信息集成技术在城市应急联动系统建设中的应用

从城市应急联动系统的需求出发,从技术角度分析系统建设中需要重点把握的信息集成共享问题,公安“三台合一”应急联动系统建设问题以及地理信息系统建设问题。     

信息集成技术在城市应急联动系统建设中的应用

从城市应急联动系统的需求出发,从技术角度分析系统建设中需要重点把握的信息集成共享问题,公安"三台合一"应急联动系统建设问题以及地理信息系统建设问题.     

南宁市提高政府处置突发公共事件能力的成功实践上篇：创建应急联动体系

随着社会的发展,城市应急工作已经成为各级政府关注的重点,处置突发公共事件的能力成为了检验各级政府执政能力的重要内容。为提高地方政府的应急管理水平,从本期开始,本刊特开辟“地市级领导谈应急管理”专栏,由地方政府领导介绍本地开展应急管理工作的经验,敬请关注。2001年,南宁市建成运行了中国第一套城市应急联动系统,并在突发公共事件应急联动体系建设方面进行了一些积极的探索,取得了较好的效果。本刊特别约请南宁市副市长唐济武撰文,就南宁市应急联动体系的创建和应急预案体系的建设等问题进行全面阐述,以飨读者。     

我国城市突发事件应急联动模式探讨

建立适合中国国情的应急联动模式是快速、高效地应对各类突发事件的重要手段。基于此,本文首先比较了目前美国、日本与中国的应急联动系统管理支撑体系,从中探究了支撑应急联动系统有效运作的相关因素(即应急联动管理支撑体系)和各类应急联动模式。而后坚持应急联动模式与应急联动管理支撑体系相适应的原则,构建了适应我国实际国情的协同式应急联动模型,这对新时期我国应对城市突发事件具有一定的指导意义。     

建立和完善城市应急救援和社会求助保障体系

广州市110应急联动系统全面启用后,倍受全国关注。该系统的建成,标志着“以人为本”的社会应急救援和求助保障体系以及城市应急机制渐至完善成熟,对满足广州市社会紧急救援需求,增强城市治安防控和应对重大突发事件,提高城市管理水平及加快全面建设小康社会步伐有着重大而深远的意义。该系统由先进的设计理念建设而成,在日常运作中通过强化管理,着重提高指挥运作效能,取得了明显成效,但仍需从多方面着手对之健康发展和完善。     

美国、欧盟应急联动系统模式及对中国的启示

1967年美国开始在全国建设"911"应急联动系统.经40年发展,"911"已形成一套较为完善的工作运行机制,在处置各类紧急事件、救助民众、打击犯罪乃至维护美国社会稳定等方面发挥了重要作用.1995年欧盟开始建设"112"应急联动系统,目前很多成员国原有应急系统仍处于"112"系统整合过程中.美国、欧盟应急联动系统建设的一些经验、做法,对中国社会转型期应急系统建设具有重要启示.     

城市应急救援社会联动体系建设初探——以“官助企办”的大连市危化品应急救援社会联动模式为例

我们以大连市危化品应急救援社会联动模式为例探讨了城市应急救援社会联动体系建设的相关问题：首先明确了应急救援社会联动的概念，梳理了其理论基础；然后分析了建立应急救援社会联动体系的必要性，最后以大连市“官助企办”的实践说明了政府——企业应急救援联动模式的运作机制及优势并对未来发展提出展望，可以为其他城市建立应急救援社会联动体系提供借鉴和参考。     

隧道突发事件应急处置工作机制建设探讨

随着我国隧道建设的不断发展,隧道突发事件已经成为人们广泛关注的问题。以厦门市隧道突发事件应急处置机制为例,现行的隧道突发事件应急处置机制存在思想认识不到位,应急联动制度存在缺陷,政府应急联动建设资源分散,隧道突发事件应急管理法制建设滞后等问题。完善公安机关遂道突发事件应急处置机制,应创新机制,完善机构建设;提升能力,提高队伍素质;整合资源,加强后勤保障。     

论公安指挥中心在政府应急管理中的协调联动作用——以金华市110应急联动工作为例

应急管理机制是一项庞大的社会系统工程和公益事业,事关党和政府的形象,事关维稳大局,它必须通过日常行之有效的联动工作来体现其高效率的应急管理能力。浙江省金华市公安局指挥中心（110报警服务台）实现了由＂110社会联动＂到政府＂应急联动＂的转变。这种独其特色的110应急联动工作,既有效避免了诸如＂市长热线＂、＂民生热线＂等政府应急管理平台的重复建设问题,更有利于为民提供便捷、高效的政府应急服务。实践证明,公安指挥中心是能够胜任政府应急管理中协调联动的特殊角色的。     

