Democratic agency in the local political sphere. Reflections on inclusion in Bolivia

Numerous arguments have been advanced in the academic and policy literature as concerns the democratizing potential of decentralization reforms in third-wave developing and transition countries; numerous also have been the case studies signalling the short-comings of these reforms. In addition, analysis of local political participation has become an important dimension of studies of democratization. Taking the case of Bolivia as an example, this article addresses an issue which has been generally overlooked in this literature, that is the process of constitution of local political agents. Where do political agents come from in the context of democratization of local politics? Additionally, this article raises questions regarding the relationship between greater inclusion and deepening democracy in the local political sphere.     

Translating membership into power at the ballot box? Trade union candidates and worker voting patterns in Indonesia's national elections

This article analyses the effectiveness of trade unions' electoral engagement in the union-dense electoral localities of Bekasi and Tangerang in Indonesia's 2009 legislative elections. Our analysis reveals that legacies of authoritarianism, electoral rules, and union fragmentation pushed unions to pursue an ineffective electoral strategy of running union cadres on various party tickets. In Bekasi, local leaders within the Federation of Indonesian Metalworkers Unions (FSPMI) chose not to mobilize resources to support union candidates because the union's national leadership had failed to convince them of the soundness of its strategy. In Tangerang, local leaders embraced the National Workers Union's (SPN) national electoral strategy, but had inadequate membership data to conduct electoral mapping and did not provide candidates with financial and leadership support. Neither union, meanwhile, gave much consideration to the problem of translating membership to votes: survey data reveal that most members could not name union candidates, and many of those who could did not vote for them. The article argues that, despite its flaws, trade unions' strategy of engagement in the electoral arena constitutes an important step forward in the consolidation of Indonesia's democracy.     

试论我国深化乡镇管理体制改革的目标

明确当今中国深化乡镇管理体制改革的体制性目标,在当前不仅是乡镇机构改革探索中亟待解答的一个重大而现实的命题,而且是全面深化农村综合改革所要迫切完成的一项基础性与根本性任务,更是新农村建设整体推进的必然诉求。为此,本文提出了我国深化乡镇管理体制改革的基本目标与核心目标之范畴,即重构公共管理体制与公共领导体制。     

我国公立大学组织管理的逻辑基础分析

作为社会组织的一种类型,公立大学具有明显的社会公共性质,但也具有遵循教育客观发展规律的学术本位特殊性质。本文从组织管理的逻辑起点出发发现:学科目录逻辑、问题导向逻辑和单位治理逻辑是我国公立大学组织管理的现实逻辑基础,并可汇集为政治逻辑的综合,这在一定程度上偏离了大学组织学术本位的原则,不利于公立大学按照高等教育发展规律以提升大学的学术创新能力,需要从基于认识论的学术逻辑出发,反思与重构多样性、自组织的学术组织管理及其治理机制,改革相应的管理体制。     

中美政府人事管理价值的历史演进与比较分析

价值的进路是深入到政府人事管理内核的必由之路。美国政府人事管理价值的历史演进体现了政治回应、道德主义、效率、个人权利、专业的职业化、社会公平等价值,其发展趋势是维护传统理念、加强管理弹性和以结果为本。中国政府人事管理价值的历史演进体现了宗族主义、政治回应、道德主义、公平竞争、分权等价值,其发展趋势主要是法治主义、效率和分权。美国和中国在政府人事管理价值历史演进和发展趋势上呈现了许多共同点和差异。     

政府公共服务外包中的风险管理研究

政府公共服务外包是创新公共服务体制机制、构建高效服务型政府的一种重要方式,也是政府体制改革的重要内容。本文在对政府公共服务外包内涵进行界定的基础上,以公共服务外包中的风险管理作为研究对象,结合交易成本理论和信息经济学的相关理论,从风险主体、风险客体和风险因素三方面对公共服务外包中的风险进行了较为系统地分析,提出了政府公共服务外包风险管理策略,以期推动公共服务外包的成功运作,提升公共服务质量。     

学校应急管理:特点、机制和策略

学校突发事件作为公共应急管理的一个特殊领域,与其它领域相比有一定的特殊性。以往的应急管理研究对学校的特点重视不够,导致应急管理实践效果不很理想。本文分析了学校突发事件所具有的时段性、情绪性、脆弱性、连带性以及责任先定性等特点,提出了学校突发事件应急管理的基本原则,在此基础上研究了学校应急管理的一般要求,并从校园自然灾害、校园安全事故、学校多发事件三类学校突发事件分别提出了应对的机制和策略。     

基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系研究

城市灾害应急管理综合能力是衡量该地区城市灾害管理水平的重要指标,建立科学合理的城市灾害应急管理能力综合评价体系是城市灾害管理的重要课题。本文借鉴了国内外城市灾害应急管理能力的研究成果,建立了基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系,该系统包括灾前预警能力评价、灾中应急能力评价和灾后恢复能力评价等三个分系统以及12个子系统,并用综合评价表对政府部门的应急反应能力进行了实证分析。     

协同学语境下的公共危机管理模式创新探讨

目前,我国公共危机管理体系已具雏形,但处于"粗放"状态,形式主义比较严重,应急反应结构单一,"条条"与"块块"分割,难以形成整体的协同效应。要打破各地为阵、自成体系的格局,既强化危机时中央政府的统一决断权,又保证平时组织机构正常的分权运作,同时调动多元社会力量协同应对,就必须创新公共危机管理模式。为此,本文根据协同学的科学原理,尝试性地提出构建公共危机协同治理模式的主张。在此基础上,进一步地界定公共危机协同治理的概念,揭示公共危机协同治理的特征、结构与层次,探究构建公共危机协同治理机制的路径。     

新时期共青团组织资源管理探赜

共青团战略性课题的破解与共青团组织自身的资源状况密切相关.共青团是兼具政治性、社会性、服务性的复合型公共组织,具有多样化的组织资源类型及其获取方式.新时期共青团组织的生存、运行、发展和创新有赖于对共青团组织资源的合理规划、充分汲取和有效配置.