生物安全时代：新生物科技变革与国家安全治理

科技进步改进了人类对天然生物危害因子的操控能力,在诱发新的生物安全危害形态的同时,也赋予了生物安全客体的源头难以追溯性、生物安全主体的多元性、生物安全危害演变机理的复杂性等特点。生物安全在很大程度上体现了非传统安全的非传统特点。随着生物科技与生物安全在推动人类社会发展进程的作用日益显著,21世纪或将成为生物安全的时代。新一轮生物科技变革及其与人类社会互动衍生的生物安全问题,已经逐渐触及人类安全观念和现代文明的内源性危机或挑战。全面提升国家生物安全能力、优化国家生物安全治理,不仅是世界各国的战略选择,也是对人类科技文明与政治文明的新探索。     

拜登政府的生物安全政策及其对中国的生物安全“竞赢”战略

拜登政府上台后发布了《新冠应对和大流行防范的国家战略》《国家生物技术和生物制造倡议》和《国家生物防御战略和实施计划》等聚焦生物安全的系列文件和倡议,标志着生物安全战略已经上升为美国政府的重要政策议程。新冠肺炎疫情对美国造成了史无前例的生物安全危机,拜登政府通过调整国内生物安全治理机制、加大生物安全领域的投资和开展卫生外交三种路径来推行其生物安全战略。该战略呈现出“全社会”“伪多边主义”和“地缘政治化”等特点,其目标在于：以促进美国生物安全强化美国整体国家安全、以生物安全为议题重塑美国国际领导力、以发展生物产业巩固美国生物技术霸权。在美国已确立对中国实施全面“竞赢”战略的背景下,生物安全治理领域不可避免地成为中美竞争的场域。这种竞争主要体现在全球生物安全治理制度和生物技术经济两个方面。拜登政府基于地缘政治考量和以“竞赢”为基调的生物安全战略使得中美生物安全合作前景黯淡。     

论GMS生物安全保护中的国际合作法律机制——兼论中国生物安全法律制度的完善

GMS生物安全保护合作法律机制既有世界性的，又包括区域性的法律渊源，基本内容包含了信息交流法律机制、生态补偿法律机制、能力建设法律机制、利益共享法律机制等方面。中国应出台国家层次的生物安全法律规范，制定专项性的生物安全法律规范，实现GMS国际间生物安全法律机制的成功对接。     

新冠病毒疫情、生物安全与东亚合作的新未来

当前全球生物安全形势日益严峻,其造成的冲击主要包括危害民众的生命健康和社会生活、严重破坏地区和全球经济、影响国家政权的稳定等。新冠病毒因具有传播速度快、传播范围广、致死率高等特点,这势必也会成为东亚区域繁荣与稳定的新挑战:一是严重损害中日韩三国民众的生命安全;二是多领域冲击东亚乃至全球经济;三是敌对势力借此攻击中国政府的执政合法性。可见,生物安全在区域经济开发和相互依赖中的地位日益重要。对此,应处理好两组关系:一是生物安全与国家利益的关系;二是生物安全与国家安全的关系。中日韩可从地区卫生安全为切入点和战略抓手来推进三国的医疗合作,消除日韩两国对中国发展的猜疑和不信任,推进三国的战略互信,然后逐步过渡到"高敏感领域"。     

美国生物防御政策与国家安全

生物防御政策是美国政府旨在应对生物威胁、降低生物风险以及为生物事故事先准备、响应及恢复的行动纲要。自21世纪初以来,美国历届总统皆格外注重生物防御政策的制定和完善,从小布什到特朗普,一共颁布了六部相关法案,发布了七份国家战略报告,签发了五项行政命令,通过拨付巨额经费,设置若干专门机构,整合各种资源,加强国际合作等方式,不断提升生物防御和生物安全在国家安全战略中的地位,旨在为美国构筑一道双向度、立体化、全谱系的"生物安全屏障"。究其原因,主要是为了应对恐怖组织不断寻求生物武器给美国带来的威胁,敌对国家不断掌握和研制生物武器产生的持续性压力以及国际社会的相关立法约束乏力。美国生物防御政策对全球生物安全具有双重影响:一方面,通过与其他国家、相关国际组织展开交流与对话,为其提供生物安全援助等方式推动该领域的国际合作;另一方面,自身庞大的生物防御项目、巨额的经费投入、本国安全利益"唯上"的思维又使全球生物安全形势面临恶化的风险。     

