监察建议的法解释学展开 ——概念构成、适用范围与法律效果

在监察对象仅限于个人的制度背景下,针对监察对象所在单位提出的监察建议实质上延伸了监察权的覆盖范围,承担着从个案查处迈向领域治理的重要功能.通过对监察建议的法律规范和观点学说展开梳理,进而在法解释学工作中澄清其概念构成、适用范围与法律效果.在概念构造上,监察建议属于"对单位监察"而非"对事监察",其发动具有附随性,其主体具有特定性;建议的指向内容须有针对"廉政建设和履行职责存在的问题"所作的平义解释和限缩解释.在适用范围上,现有学说和实务中主张的"问责建议""处理建议""纠正建议""处罚建议"均不符合监察建议的概念构成;内容指向的"履行职责存在的问题"应根据是否属于监察机关专业领域而做不同标准理解.在法律效果上,监察建议相较于处理决定具有一定的"弹性",可借鉴相关制度完善异议,提出程序与正当理由认定程序.     

城乡居民基本养老保险制度减贫机理与推进路径

城乡居民养老保险对保障老人收入具有关键支撑作用,是巩固我国脱贫成果和推动乡村振兴的基石。当前,水平不高、老年人参保能力低以及基金管理不足等问题,严重地阻碍了减贫作用的发挥。为稳固和完善城乡居民养老保险制度,提出了在内调整政府财政补贴的力度,在外要加大金融政策扶持力度,并完善相关制度的衔接机制以激发内外联合发展潜力等措施。     

走出议题式教学误区的个性化课堂

议题式教学方式通过议题确立、情境创设、任务搭建等环节将"生活引入课堂",让"课堂走向生活"。科学合理地使用议题式教学可以帮助学生更好地生成、理解学科知识。但再好的教学方法如果不能精准把握也会陷入教学误区。议题式教学课堂实践中遇到一些实际问题,走出议题式教学误区,需要实现课堂教学个性化。     

流量经济背后的乱象

"流量"可以刷出来,在行业里早已是普遍现象、公开的秘密。刷流量,就是通过自动化和人工等作弊手段,制造虚假流量数字、刷量造就流量神话,以达到引流量和引爆眼球经济的目的衡量产品、服务的传播效果,离不开必要的流量数据。但唯流量至上的弊端及引发的乱象,也随着"流量加冕为王"同步而来。由于过分追求流量,唯点击量、唯销售量、唯数据等的浮夸风气甚嚣尘上,也衍生出了很多乱象乃至违法现象。     

预算执行“年中体检”为经济运行保驾护航

对预算执行情况进行"年中体检",是全国人大常委会每年监督工作中的重要内容。受新冠肺炎疫情影响,2020年上半年财政资金收入和支出具体情况怎么样,预算执行效果如何?2020年8月,十三届全国人大常委会第二十一次会议听取和审议了国务院关于2020年以来预算执行情况的报告。     

基于网络教学平台的线上线下混合式教学模式研究

"以学生为中心"的高水平本科教育理念已深入人心,借助学习通等网络教学平台,通过教学流程再造,可将线上教学与传统的课堂教学"双线混合",发挥各自优势,使课堂教学活动向"探究式"转型,教学深度前所未有地延伸,教学活力提升。在客观分析网络教学平台的技术特点、应用模式基础上,明确线上、线下分段教学的各自定位基础上,提出按照课前、课中、课后三个阶段对基于网络教学平台的线上线下混合式教学予以系统设计并实施的方案,有助于营造出更加良好的学习氛围,进而提高教学质量。     

我国刑事补强证据规则的立法考察——以19份相关规范为样本

规范设立是在抱有理论期许的同时,对本土现实的妥协式鞭策。当下,刑事补强证据规则虽然遮蔽于"孤证不能定案规则"和"刑事印证规则"的阴影之下,但仍有19份规范与证据补强要求直接相关。分析来看,现有规范中的证据补强要求存在主证据范围拓广、补强证据要求具体化以及适用效果扩张等特点。由于受到对策式立法的影响,现有的证据补强要求虽然貌隐于分散的条文之中,但同样在一定程度上背离了事实认定这一基本功能。其功能偏离主要表现为补强概念的模糊与混乱使用、适用边界的模糊与范围收缩两个方面。