具有较强发展基础与较大提升空间,这给中非关系以及中美关系带来了挑战与机遇。     

浅析奥巴马政府太空政策的调整

奥巴马政府上台后,对美国太空政策进行了调整:取消重返月球计划,宣布进行载人火星探索;整合军民航天资源,鼓励私企研制航天器;改变单边主义做法,强调国际合作.奥巴马政府调整太空政策既是迫于预算紧张的压力,也是为了推动美国科技创新,增强美国太空整体实力,巩固美国太空霸权.但奥巴马政府太空新政面临诸多挑战,火星探索、私企研制航天器、国际太空合作都存在不确定因素.     

简析日本因应美新军事战略调整的举措

近年来,美国搞战略重心东移,在多个领域推进、调整亚太战略。2012年初,奥巴马政府公布了新军事战略报告,明确加大亚洲在美国军事战略中的分量,剑指中国。作为美国的军事盟友,日本的反应呈现"官冷民热"现象。但与近几年日本防卫政策举动一致的是,日本此次在构想东亚海洋秩序、推动国内军力等问题上仍在配合美国,牵制中国。日本这种因应美国亚太军事战略调整的做法,有其国内政治背景,也有对华战略考虑。     

奥巴马治下美国“大中东”政策前瞻

奥巴马治下的美国对外政策的重点仍将是“大中东”。从伊拉克撤军，与伊拉克在政治、经济和安全关系协议方面作出规划，以解决美国在伊拉克长期利益和军事存在；可能与伊拉克进行谈判．但难度很大；中东和平进程有可能取得进展；阿富汗和巴基斯坦将成为美国的反恐重点地区；中国因素会受到越来越多的关注。     

从“重返”到“再平衡”——奥巴马政府第二任期的东南亚政策

美国总统奥巴马2009年上台后,对东南亚表现出浓厚的兴趣并高调"重返",推出了一系列加强在东南亚存在的举措。2013年连任后,他将在未来4年继续把东南亚作为"亚太再平衡"战略的着力点。同时,奥巴马政府意识到其东南亚政策也需要进行"再平衡",应放缓军事"重返"脚步,在经济、政治、安全等领域全方位投入,均衡化、长期化地推进东南亚外交。国内财政限制、中东等地区外交挑战和外交人员人事变动等因素会对美国新一届政府的东南亚外交有所制约,但其未来政策走向仍将对中国周边外交和中美关系产生持续影响。     

美国对东南亚外交的未来趋势

布什上任后,美国对东南亚地区越来越关注,美国与东南亚地区各国在贸易、军事合作以及外交关系等方面的互动越来越频繁和深入.很多学者认为这是美国借着打击恐怖主义的契机,开始"重返东南亚"①的表现.从近几年美国在东南亚的一系活动来看,反恐并不是美国的唯一目的,而更多地是为了加强它对这一地区的影响和控制.纵观布什政府在东南亚的一系列外交活动,可以看到三个基本的方向:(1)继续在这一地区推行美国价值观和理念;(2)在加强和巩固与传统盟国如泰国和菲律宾的关系与合作的基础上,拓展新的双边关系;(3)积极参与和建构东南亚地区主义进程,提升美国对东南亚地区主义进程的影响.     

越美海军关系新发展值得关注

近期,美国调整其亚太战略,不断发展与东盟国家的关系,增强在东亚包括东南亚地区的军事存在。越南与美国海军交往的战略意图不容忽视,越南与美国发展海军关系,既迎合了美国对亚太战略进行重大调整、加强与东南亚国家接触的需要,也是其自身推行新的全面海洋战略和南海争端＂国际化＂战略的需要。越南应该清醒地看到,越美之间战略利益的一致性将会是短暂的、不均衡的。美国的全球战略决定它不会把现在的越南作为长期战略伙伴,不会把越南放在举足轻重的战略位置上。     

Hegemonic order, September 11, and the consequences of the Bush revolution

The striking feature of contemporary world politics continuesto be the disproportionate power position of the United States.U.S. officials consider stability in East Asia to be of vitalimportance, and they have adopted a hegemonic strategy to promoteregional order and serve U.S. interests. U.S. officials arelikely to find the management and completion of hegemony moreproblematic in the years ahead. U.S. power, particularly military,will remain unchallenged. But changes in U.S. foreign policyafter September 11, developments in the world economy, and developmentsin East Asia suggest that the exercise of U.S. power and U.S.relations with states in this all-important region will becomeincreasingly complex and will demand more creative diplomaticefforts.     

奥巴马的“新政”及美国对华政策走向

奥巴马以倡导“新政”当选美国总统。美国长期奉行的经济自由主义政策将会终结；单边主义外交政策将会被多边主义取代。奥巴马政府的经济政策可能会在经贸、汇率、环境、知识产权以及人权等问题上给中国造成压力；多边主义外交将增加中美磋商与合作的机会。奥巴马“新政”下的中美建设性合作伙伴关系将会继续发展。     

东北亚国家经贸合作：新形势新发展

东北亚各国政治经济形势和对外政策已经发生并正在发生一些有利于区内经贸合作的变化我国“十五”时期对外开放将进入新阶段。尤其要加强与东北亚国家的经贸合作;俄罗斯与东北亚国家外交关系有了较大发展,并把扩大经贸合作提上了议事日程;朝鲜将实施对外开放政策和进一步与韩国实现和解;蒙古新政府将继续实施“多支点”外交政策,并首先加强与东北亚国家的经济联系;日本在与东南亚国家发展经济合作的同时将扩大与东北亚国家的经贸合作。     

奥巴马上台后东北亚的机遇与挑战

奥巴马在美国众参两院均由民主党主控的背景下执政，这将有利于奥巴马按自己的意愿贯彻其对外政策。当前的东北亚局势是六方会谈在曲折中取得进展，东北亚区域合作（特别是中日韩合作）开始加温，美国与东北亚关系面临重构。未来东北亚可能面对一个愿意以对话方式解决问题的美国政府．这是东北亚的重要机遇期，而东北亚能否实现变化，这本身又是一个重要的挑战。