全球化时代的生物安全战略初探

生物安全威胁既指有恶意的生物恐怖等攻击行为,也包括自然爆发的流行疾病。基于生物安全威胁的全球传播性、高难度防扩散性以及生物安全的前瞻性、科学支撑性及敏感性与沟通性原则,生物安全战略可以从国际合作、国际机制的建设、公共卫生基础设施的建设、疾病监控与报告机制的完善以及政策决策与科学相结合等方面予以实施。     

非传统安全视角下的生物安全

本文简述了传统安全观向非传统安全观的转变 ,在非传统安全理论视角下探讨了以自然的传染病威胁和恶意的生物恐怖主义威胁为主要内容的生物安全威胁的非传统特点 ,并对由生物安全所引发的“人本安全观”作一理论的反思。     

合成生物学时代：生物安全、生物安保与治理

合成生物学是现代生物学最具发展潜力的领域之一,它将工程学的理念引入生物学研发中,汇聚性地融合多学科概念、方法和工具,从而能够设计、改造或创造新颖的或具有专门功能的生物系统或生物体。合成生物学具有广阔的应用前景,其革命性的进展有望改善人类生活的诸多方面。然而,作为典型的两用性研究领域,合成生物学的发展伴随一系列潜在的生物安全和生物安保的双重风险,将给人类、动植物和生态环境带来重大危害,给国家安全造成威胁。现有治理模式已不再适应合成生物学的高速发展和颠覆性变革。为探寻合成生物学领域风险治理的适当模式,需要根据合成生物学发展现状和趋势,客观、有效地分析合成生物学发展所附带的安全和安保问题及演变趋势,进而从国家法律规制、政府监管、科学共同体的自治以及政府、共同体的国际合作与对话等方面,探讨动态调整的综合性合成生物学生物安全和生物安保风险的治理模式。     

“新冠肺炎疫情全球大流行与我国生物安全体系建设”研讨会在京召开

在中国第五个"全民国家安全教育日"到来之际,中国抗击新冠肺炎疫情也取得阶段性胜利。4月15日,由国际关系学院主办的"新冠肺炎疫情全球大流行与我国生物安全体系建设"专题研讨会在国际关系学院召开。中央和北京市有关部门、国防大学、中国人民大学、中共中央党校(国家行政学院)、外交学院、北京外国语大学和国际关系学院等单位的领导和专家学者共同参加本次会议。     

非洲猪瘟的疫情分布和传播及其控制

概述了非洲猪瘟在世界范围内的分布、流行和控制情况.认为非洲猪瘟是猪的重大传染病,该病主要流行分布于非洲大陆,并逐步向欧洲、亚洲等世界其他国家蔓延.其传播方式以软蜱、野猪、污染物等媒介以直接和间接方式传播.该病缺乏有效的疫苗预防,有必要在病毒和易感宿主之间采用严格的生物安全措施防止非洲猪瘟疫情蔓延.     

