刑事案件立案标准中存在的两个问题

刑事案件的立案标准,是刑事侦察部门对分管案件立案侦察的尺度。立案标准作为尺度,它应当完备,也就是说,应当把立案的各种条件规定详尽,同刑事诉讼法的规定相一致,不能与之相抵触。而现行的刑事案件的立案标准,存在以下两个问题:     

刑事案件的立案管辖

刑事案件的立案管辖是指公安机关、人民检察院和人民法院在直接受理刑事案件上的分工。它是刑事诉讼独有的,与民事、行政诉讼不同。 一、公安机关立案侦查的刑事案件 公安机关对刑事案件有最普遍、广泛的管辖权,除了法律规定依法由人民检察院直接立案侦查的案件;国家安全机关立案侦查的危害国家安全的案件;军队政治保卫部门侦查的案件;监狱机关侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件和走私犯罪侦查局侦查的走私案件之外的一切刑事案件均由公安机关立案侦查。 二、人民检察院立案侦查的案件 人民检察院立案侦查的案件具体分为四类,即: 1贪污贿赂犯…     

关于刑事案件立案不实问题的探讨

刑事立案,是指司法机关对犯罪事件经过审查后决定列为诉讼案件予以处理的法律程序。当今世界各国的刑事诉讼活动,大都是从立案开始,我国刑事诉讼法,更是将立案明确地规定为诉讼的第一道程序,不仅如此,立案数量还是衡量社会治安状况的一个重要数量指标。可是,近年来刑事案件立案严重不实,正如王芳部长所指出的“近几年统计数字不实的问题越来越突出,数据资料已不能正确反映治安形势和公安机关的真实工作量。这个问题必须下决心坚决纠正。”     

最高人民检察院 公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)的补充规定》的通知

公通字[2011]47号各省、自治区、直辖市人民检察院,公安厅、局,军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院、公安局:为及时、准确打击经济犯罪,根据《中华人民共和国刑法修正案(八)》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,最高人民检察院、公安部制定了《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二...     

关于“应当立案而不立案”的几点浅见

《刑事诉讼法》第八十七条规定:"人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查、向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案"。上述规定尽管从立法上确认了人民检察院的刑事立案监督权,但是由于该条文的规定较为原则,以致在司法实践中产生了一些问题。对此,笔者试作以下探讨,以求教于各位同仁。"应当立案而不立案"的成因探析"应当立案而不立案"的情况,具体分析大致有以下几个方面的原因:1.受部门利益驱动,以罚代     

经济犯罪侦查立案问题初探

目前经济犯罪案件侦查在立案方面主要存在以下几个问题：（一）区分不清是经济纠纷还是经济犯罪,是民事侵权还是刑事案件,导致立案不准。（二）受地方保护主义影响,想立则立,不想立则推,随意性太大。（三）受害人（包括自然人和法人在本地公安机关申请立案的法律依据不足,既不便于经济犯罪案件的查处,也不利于对受害人合法权益的最大保护。（四）公诉、自诉的模糊规定,影响了公安机关案件的立案准确性。针对上述问题,（一）有关部门应努力减少经济犯罪案件立案中的不明确现象,确立经济犯罪案件立案的准确性。（二）不断加强经侦队伍自身的教育,树立经济犯罪立案严肃性的观念。（三）进一步明确经济犯罪案件立案的审核权限,树立经济犯罪立案的权威性。     

关于我国刑事立案程序的几点思考

立案是刑事诉讼活动的开始,是侦查的前提条件,也是公安机关办理刑事案件的第一阶段.现行<刑事诉讼法>在立案程序上已经做了修改和完善.但是,立案程序无论是在立法上还是实践中都有待进一步探讨和研究.从各国刑事启动程序立法的比较、分析来看,我国立案制度应借鉴德日的做法,只要求具有证据足以表明具有"犯罪嫌疑"即可.同时为了避免由此可能造成的大量案件涌入追诉轨道,应在立案程序中设置分流功能,并赋予侦查部门一定的审查手段.     

故意毁坏财物罪的立案追诉标准是多少

法博士：故意毁坏财物罪的立案追诉标准如何定性？陕西陈向 陈向同志：立案追诉标准请参见最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第三十三条的规定。     

香港的刑事案件立案机制

为了完善公安机关刑事案件立案机制，解决公安机关立案不实问题，公安部组团于 6月 19日至 25日赴香港和澳门，对两地警方刑事案件立案机制进行了考察。通过考察，我们对港澳警方尤其是香港警方刑事案件立案机制有了比较全面的了解，香港警方的一些成功作法值得内地公安机关学习、借鉴。 立案的基本程序 　　为了防止立案环节出现问题，保证公民报案能够得到及时处理，香港警方在立案的程序方面下了功夫，《香港警察程序手册》对刑事案件的立案程序作出了非常详尽、具体的规定。 　　1.接警。作为一名警务人员，不论是否负责刑事案件，也不…     

浅谈刑事诉讼当中的职能管辖

刑事诉讼当中的职能管辖,又称立案管辖或部门管辖,是指公安机关(含国家安全机关)、人民检察院、人民法院依照各自在国家机构中的性质、职能、依法分别立案受理刑事案件。这种管辖所要解决的是哪一类刑事案件,应当由上述哪一个司法机关立案侦查或直接受理。对此,刑事诉讼法第十八条作了专门规定。本条共分三段。     

刑事侦查中大数据应用的实践探索

<正>2018年新修订的《刑事诉讼法》第108条第一项规定:"侦查是指公安机关、人民检察院等机关对于刑事案件,依照法律进行的收集证据、查明案情的工作和有关的强制性措施。"第115条规定:"公安机关对已经立案的刑事案件,应当进行侦查,收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。"2012年颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》第171条规定:"对     

