谈刑侦工作理念创新

刑事侦查工作理念对于指导刑事侦查工作实践具有重要作用。进入新时期以来,公安机关的刑侦理念存在一定程度的滞后,不能很好地适应社会形势发展和打击刑事犯罪的需要。为此,必须结合新时期、新任务的要求,创新刑侦工作理念,更好地指导刑侦工作健康发展,为经济社会发展服务。     

我国公共部门实行绩效管理存在的问题与对策分析

当前我国公共部门实行绩效管理存在的问题主要是：绩效计划的制定不力；公共部门的产出难以量化，成本缺乏可比性；公共部门绩效管理的价值取向存在偏差；偏重于绩效考核，而忽视了绩效管理的其他流程，尤其是绩效反馈的环节。改进我国公共部门绩效管理，既要建立制度基础，注重填补法律空白，加强实践与理论研究的结合，又要重视管理技术的完善。     

论美国联邦政府公务员的绩效考核——兼谈中国政府公务员绩效管理

从现代人力资源管理的角度来看，绩效管理是一种理念，是一套管理工具，而在任何一个组织中，包括政府等公共部门，推行绩效管理是需要一定的组织环境和组织文化的。美国联邦政府对公务员进行绩效考核，有着深刻的历史背景和文化环境，在此基础上，对公务员绩效考核结果进行应用与功能分析。从而有效利用财政资金；并根据考核结果进行人事制度改革；通过比较绩效考核结果，实施标杆管理；以绩效结果为导向，提高公民的满意度。目前，我国政府也在不断地推行绩效管理，在推行过程中，更应该多考虑一些绩效背景和绩效环境的建设。     

公安刑事侦查岗位核心能力标准与考核纲要研究

公安刑侦岗位核心能力,是指从事刑事犯罪侦查职业的基本能力或通用能力,刑侦岗位核心能力标准,是指刑事侦查人员胜任岗位工作能力的尺度或规格。公安刑事侦查岗位核心能力是基于刑事犯罪侦查职位和岗位能力的要求,由基本警务能力、侦防能力、核心能力三方面组成;岗位核心能力知识点主要包括基本警务知识、刑侦专业知识、刑事法律知识、侦查业务相关知识四个方面。公安刑事侦查岗位分为基本级、中级、高级三个层次,针对不同刑侦岗位层次的岗位核心能力和知识结构要求,核心能力考核目标也有差异,按照识记、理解、简单应用和综合应用四个层次规定能力考核内容,并依次递增。     

全员聘任制背景下高校管理人员的绩效管理探析

实行绩效管理符合管理科学发展观的要求，有利于提高高校行政管理的质量和效率。全员聘任制下，绩效管理尽管在高校的行政管理中已经实施多年且取得了一定成效，然而在绩效管理目标、绩效考核以及绩效管理过程中存在着诸多的问题，针对这些问题需要采取相应的对策。     

绩效管理制度的主要内容

正绩效管理制度是企业开展绩效管理工作的规范性文件,它的主要内容是规范企业开展绩效计划的制订与实施、绩效考核、绩效工资的发放、绩效反馈与改进、绩效结果的应用。在绩效管理制度中,至少要包括如下内容:绩效管理部门、绩效管理原则、绩效管理体系框架、绩效管理实施的     

以人为本开展绩效考核的研究

绩效考核是企业管理中的焦点问题。要使考核深入推行，使考核真正促进绩效改进、组织功能提升、战略达成，必须坚持以人为本的科学发展观理念。一个企业要使绩效管理体系得到顺利实施和有效运行，必须加强企业文化建设，为绩效考核管理的实施营造良好的文化氛围，而绩效考核也通过制度的确立为企业文化的落地提供强有力的支撑，互相融合，互相促进。     

公安刑事侦查创新的任务探究

在我国社会管理创新进程中,全国公安机关作为社会管理的重要部门之一,各项公安工作也面临着改革创新的挑战。公安刑事侦查创新的任务便是公安刑事侦查创新首先需要明确的重要内容。主要有提升发现犯罪能力问题,创新控制犯罪对策问题,改进揭露犯罪方法问题,确立证实犯罪能力问题,构建刑侦预防体系问题等。实践证明,侦查机关只有尊重法律,任务明确,才能有的放矢,事半功倍。     

科学发展观下的四川藏区公安刑侦改革研究

深入学习实践科学发展观,具体到刑事侦查工作,根本目标就是推动刑侦工作又好又快发展,把刑侦工作纳入科学发展的轨道上来,最终提高刑侦民警履职尽责的能力和水平。当前四川藏区公安工作主要存在责任区刑警队与派出所运行机制不畅、基层警力严重缺乏等突出问题。藏区公安机关应当建立覆盖社会面的责任区刑警队,加强责任区刑警队与派出所的协作配合,将科学发展观与公安刑侦改革相结合,通过改革引领刑侦工作,最终全面提升公安机关打击和预防犯罪的整体水平。     

对当前刑侦情报工作现状的分析及对策探讨

当前刑事侦查情报工作的基本现状是:具有专业队伍和组织保障,基本实现了网络化,建立了刑事侦查情报系统,在刑事侦查中发挥了重要作用。但还存在不够全面、及时、准确、规范和集中等问题。强化和改进刑侦情报工作的对策主要有:加强领导,强化情报意识是关键;建立和完善情报运行机制是保障;广泛搜集情报源是核心;有效利用情报是根本。     

新时期公安机关绩效管理探讨

绩效考核是一把双刃剑,考核合理可以推动公安管理效能,反之,则挫伤民警的工作积极性,影响公安机关的长远发展。公安机关绩效管理应以有利于公安工作的长远发展为目标,坚持正确的价值取向,积极引进先进的绩效管理工具,不断完善公安机关绩效考核机制,促进公安工作创新,提升公安工作效率,实现公安机关的可持续发展。     