老挝风情录:服饰·饮食·民居·婚娶·妇道·待客

老挝是个多民族国家,各民族风俗民情不尽相同,这里所辑录的主要是老龙族的风俗民情。 一、服饰 日常生活中,老龙族人的衣着简朴无华,尤其是干活时,为了耐脏和防护日晒、虫咬,男女均喜穿黑色或深色圆领长袖上衣,有时短袖,也多为黑色或深色。男子下身穿黑色或深色长裤,很少穿短裤;女子     

初心·丹心·决心

<正>“人民公安为人民”,既是庄严承诺,也是使命担当。新时代的公安工作要坚持以人民为中心、确保正确政治方向、强化使命担当,牢牢把握“公安姓党”根本政治属性,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人、育警铸魂根本任务,聚焦新时代公安机关维护国家政治安全和社会稳定的新形势新任务。     

前沿生物技术发展的安全威胁：应对与展望

以基因编辑、基因驱动、合成生物学为代表的前沿生物技术正处于日新月异的飞速发展中,在医疗、农业等诸多领域为人类发展带来福祉的同时,也对国家乃至全人类的生物安全构成了严重威胁。在此背景下,世界大国在应对前沿生物技术安全威胁的几个共性问题值得重点关注:一是技术发展与技术安全的双重目标难以统筹;二是未知技术安全威胁导致不可避免的法律惩治效力滞后;三是监管的多部门合作需求与权职分工困境;四是多方利益主体参与的民主审议机制有待加强。由于中国前沿生物技术发展正处于从"跟跑"向"并跑"和部分领域"领跑"转变的关键节点,及时调整"促进"与"规制"前沿生物技术的应对措施已刻不容缓。前沿生物技术安全威胁的应对必须走到科技的前面去,对安全主体的规制更应走到科学的内部去。唯有在即将出台的国家《生物安全法》引领下全面推进生物技术安全的体制机制建设,逐步完善生物技术安全的法治体系建构,在政府主导下鼓励各利益相关方积极参与其中,才能确保前沿生物技术更好地造福于人民。     

新身份·新利益·新外交——对中国新外交的建构主义分析

本文从建构主义理论视角出发,对20世纪90年代末以来的“中国新外交”进行了分析和解读。在分析中国新外交“新”在何处的基础上,笔者认为中国新外交首先反映出中国对国家利益认识的变化,即中国对国家利益的界定已从境内扩展到周边乃至整个世界,而且从主要追求物质利益、经济财富到国家形象与经济利益并重。而中国对国家利益认识的变化又是中国国际身份认同转变的结果。中国的国际身份正在由一个注重经济利益、独善其身的发展中国家逐渐成为一个注重发展软实力、兼济天下的“负责任大国”,其主要表现为:中国开始成为一个自信的国家、一个倡导合作的国家和一个积极维护国际秩序稳定的国家。     

后疫情时代俄罗斯国家安全观的嬗变

面对严峻的新冠肺炎疫情挑战,俄罗斯的国家安全观发生了重要嬗变,这体现于俄罗斯出台了一系列新的举措:积极应对地缘安全、重视经济安全、维持国际战略平衡、维护文化与价值观、构建国家生物安全体系等,旨在应对安全风险和提高国家治理能力。本文通过对俄罗斯国家安全观的分析,阐明其嬗变体现在水平扩展和外延不断丰富等方面以及安全态度更为保守,并从战略文化与政治制度、疫情影响、威胁感知的角度分析其变化的原因,最后评估了这一嬗变对中美俄三边互动及地缘政治格局的影响。后疫情时代,俄罗斯对外政策的主格调将是挑战、对抗与寻求合作的世界秩序观与国际合作观;作为世界军事大国,俄罗斯军事行动的范围可能进一步扩大,其在国土范围之外的军事行动值得关注。     