浅析德国城市应急联动系统建设

2010年10月26日至11月15日,由青海、湖南、安徽、山东四省应急管理机关,医疗卫生、水利、气象等部门和单位的21名同志组成的城市应急联动系统建设培训团,赴德国进行了为期20天的学习培训。期间,培训团成员对德国的城市应急体系建设、防灾减灾、应急救援等方面进行了探析。     

浅谈以应急警务为基础的城市应急联动系统

对突发公共事件的反应速度和决策处理能力是衡量政府应急管理有效性的重要指标。本文描述了公共突发事件的特点与现状,针对常见的问题提出了应急联动的概念,并对以应急警务为基础的城市应急联动与指挥系统进行了分析。     

有效整合管理资源是创新社会管理的现实途径——金华市创新应急联动机制的实践与思考

金华市应急联动机制创新实践主要表现为：构建以公安指挥中心为龙头的统一应急管理体系，推进了体制创新；推出“多台合一”，健全分类处置，提升应急联动效能，促进了机制创新；规范应急联动运作，提高应急联动工作效率，强化了管理创新；不断增强应急联动运作能力，激发了联动模式创新。     

我国应急通信面临的挑战

若想真正实现联动,需要建设能够互联互通的应急通信系统,而这就需要加强应急通信标准化建设。目前,国际上许多通信标准化组织都在从事应急通信相关标准的研究。     

我国区域应急联动体系的组织框架与现实构建

区域应急联动体系是在区域整体应急平台上,以地方政府为主导,纳入社会各方力量的制度化参与构建而成的全主体、全覆盖、全过程应对的常态应急合作网络,以网格与网络相互嵌套、交织融合、彼此支撑的多层网络治理结构为框架,形成区域内全方位、立体化综合协调联动系统。区域应急联动体系的现实构建需要在继承并超越现存区域内地方政府间应急协作机制的基础上,引导区域应急认知、拓展联动主体、延伸联动领域、完善制度规则、搭建应急平台、建立区域应急联系核心机构,不仅实现区域应急在形式上的"联",更重要的是保证其在实践中能够高效有序地"动"。     

我国城市应急联动运行机制建设面临的挑战与重构

当前,我国城市应急联动机制在实际运行中普遍存在着以部门职能为中心的部门主义倾向.我国城市应急联动运行机制存在的缺陷,主要集中表现为横向的集中式应急指挥与分散化部门权责之间的冲突,纵向的上、下级应急管理部门之间存在职责与权限不清的矛盾.我国城市应急联动运行机制建设,必须要以"分权定责、分类处理、合成作战"的法定方式,重新界定现有政府组织职能,重塑和优化现有政府应急组织结构,授权城市应急联动中心整合社会应急资源,专业指挥和协调各类突发事件处置工作.     

重庆应急救援队伍力量体系和能力建设思考

重庆在重构新时代应急力量体系建设方面,按照"加强资源整合,推动军民融合,强化基层力量,完善运行机制,提升战斗能力"建设思路,重构"四级综合应急救援队伍",在整合融合、强化基层、救防并重、协同作战四方面取得了突破性进展.作者通过走访了解全市消防救援队伍和其他联动力量、应急组织现状,提出从健全指挥控制体系、完善作战力量体系...     

构筑城市安全体系：奠定城市安全的基石——建设领域防灾减灾体系构建

3月30—31日，2005年“城市公共安全与应急体系高层论坛”在北京举行。在为期2天的会议中，与会专家学者围绕城市自然灾害防御与应急体系建设、城市社会治安与应急体系建设、城市公共卫生安全与应急体系建设、城市安全生产与应急体系建设、城市建筑防灾与应急体系建设、城市公共安全应急联动系统建设等六个专题进行了研讨。     

凝心聚力,绘就“十四五”应急体系建设蓝图

“十四五”时期是我国应急管理系统机构改革之后,全力构建应急能力体系和应急管理体制的关键时期。广西贯彻落实自治区党委政府和应急管理部对应急管理领域规划编制工作部署,深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话和重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,以固根基、扬优势、补短板、强弱项、提能力、促协同为重点,扎实开展调研工作,凝聚各方智慧,完善应急管理机制建设,推动综合防灾减灾救灾等各项发展布局,编制《广西应急体系建设“十四五”规划》。     

城市突发公共事件 应急机制建设模式探讨

目前,我国多数大、中型城市已基本建立了突发公共事件应急联动体系,预警、救灾及善后等工作逐步程序化。本文从国外、国内两方面的先进经验来分析我国城市突发公共事件应急机制建设的模式,应突破体制和机制上的束缚,搭建信息平台,整合众多的职能监管部门,实现社会综合服务资源共享,从而建立一套有效的应急体制。     

美国灾害管理信息化建设探索

应急管理信息化建设是以现代信息通信技术为支撑，软硬件相结合的重大突发灾害应急保障技术系统，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、紧急联动和总结评估等多方面功能，是政府实施应急预案、实现应急指挥决策的基本载体。在这方面，美国有很多经验和教训，值得我国借鉴和警示。