轻小武器出口国际管制机制的现状与问题

轻小武器便于获得,也便于使用,成为现今国际社会各种暴力冲突中使用的主要武器.2001年7月,联合国小武器和轻武器大会通过<从各个方面防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易的行动纲领>,这是轻小武器出口国际监管合作取得的重要成果.但轻小武器出口国际管制机制发展到今天仍然存在机制不健全、标准不统一、监管不充分、数据不准确、法律不清晰等多方面问题.本文旨在探讨轻小武器出口国际管制机制发展遇到的瓶颈,并提出中国参与轻小武器出口国际管制机制建设的三条可能路径.     

美国战区导弹防御计划与冷战后国际安全

美国战区导弹防御计划与冷战后国际安全张业亮美国导弹防御计划是冷战结束后，针对核、生、化武器和弹道导弹扩散的新情况，从军事安全角度提出的反弹道导弹系统，是“反扩散战略”的重要组成部分。美导弹防御计划的提出，反映了美在如何应付大规模杀伤性武器扩散方面已逐...     

联合国武器贸易条约倡议

20世纪的多数时期，国际军备控制合作的焦点都集中于非常规武器，特别是大规模杀伤性武器，冷战结束以后，国际社会越来越关注如何更好地控制有可能在内战中使用的常规武器和战争遗留物。为此，联合国大会于2006年通过赞同建立一个为达成“武器贸易条约”而努力的联合国磋商程序。就目前进程来看，尽管离条约的形成仍有大量问题需要解决，但越来越多的国家都赞成通过确立一个更负责、更有效的国际武器贸易管控机制。     

轻小武器非法扩散及其管制机制——以西非地区为例

本文以西非地区为例,讨论轻小武器的非法扩散及其管制问题.轻小武器易于获得,便于使用,流动便利.当地独特的政治、经济与社会发展状况以及历史文化传统,在相当程度上加剧了轻小武器的非法扩散问题的严重性.西非国家在国家建设方面存在的诸多问题,加上外部力量的介入,增加了治理问题的难度.西非地区轻小武器非法扩散管制机制建设未来的发展情况除了仍然要依靠西非各国和西非国家经济共同体自身的积极行动之外,还取决于国际社会,尤其是在当地有重要影响的美国、欧盟等发达国家所采取的政策.     

联合国着力解决小武器扩散问题

小武器和轻武器的非法贸易及大量扩散 ,一直是世界安全的严重威胁 ,已成为国际社会普遍关注的全球性问题。在千年首脑会议通过的《千年宣言》及安理会声明中 ,小武器扩散问题同核武器扩散问题一道被列为联合国军控和裁军的重点。目前 ,联合国正在积极筹备今年 7月 9日至2 0日召开的“联合国小武器和轻武器非法贸易问题会议”。此次会议将是联合国自1987年召开第一次裁军特别联大以来又一次十分重要的裁军会议。联合国秘书长安南敦促各成员国充分利用这一机会 ,“就限制小武器非法交易采取严厉行动”。一、小武器的非法贸易和扩散已对冷战后…     

反恐怖形势下的防扩散问题

“9·11”后国际安全形势发生重大变化 ,大规模杀伤性武器扩散 ,尤其向非国家行为体、国际恐怖组织扩散的现实危险性明显加大 ,扩散与防扩散的矛盾和反恐怖斗争复杂地交织在一起 ,使国际防扩散的任务变得空前艰巨与复杂。在扩散屡禁不止 ,恐怖与反恐怖斗争逐渐升级的情形下 ,只有从根源上进行综合治理 ,才能真正有效地解决这两大难题。把防扩散与反恐结合起来是正确的 ,但并不意味两者等同 ,需要同时从两方面入手。既要考虑反恐与防扩散二者的个性 ,也须针对二者的共性 ,谨防处理问题简单化。     

中美关系中的防扩散与反扩散因素

防止和反对大规模杀伤性武器扩散是国际社会包括中美在内的共同任务.中美在这一问题上存在原则分歧.美国"反扩散"政策的核心是"先发制人"方针,即对威胁使用或扩散大规模杀伤性武器的国家和"非国家行为体"进行预防性打击.中国坚持传统的防扩散原则,主张维护与加强现行防扩散体制和通过谈判解决有关争端.在这一领域,中美两国也存在共同利益和政策取向,该领域可以成为两国合作的平台.     