关于公安机关经济犯罪侦查体制改革的思考

在公安机关内部组建专门的经济犯罪侦查机构,是由经济犯罪不同于普通刑事犯罪的特殊性所决定的,也是适应我国市场经济体制的建立和完善,加大打击经济犯罪力度的必然要求。然而,在目前“条块结合,以块为主”的体制下,经侦工作中的地方保护主义严重、经费不足以及警力量少质弱等问题,严重制约了经侦部门发挥应有的作用,不利于社会主义市场经济的健康发展。经侦体制改革的目标应是实现全国统一的打击经济犯罪刑事执法,建立垂直管理的公安经侦体制。但在这一改革过程中,必须防止克服了“块块”分割的问题,却又导致“条条”分割的问题。     

民意的刑事政策分析：一种双向考量后的扬弃

由刑事政策角度观之,民意是一种特殊的犯罪抗制力量,有着不可替代的反犯罪功能:通过民意的张扬与表达,可以强化民众的刑事法规范意识;民意也在很大程度上形成并保持对犯罪行为的抑制压力;抗制犯罪过程中的民意可以促进刑事政策的相机调整,以更好满足抗制犯罪的需要。但同时,民意也具有非理性、易波动性和非机制化等天然不合理成分。因此,在刑事政策中,对民意进行充分听取,理性审视、合理吸纳、适当引导的扬弃显得尤为必要;而在刑事司法环节中,又应避免民意的干扰。     

刑事司法改革导向与公众诉求的冲突及其消解

目前,我国刑事司法改革的导向无疑是构建符合程序正义和人权保障要求的现代刑事司法制度。但是在这个过程中,愈演愈烈的涉法上访等现象无疑揭示了社会公众对司法制度及其裁判结果的强烈不满,从而使刑事司法的改革导向与公众诉求之间产生显在的冲突。这种现象的存在,主要原因或许是我们过于强调刑事司法在程序正义和人权保障向度上的改造,而忽略了社会公众的认同。而社会公众一旦对刑事司法改革产生感情上的疏离,仅仅依靠刑事诉讼制度的完美设计不可能获得公众的认同。因此,我们必须采取切实可行的措施使刑事司法改革获得最大程度的公众认同,缩小改革导向与公众诉求之间的距离。     

派出所治安刑事案件考核比例倒挂现象分析

量化考核是目前单位内部管理的普遍做法,但考核指标的科学性有待于进一步完善。以派出所"治安与刑事案件立案数之比"的考核指标为例,在立案标准长期不变的条件下,治安与刑事案件立案数之比为2∶1,从理论与实际、来源与现状、公安与司法、经济与危害等多方面分析都存在明显的问题。应调整刑事案件立案标准,以适应当地的经济状况,从而真正发挥目标管理的激励作用和抑制犯罪的宏观调控作用。     

论公安机关初查制度

公安机关初查制度作为刑事立案的前置程序,具有打击犯罪、保障人权、保障刑事诉讼顺利进行的重要意义。初查制度已成为公安机关刑事侦查权的重要方式,但其制度基础却亟待构建和完善。从法律性质上看,初查为行政执法行为,而非刑事侦查行为。初查制度的构建包括三方面的内容:初查制度原则的确立,初查制度程序的设计,初查行为证据的效力。同时应通过监督程序和机动侦查权的设计,对公安机关初查制度进行法律监督。     

刑事申诉制度中存在的问题及对策

刑事申诉是保障申诉人诉讼权利的一项救济制度,但由于立法中规定不够明确具体,不利于检察机关司法实践中的有效运用。因此,我国应建立刑事申诉有限制度;健全刑事申诉评估预警机制;完善刑事申诉公开复查、当面答复、释法说理和案件评查制度,以保障申诉人的合法权益。     

对刑侦工作若干问题的思考

刑侦队伍是公安队伍中的精锐部队,是打击违法犯罪活动的拳头和尖刀。由于各种原因,刑侦工作存在队伍不稳、经费保障不足、人员整体素质不高、刑事技术落后、侦查体制不顺、执法不严等诸多问题。要使刑侦工作处于良性运行状态,必须提高对刑侦工作重要性的认识,切实落实侦查警务保障制度;加快推进刑侦工作“科技化”、“信息化”、“专业化”、“法治化”建设;加大刑侦民警的培训力度,提高刑侦队伍整体素质;努力提高刑侦工作管理水平,实现刑侦工作管理科学化。     

我国现行侦查监督制度之突围

在中国现行刑事诉讼制度中,检察机关现行侦查监督工作尚未充分控制并制约侦查权。在侦查监督的现实运行中,侦查监督的权威与手段较弱。修改后的《刑事诉讼法》从若干方面相应完善了侦查监督程序,对于促进司法公正,保障公民人权等方面具有积极作用。贯彻新刑事诉讼法应以强化人权保障为目标,建构强制侦查措施司法审查制度,赋予检察机关对侦查活动的适时介入及全面引导权,侦查监督的相应保障权,完善侦查监督内部规范化工作规程,以确保侦查监督在司法实践中具有现实可操作性,籍此提高检察机关的侦查监督能力和权威。     

侦查终结相关问题辨析

侦查终结是公安机关办理刑事案件的最后程序，在刑事诉讼中起着承上启下的关键作用。而我国的侦查终结制度在理论和设计中存在的诸多缺陷和弊端。造成了司法应用的混乱。设立侦查期间、明确侦查终结条件、建立案卷材料全部移送制度及完善监督制约和救济机剁。是解决目前存在问题的有效途径。