思想·制度·工具——美国国家安全体系的一种分析框架

各国国家安全体系建设的相关经验,可以为总体国家安全观指导下的中国国家安全体系建设提供参考和借鉴。国家安全体系一般都有一些必不可少的基本构成要素,但由于各国历史文化、内外环境和发展需求等方面的差异,这些要素的演变历程、具体内容和实际作用可能大不相同。作为超级大国,美国拥有最为庞大、完备且富于自身特色的国家安全体系。这个体系主要由指导思想、法律制度和保障工具三类要素构成。其指导思想是维护全球性主导地位,并带有绝对安全倾向;决策机制既遵循一套完整的跨部门分级流程,也涉及各种非正式决策模式;法律制度与监管机制系统完备;保障工具与手段多样有力,包括超强的军事能力与联盟体系、强大的经济实力与情报体系以及广泛的社会基础。然而,作为一个在冷战中形成的"安全化国家",美国的安全目标与手段、资源之间存在持续张力;空前庞大的国家安全体系也会受到内外条件的制约,经常陷入能力捉襟见肘、行为进退失据的境地;尽管在国际体系中拥有显著的"权力优势",美国同样面临发展利益与安全利益之间的矛盾。     

格局·潮流·时代特征

对时代的准确把握 ,是理解当今纷繁多变的世界及其未来发展趋势的关键 ,亦是每个国家作出正确战略选择的必要前提。冷战结束之后 ,尤其是“9·1 1”以来 ,国际形势发生了诸多引人思考的重大变化。如何认识这些变化 ,并从理论高度和战略高度对这些变化的实质加以概括和总结 ,进而对我们所处的这个时代的特征有一个清醒认识 ,无疑是一项值得高度重视并深入探讨的课题。为此 ,《现代国际关系》专家论坛于7月 2日在北京友谊宾馆就“时代特征问题”举行为时 1天的研讨会 ,来自京津的国际问题知名学者、专家围绕这一重大问题 ,从各自不同的专业角度畅叙己见 ,进行了热烈而理性的讨论。现将之分别加以整理刊登 ,希望能对您有所启发。     

美满婚姻“车·马·炮”

近几年,许多国家都出现离婚率上升趋势。结婚才两三年就说“拜拜”的事屡见不鲜。要想营造美满婚姻,中国象棋中的八个不同棋子是必备的要素; 将 言行要一致,不能人前说一套,人后做一套,这样官兵才会信服。经营婚姻也是如此,要注意婚前与婚后态度如一,不要在情人变成妻子后,心态就不一样了。     

理论·资料·方法--读《经济合作与发展--中亚五国与中国新疆》

世界在发展 ,时代在前进。当今世界任何一个国家 ,要想闭关锁国 ,与世隔绝 ,都是不可能的。相反 ,加强与外国的交往 ,了解其他国家的政治、经济和文化方面的情况 ,寻求值得借鉴的东西 ,才有利于自己国家的强盛。我们要走有中国特色的社会主义道路 ,把我国建设成为社会主义现代化国家 ,就必须充分认识本国的国情 ,同时也要努力地去了解外国 ,熟悉其他国家的政治、经济和社会发展情况。尽管世界各国社会制度不同 ,经济发展水平各异 ,但每个国家总有些好的东西 ,可供我们借鉴 ,也总有些不好的东西 ,值得我们引以为戒。了解外国 ,就是要开阔眼界…     

佐·阿·布托国有化政策述评

1971年12月30日,刚担任总理12天的佐勒菲卡尔·阿里·布托接替叶海亚·汗出任巴基斯坦总统和军法管制首席执行官。执政不到1月,布托便于1972年1月12日开始实施前后持续五年之久的工业国有化政策。一、工业国有化的背景佐·阿·布托受命于国家一分为二、巴基斯坦存亡绝续之时,他的政府面临内政、外交、政治、军事、经济、社会等许多重大而又急待解决的问题。为什么他首先抓经济问题呢?因为他认为经济问题比民主问题更为重要,“我相信,没有经济体制的改革,就不可能推动国家去实行宪法和民主,我们认为经济体制才是基本的问题”。道理是十分简单的:“你在饥饿时,你不可能把宪法当饭吃;你没有钱买药吋,也不能把宪法当药吃。”为什么在抓经济体制这个基本问题时又从工业国有化和发展公营部门经济入手呢?这要从60年代末期到70