国际防止核扩散体制简介

以核武器为代表的大规模毁灭性武器及其运载工具导弹的扩散,已成为冷战结束后国际安全环境中一个具有全球性危险的新问题。美国等西方国家把防止核扩散作为其外交政策的优先目标,在美国的推动下,全面加强国际防止核扩散体制已成为国际军备控制的新重点。现将国际上迄今已达成或建立的一些防止核扩散的条约、法规和机构及其作用作一简单介绍。     

不扩散全球治理:现实主义视角

在全球化时代,民族国家奉行主权防务的传统没有改变。基于现实主义的视角,所有大规模毁伤性武器的扩散主要都有安全动因的驱动,解决扩散问题必须提供可信的替代安全产品,集体防御以及合作安全都具有这种功效。霸权可能导致一时的稳定,但更会引起大规模毁伤性武器扩散所带来的长期性的不稳定。同时,扩散不仅容易产生地区失稳,它也不无平衡霸权从而产生新的稳定。然而所有个体的理性,未必保证系统的整体理性。在平衡国家安全和国际安全之间,经由全球治理来交换国家安全利益从而促使人类社会分享更为普遍的安全,乃是一种更为理想的出路。     

全球安全治理视域下的自主武器军备控制

随着人工智能的飞速进展，不断智能化的自主武器日益显现出伦理和安全风险，使得限制或禁止自主武器成为全球安全治理领域的新兴议题。相比其他军控对象，自主武器军控进程在过去几年中获得较快推进，其中《特定常规武器公约》会议已决定设立政府专家组专门探讨自主武器问题。文章系统梳理了自主武器军备控制的概念、伦理和安全争议，旨在通过这种梳理更好地理解自主武器军控进程发展的动因，并对这一进程的未来走向做出预测。当前，自主武器军备控制的主要动因集中在道德层面，特别是让机器自主决策杀伤引发的伦理忧虑。而从安全层面看，自主武器蕴涵的安全风险在其他新兴技术领域同样存在，而发展和使用自主武器带来的战略红利依然显著，这使得主要国家推动自主武器军控的意愿并不强烈。在权力政治与道德政治的博弈下，自主武器军控在可预见的时期内将难以形成实质性成果，稍有可能的是通过“软法”等非约束性方式塑造一定的国际规范。在这个过程中，中国可以发挥更加积极主动的作用，在确保战略利益的同时营造有利的大国形象。     

国际烟草控制机制与公共健康规范在中国的扩散

国际烟草控制机制是世界卫生组织在重视公共健康价值的基础上构建与发展的,其中公共健康规范占据了国际烟草控制机制的主导地位.而<烟草控制框架公约>作为世界卫生组织第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的国际机制,对世界范围内烟草控制的各方面进行了明确的规定, 内容具有广泛性和全面性.中国作为<烟草控制框架公约>的签约国之一,虽与<烟草控制框架公约>的要求还存在一定的差距,但随着社会的发展以及负责任的大国态度的确立,中国在控烟问题上正向世界靠拢,公共健康规范在中国趋向深层扩散.     

小议"全球反扩散联盟"

6月中旬,美、澳、日、英、德、法、意、西、葡、荷、波11国在马德里举行高官会议,提出“禁止武器扩散安全倡议”(即马德里倡议)。与会各国同意必要时可对朝鲜飞机、船只实施突查、拦截,以防止朝鲜武器扩散。7月9-10日,上述11国再次聚会澳大利亚布里斯班,将反扩散对象扩大至朝鲜、伊朗、叙利亚和利比亚四国,并展开联合行动,以建立一种新型的反扩散协调机制。凡此均表明美国主导的西方“全球反扩散联盟”已初步形成。     

"扩散安全倡议"评估

2003年5月31日,美国总统布什在出访波兰时抛出“扩散安全倡议”(PSI),提出建立国际反扩散联盟,对被怀疑载有大规模杀伤性武器及其相关物项的船只、飞机等运输工具进行拦截。其后,美等11个国家先后就这一倡议召开一系列会议并进行联合演习,寻求共识,加强彼此间的协作。“扩散安全倡议”的提出引起国际社会的广泛关注。这一倡议是否意味着美国意欲超越现有的国际防扩散机制组建新的“全球反扩散联盟”?“扩散安全倡议”的国际法渊源何在?美等11国的强制性拦截将朝鲜作为假想敌是否会激化本已十分复杂危险的朝鲜半岛局势?中国应采取何种态度?带着这些问题,本期我们邀请中国现代国际关系研究所相关领域的几位专家举行对谈,期望对您把握相关问题有所助益。     

