刑事证据视野中的盘查记录

盘查记录有《当场盘问、检查笔录》和《挡获经过（说明）》两种形式,它们在制作主体、形成时间空间、证明内容等方面具有不同特点,之所以如此,源于不同的警务机制。盘查记录的诉讼证据资格不应有任何疑问,这是因为在＂违法—犯罪二元追诉机制＂下,刑事立案前的查缉活动由负责日常警务的警察依法进行,由此获得的证据必然具有合法性。在证明作用方面,盘查记录因其证明内容的综合性、直接性和不可替代性,从而具备了很强的诉讼推进能力。从立法完善角度,应当统一盘查记录的形式,规范其制作方式和记载内容,明确盘查记录的诉讼证据地位。     

美国危害导向警务

引言现代警务的很多问责机制和绩效标准依然局限在打击暴力犯罪和财产犯罪方面。美国的警察局长们则认为,将21世纪警务重心放在打击犯罪和维护治安方面太有局限性。虽然过去20年的犯罪率显著下降,但随着警务部门主要负责的问题领域越来越多,其工作量一直未减。他们也进一步认识到,包括盘查以及其他的实战手段在内的传统警务战术。     

刑事证据视野中的盘查记录

盘查记录有《当场盘问、检查笔录》和《挡获经过(说明)》两种形式,它们在制作主体、形成时间空间、证明内容等方面具有不同特点,之所以如此,源于不同的警务机制。盘查记录的诉讼证据资格不应有任何疑问,这是因为在违法—犯罪二元追诉机制下,刑事立案前的查缉活动由负责日常警务的警察依法进行,由此获得的证据必然具有合法性。在证明作用方面,盘查记录因其证明内容的综合性、直接性和不可替代性,从而具备了很强的诉讼推进能力。从立法完善角度,应当统一盘查记录的形式,规范其制作方式和记载内容,明确盘查记录的诉讼证据地位。     

民警实施身份证盘查权所存在的问题及对策

《中华人民共和国身份证条例》和《城市人民警察巡逻暂行规定》都明确了人民警察盘查身份证的权利和义务。但在实践中,由于受多种因素的影响和制约,人民警察特别是巡警实施身份证盘查警务的潜力远未得到充分挖掘。本文结合当前的实际情况,探讨巡警正确实施身份证盘查的必要性、现状及其对策     

巡警实施身份证盘查警务的实践与思考

因受多种因素制约 ,巡警实施身份证盘查警务的潜力远未得到充分挖掘。本文结合长沙实际 ,就巡警实施此警务的必要性、优势、现状、制约因素及对策开展探讨 ,为推动公安机关警务改革和提高控防能力提供借鉴。     

步巡盘查战术演练中常见问题及其对策

近年来我国各地暴力袭警案件时有发生,综合分析这些已发生的暴力袭警案件,多数因公安民警在执行清查、盘查、检查和缉捕等警务活动中防范、控制不当而造成的。因此,在平时对公安民警进行的盘查战术演练中,应进一步增强基层民警临战意识,提高民警安全防范能力,坚决贯彻依法、合理、有效使用武器的指导思想,尽快加强和提高基层民警警务战术的实战能力,避免不必要的伤亡事故。     

盘查程序与相对人的协助义务

盘查是在宪法规定的迁徙自由的情境下产生的一种警察应对措施。赋予警察盘查权,实现了从＂静态执法＂向＂动态执法＂的转变,增加了警察执法的机动性、灵活性和应变能力,适应了由计划经济向市场经济转轨之后社会治安形势发生的变化与要求。对盘查的控制,主要通过程序来完成。这是盘查的随机性、及时性、合成性等属性使然。一方面,要充分发挥程序对相对人权益的保障作用,另一方面,程序也不能过于繁琐、影响行政效率。而对于相对人的协助义务,无论是国内还是国外尚无定论,是亟待理论进一步回应、有待实践努力解决的一个重要问题。     

执法规范化视野下的警务盘查行动实施

面对基层民警在盘查行动中执法不规范而遭到投诉,滥用警械武器导致不应有的伤亡,缺乏安全意识造成自身被袭等情况,应从正确认识自身职权、行动准备、启动条件、截停、盘问、检查等几个环节来推进盘查行动的规范化执法.     

梅山派出所阳光警务暖人心

自＂阳光行动＂开展以来,太原市公安局直属分局梅山派出所结合工作实际,立足本职岗位,创新活动内容,以争做＂阳光警察＂、争创＂阳光警队＂、打造＂阳光警务＂为载体,向张世平同志学习,以服务群众、打造民生警务为出发点,从点滴小事中折射出阳光警务的温暖。＂阳光行动＂开展以来,该派出所为群众办实事、办好事20余件,收到锦旗5面。     

当今警务实战中伤亡与减少伤亡之对策探析

所谓警务实践是指警戒、盘查、搜索、缉捕、解救人质和处理群体性治安事件等具体的活动过程。其中,警察将依据有关法律法规的授权,扮演各种各样的特殊角色,采取强有力的手段措施,履行职务职责。     

警务保障视野下公安民警的伤亡问题

警察职业固然危险,但我国警察伤亡人数明显偏高.警务安全指的是公安民警在接处警、盘查留置、追缉堵截、检查危险物品、抓捕逃犯、押解犯罪嫌疑人等一系列警务活动中,有效地制服对方,保护自己.当前的公安工作,面临着严峻的治安形势,公安民警面对的斗争环境更为险恶,我们必须强调从实战出发提供警务保障.警务保障是指国家对公安机关和公安工作为实现国家赋予的使命和任务,依法履行职能所给予的条件和提供的保证.为了预防和减少公安民警伤亡,国家势必要为公安机关和公安民警提供必要的法律保障、社会保障和物质保障.     