农村基层组织人员职务犯罪立案管辖权的统一

农村基层组织人员职务犯罪案件立案管辖权分离违背了案件的办理规律、妨害了职务犯罪案件的查处。农村社会的稳定,呼唤农村基层组织职务犯罪立案管辖权的统一。应直接修改刑事诉讼法第18条的规定,或对《六机关规定》的第六条做出修改,将农村基层组织人员职务犯罪的立案管辖权统一归口到检察机关。     

平民受贿5000元立案有争议

据《广州日报》报道,日前,最高人民检察院、公安部发布了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（以下简称＂《规定（二）》＂）。根据《规定（二）》第十条,非国家工作人员受贿数额在5000元以上的,应予刑事立案追诉。     

立案统计失真的原因及对策

福建省三明市公安局傅永强同志来稿指出,公安机关在案件的立案统计方面,严重存在统计失实和立案不实的问题,必须努力解决。一、立案统计失真的原因。一是害怕突破指标,故意弄虚作假,人为地削减统计数字。一些基层单位和部门,为了与领导机关提出的刑事案件上升的控制幅度和破案率应达到的指标及要求“保持一致”,用压低实际发案数来提高破案率,以示其完成“达标”任务。二是工作不负责任,敷衍塞责,不认真填报。一些基层单位的领导和内勤,对立案统计不进行认真收集和核对,造成人为的失真。三是对立案标准把握不准,认识错误,造成漏立漏报。四是…     

当前刑事案件立案不实的表现、原因及对策——关于我区刑事案件立案情况的调查报告

宁夏回族自治区公安厅通过对7个县（区）公安局（分局）的刑警队及13个派出所的刑事案件立案情况调查,发现已立案数只占应立案数的50％至70％。立案不实的表现:1.自行提高立案统计标准;2.发案地点不清、没有现场的案件一般不立案;3.不破不立;4.以“备查”为名不立案。发生立案不实的原因:1.基层公安机关领导对如实立案的重要性认识不足;2.统计基层基础工作薄弱;3.为不影响“一票否决”的目标管理的考核评比,地方党政、政法、综治部门干预;4.公安机关自身缺乏科学完善的考核指标体系。纠正措施:1.提高公安机关领导对如实立案重要性的认识,坚持实事求是;2.合理调整发案率和破案率的控制指标,建立科学的指标体系;3.争取党政领导的理解和支持,优化立案环境;4.公安机关内部应尽快建立起一套行之有效的立案统计工作的监督制约机制;5.建立规范化、现代化的统计基础工作。     

论刑民交叉案件中公安机关的自行立案

对人民法院已经受理或作出生效判决、裁定的刑民交叉案件,公安机关可否自行立案侦查,理论与实践中存在诸多疑问。《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第12条的规定增加了问题的复杂性。认为公安机关不能自行立案的观点既不符合第12条的立法原意,也不符合诉讼法的基本原理。从一事不再理原则中的"一事"实质上是指法律关系的角度,公安机关行使自行立案侦查的权力并未违反一事不再理原则。     

两类案件立案失衡的思考

我国案件统计分治安与刑事两类。一般情况下，治安案件比刑事案件要多立，甚至超出数倍。如果统计中发生治安案件少于刑事案件，即被称为案件倒挂现象。倒挂距差越大，说明治安案件漏统也越严重。两类案件立案失衡，导致对社会治安局势估测出现偏差，直接影响公安决策和人民群众对公安机关的信赖。在多种社会震荡源剧烈震动下，在刑事案件剧升的同时，治安案件以多出刑案几倍的比率大幅上扬，完全是正常的。以立案措施得力的北京市为例，2001年查处的治安案件比刑事立案多2.33倍。今年l至7月，查处治安案件26万多起，比刑事立案近4万起多5.6…     

谈谈森林刑事案件立案标准之不足

文章对《林业部、公安部关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的暂行规定》的有关立案标准问题存在的不足进行了分析。一是立案规定的起点数量偏大;二是划分林区与非林区不同的立案标准存在矛盾;三是对破坏珍稀树种和林木的行为没有明确立案标准;四是对造成的经济损失估价太低;五是对伐捡枯死立木和陈材倒木的行为没有作出规定。由于存在这些不足,影响到对破坏森林资源的犯罪行为的打击力度。文章希望引起立法部门的关注,完善立法。     

刑事案件立案不足的成因及其矫正

1993年是执行公安部新的刑事案件立案标准的第一年,一年的探索和实践,使我们在刑事案件立案方面积累了一些经验,同时也发现了一些问题,其中较为突出的是刑事案件立案不足的问题。最近我们组成专门班子,选择了具有一定代表性和可比性的4个乡镇列为调查范围,对去年刑事、治安等报警案件的立案情况进行了抽样调查和分析。以此推算出93年全县刑事案件实际发案数约为上报数的三倍多,这个数字虽不准确,但足以反映出刑事案件立案严重不足的情况调查发现,形成目前立案严重不足的原因有以下方面:     

轻伤害案在诉讼中的有关问题刍议

故意伤害罪是指故意非法损害他人身体健康的行为。而鉴定中的轻伤是指物理、化学及生物等各种外界因素作用于人体,造成组织、器官结构的一定程度的损害或者部分功能障碍,尚未构成重伤又不属于轻微伤害的损害。根据刑事诉讼法和六部委《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》,轻伤害案件(不限于民间纠纷引起的)中被害人有证据证明的轻微刑事案件,既可以作为公诉案件由公安机关受理,也可以由法院作为自诉案件受理,法院受理后证据不足的应当移送公安机关立案侦查。但实践中作为公诉案件在侦查或起诉阶段,经常有被害人得到犯罪嫌疑人家属的赔偿(…