国际军控与裁军面临新挑战

《全面禁止核试验条约》是冷战结束后国际军控与裁军取得进展的重要标志,这与国际战略形势出现根本变化密切有关,对促进世界局势的进一步缓和、改善大国关系起到了积极作用。但《不扩散核武器条约》却由于印度率先进行核试验而面临严峻挑战,国际舆论要求核裁军的呼声再次高涨。应该密切关注的是,各国竟相发展高新技术武器已成为军事领域的重要趋势,使国际或地区军力对比处于不断变化之中,各种不稳定因素增多。国际军控与裁军任重而道远     

美国“虚弱国家”论及其对策

“9·11”事件后，美国认为，国际安全形势迅速变化，国际恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、跨国有组织犯罪、传染病跨国传播、环境恶化与国内冲突的外溢（以民族和宗教为借口的国际分离主义）等成为国际社会的重大威胁源，虚弱和失败国家因向外扩散这些威胁而对美国等西方国家的国家利益和安全构成了重要威胁。因此，美国自1998年以来即将这一问题作为重点关注领域，并提出了针对虚弱和失败国家的一系列政策与战略，     

制约核扩散的国际法机制

1968年7月签署的《不扩散核武器条约》中规定了有权拥有核武器的国家只能是联合国五个常任理 事国, 其他国家都是“无核国家” , 有义务不发展、不制造核武器。但是到2005年底, 世界上已有八、九个国家拥有 核武器, 大约27000枚核弹头, 这样多的核武器足以使地球毁灭若干次。制止核扩散、维护国际安全成为当今国际 社会关注的焦点问题。目前, 制约核扩散的国际法机制主要以《不扩散核武器条约》(NPT)和国际原子能机构 (IAEA)为核心。围绕着这两个核心还存在着一些其他的条约和机构。但是, 这个国际法机制并不完善, 存在很多 问题。     

论当前国际军备控制与裁军形势

长期以来,国际军备控制机制得到国际上的广泛参与和普遍遵守,但由于种种原因,军控机制存在着严重的脆弱性和执行的复杂性。当前在军备控制领域,一方面是美国总统奥巴马"无核武器"的倡议在国际上引起强烈反应,另一方面是朝核、伊核问题前景扑朔迷离,核武器、核材料、核技术扩散形势严峻。此时,美俄两个核大国重启核裁军进程,促使其他核国家也为核裁军、保证核安全采取积极行动,形势有了转变。联合国安理会在促进国际军控、防止核扩散方面也可以有所作为。人们期待2010年的核不扩散条约取得成果。     

禁止核武器条约:接下来做什么？

核不扩散机制使得世界从1945年以后没有发生过核战争,而且帮助防止了核武器扩散至更多国家或流入恐怖组织手中。然而,当前围绕禁止核武器条约的态势,可能会分散国际社会对核不扩散机制的关注和努力,这是禁止核武器条约的反对者和怀疑者们所担心的。禁止核武器条约的讨论得到国际支持,主要是因为核武器国家未能在《不扩散核武器条约》框架下就核裁军显示出“诚意”。无核武器国家占据大多数,而其中的多数又不能接受核裁军没有进展的现状,也不愿意成为有核国家启动核战争决策的人质。此外,尽管促成禁核条约的种种关切合情合理,但令人担忧的是条约过于简单,从而缺少严格的核查以及强制遵约条款。因此,核武器国家可以单独或与其他核武器国家一道更加认真地履行核裁军义务,设计核裁军机制的范本需要解决禁核条约绕开的关键问题,并需要进行国际辩论,讨论何种条件下首先使用核武器是必要与正当的,才是消除禁核条约造成对立的出路所在。     

当前核不扩散体系的现状及前景

当前．国际金融危机给国际安全带来了严重影响．也引起国际防止核武器扩散领域发生深刻、复杂变化。总体上看，现有的国际核不扩散机制继续发挥积极作用，但同时也遇到了严峻挑战，形势令人关切。     

战区导弹防御(TMD)与全球和地区安全的关系

战区导弹防御（ＴＭＤ）与全球和地区安全的关系邹云华冷战结束后，特别是海湾战争以来，美国借口导弹扩散和由导弹运载的大规模毁灭性武器（核、生物、化学武器）的扩散，有可能对美国本土及海外驻军及其盟国的安全构成威胁为由，将导弹防御系统的发展重点转移到研制战区...