关于创新和谐社区警务区建设的实践和思考

创建和谐社区警务区,社区平安是基础,社区服务是关键。实践证明,全力推进和谐社区警务区建设,必须围绕社区的治安实际和群众需求,不断强化社区警务建设,健全五大机制,推进社区警务工作＂五化＂,将社区警务区打造成零距离服务群众,近距离防控犯罪的平台,实现警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务活动社会化的新型警务模式,有效提升社区居民群众的安全感和满意度。同时要做到理念创新,在建设和谐社区警务区的进程中,必须坚定不移地树立＂以民为本、服务至上＂等六个正确的理念。     

公安院校刚柔相济的警务化管理模式探讨

公安院校作为高等学校的一种类型,警务化管理是其最突出的管理模式。本文提出在警务化管理中,我们既要＂以规章制度为中心＂的刚性管理方法,又要＂以人为中心＂的柔性管理方法,管理过程中应从刚性管理和柔性管理各自的本质出发考虑,寻求共同点,做到刚柔相济,构造和谐管理模式,才能提升管理水平,从而进一步提高教育质量,培养出适应形势发展要求和队伍建设所需要的高素质公安人才。     

警务工作区制度化建设与办案安全初探

安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作,随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大,全国各地检察机关发生了数起特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故,这些事故的发生,说明我们在办案安全工作中存在一定的问题,深刻反思这些问题,对于我们在办案中真正做到＂规范执法行为,促进执法公正＂具有重要的现实意义。在这样的大背景下,关于警务工作区制度化建设的探讨便显得特别具有现实意义,本文拟针对警务工作区（下称＂警务区＂）制度化建设方面,就如何做好警务区办案安全防范工作等方面进行一定的探讨。     

山西公安系统推行“阳光警务”

本刊讯（记者李雁 王慧志报道）为满足人民群众对公安工作的新期待和新要求,山西省公安厅大力开展＂阳光行动＂,积极转变行政管理方式,变警务不透明为＂阳光警务＂,以公开促公正,以服务促和谐,有力地提高了公安机关的依法行政水平。     

比较法视野下的盘查制度研究

盘查是世界各国警察为预防犯罪或进行初步侦查所普遍采用的一种措施,英美法系国家与大陆法系国家的盘查制度虽然在立法体例上有所不同,但均对盘查制度在适用标准、条件以及程序上进行严格规制,以防盘查权过度滥用。我国盘查制度在立法上存在疏漏,盘查措施在实践中则常作为刑事强制措施的替代,故有必要对盘查措施加以明确,对盘查标准及条件加以严格规定,对具体程序加以规范实施,从而完善我国的盘查制度。     

警察盘查制度若干法律问题研究

盘查系介于任意性调查行为与强制性调查行为之间的中间行为.警察为拦阻、留置相对人得采用必要的强制力手段,但是具体强制力度应遵循比例原则的要求,参酌案情的重大性、可疑的程度、盘问的必要性、紧急性等因素综合权衡后决定.现场盘查的时间原则上应控制在20分钟以内,仅在考虑到盘查方式合理性、必要性与合目的性的前提下可以适当延长;同行后继续盘问的时间应控制在6小时以内,情况比较复杂的,可以延长至12小时(不能高于拘传的期间).如果相对人拒绝回答身份信息或者回答无法令盘查人员满意,警察可以采取一切必要之强制力以获取相对人的身份信息;而在其他基础信息方面,公民有权拒绝回答,即使公民选择自愿回答后也无需为真实性提供担保.盘查中的人身检查应当限于体表拍触,物品检查也限于随身携带及现实可支配、控制的范围,而不得随意侵入嫌疑人的上锁的物品内部.如果盘查是以同意的方式进行,无需立法的明确授权,其合法性源于公民舍弃基本权的承诺.     

比较法视野下的盘查措施

盘查属于行政强制措施,并同时适用于刑事侦查领域。世界各国均对盘查设立了实体要件和程序要件,并针对不同种类的盘查措施给予不同的限制。我国的盘查措施的种类单一,立法未能设立启动盘查措施所需的要件,未能区分盘查措施与刑事强制措施的界限,此外,出租屋成为盘查的重点场所,相关的司法救济制度阙如,这些都是我国盘查措施适用中突出的问题。建立科学的盘查措施体系,严格确定盘查措施的界限,逐步取消对出租屋的盘查制度,完善司法救济制度是解决问题的根本途径。     

公安盘查与人权保护

公安盘查是人民警察法赋予人民警察在维护社会治安秩序中的行政强制权。公安盘查权行使是否适当,直接关系到公民基本权利的保护。为了最大限度地保护宪法赋予公民的自由权利,必须严格规范盘查的适用对象、盘查的方式、盘查的程序及盘查的救济等方面内容。     

试论警察盘查权与人权保障

警察盘查权包括当场盘问权和检查权和继续盘问权,其中,当场盘查是任意性行政措施,继续盘问为强制性行政措施.警察盘问权是一种由警察在没有中立机关干预下随机实施的一项措施,决定了自由裁量权较常态下要大的多,导致了侵犯人权现象比较突出,主要表现为经常使用拉网式的盘查,盘查执法随意性过大,对盘查理解偏狭和滥用盘查权.因此,必须进一步改造盘查权,对盘查的对象、时间、继续盘查的地点严格限制,将盘查纳入刑事检察监督的视野,提高警察素质,加强人权教育,严格依法办案,在打击违法犯罪、维护社会秩序和切实保障公民人权方面寻求最佳结合点.