对腐败问题中权力因素的政治学思考

腐败现象的本质特征是公共权力的腐败,因此,从政治学的角度出发,搞清国家公务人员手中权力的性质和权力的异化机理,建立切实可行的权力制约机制,是卓有成效地开展反腐败斗争所首先要明确的问题。     

抓紧反腐败斗争的三大环节

当前，反腐败斗争已获得阶段性成果。但同时我们也为反腐败斗争中出现的种种阻力而忧虑，为在反腐败斗争的同时腐败现象却越演越烈而困惑。要使反腐败斗争进一步深化下去，笔者认为，必须抓住法制建设、监督机制、思想教育三大环节。腐败是公共权力的非公共运用，即用公共权力为私人谋取利益。腐败的形成与蔓延有着复杂的政治、经济、历史文化和主观心理等多方面的原因。在我国，由于市场经济的加速发展所带来的政治、经济、文化、心理等众多因素的急剧变化和矛盾冲突，使腐败现象的范围和影响有扩大的趋势。深入反腐败斗争首先必须进一步立…     

遏制腐败的机制探讨

遏制腐败的机制探讨王继荣（一）我国当前正在开展的反腐败斗争，是一场关系到改革开放和现代化建设事业前途命运的重大而严肃的政治斗争。党和国家的一些领导机关和部分党员干部凭借手中掌握的行政权力和行业管理职权屡屡发生以权钱交易为主要特征的腐败行为，从现象上看...     

修正权力异化的制度性改革

正为了防止公共权力运行过程中的异化现象,政治行政改革的首要任务是要防止制度漏洞所引发的腐败,是用民主的办法扎紧"制度的篱笆"。换句话说,为了防止权力异化和腐败,社会主义民主制度建设具有首要意义。预防腐败或权力异化的制度改革、民主制度建设很重要,这也是全社会上上下下形成的"基本共识"。即要从根子上解决中国转型社会所出现的矛盾和问题,限制和制约公共权力,防止权力异化和腐败对国家民族造成重大伤害,     

权力制约是反腐败斗争的有效途径

腐败的实质是滥用社会公共权力，因此，对权力的制约就是反腐败斗争内在的必然的要求。     

转型期中国公共领导体制变革与廉政建设

腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题。腐败的存在与公共权力密切相关,作为公共权力运作的核心性规范,公共领导体制直接规定着高层领导者运用权力的方式,影响着社会的腐败与反腐败活动。伴随着社会发展,中国公共领导体制开始现代化转型,从传统型权威和个人魅力型权威向法理型权威转换,其反腐败方略也相应地从注重思想教育和社会运动转向注重制度约束。与此相适应,必须深化公共领导体制改革,以制度创新根治腐败,包括:进行良好的宪政分权,发展直接民主;引入政治竞争,实行政务公开;转变政府职能,推动行政体制改革,规范政府行为;强化监督机制和惩罚机制;加强思想教育和道德约束,提高政府官员的廉洁自律度,等等。     

完善民主制度是破除权力腐败最有效的途径

历史和现实都表明，公共权力是柄双刃剑。改革开放以来，在制约公共权力方面我们取得了一些成效，但整体效果并不理想，这已经成为影响反腐败斗争深入开展的一个难点。我们认为，破解权力腐败最根本的办法就是完善民主制度，民主是遏制公共权力腐败的最大利器。     

体制转轨期加强公共行政监督的路径选择

既要依靠行政权力推动体制转轨 ,又要制约行政权力 ,这是体制转轨期我国公共行政监督面临的特殊矛盾。不能仅就行政权力自身谈公共行政监督 ,而应该以广阔的视野来选择公共行政监督的路径。应该推进依法治国 ,优化权力结构 ;根据社会的需要确立适度的政府职能 ,调整监督者与被监督者之间的力量对比 ;通过体制创新 ,启动与开发公共行政监督机制的潜力 ,这是体制转轨期加强公共行政监督不可偏废的三条路径。     

遏制私欲膨胀 深化反腐败斗争

目前,反腐败斗争正在向纵深发展。怎样才能使这场斗争深入持久地开展下去并取得全面胜利,是摆在我们面前的一个重大课题。标本兼治、综合治理,无疑是今后我们开展反腐败斗争的总方针。但是什么是本,以及怎样治本的问题,还没有得到完全解决,值得研究。我们认为,鉴古观今,一切腐败皆源于掌权者的私欲膨胀。私欲膨胀是导致以权谋私等腐败问题发生的根本原因。因此,要取得反腐败斗争的胜利,必须紧紧抓住遏制私欲膨胀这个根本。 一 国家权力是执行广泛社会功能的公共权力。国家权力的这种特征,从本质上规定了掌握国家权力的人只能谋公而不能谋私。无产阶级以前的各种剥削阶级统治者,尽管从本质上说都是私有者的代表,是家天下,但他们中的杰出者从维护本阶级统治地位的利益     

强化我国行政监督的效能

任何一种现代化的管理都离不开监督。行政,作为一种政府行使国家权力、从事组织管理的活动更是如此。我国现行的行政监督制约机制是适合中国国情的,我们必须加以坚持。但问题是,近年来在转型期,尽管我们的行政监督制约机制在防止和惩治腐败方面发挥了重要作用,也取得了很大成效,但屡屡曝光的大案要案告诉人们,腐败问题尤其是行政腐败并未从根本上得到遏制,当前仍处在腐败高发期。我们看到,在政治经济生活中,权力滥用和权力运行不规范的现象仍普遍存在,部分政府官员和司法人员的腐败问题还相当严重,腐败分子还在产生,腐败形式呈多样化。同时,我     

遏制行政权力腐败的法律思考

反腐倡廉是政治文明的重要表现。透过行政权力腐败的特点、根源以及我国反腐败的倾向 ,不难发现行政权力腐败因其严重的破坏性和复杂性而应成为反腐的重点和难点。遏制行政权力腐败的核心在于 :明确反腐斗争的价值取向 ,超脱地运用技术遏制腐败 ,从根本上实现行政权力设置、运行以及人民民主权力和权利的法治化     

反腐败对腐败存量和增量的影响及其启示

在十八大以来铁腕反腐的大形势下,腐败存量得到了较大程度的减少,但总量依然很大;腐败增量得到了有效遏制,但并未杜绝,而是变得更为隐蔽。公共权力的不受监督、腐败动机的根深蒂固、腐败机会的大量存在等因素是腐败存量和增量短时期内难以彻底消除的原因所在。腐败存量与增量的消长变化对反腐败斗争的启示:当前反腐败斗争形势依然严峻复杂;治理腐败必须标本兼治;反腐败的前景是光明的,必须坚定信心、永远在路上;廉政建设是整个公共管理的根本保障,必须充分发挥其作用。     

加强党风廉政建设 抓好反腐败工作

党的十五大报告指出，“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。尤其是在当前改革进入到关键时期，加强党风廉政建设，搞好反腐败工作，显得尤为重要。首先，反对腐败是坚持我们党和国家性质的重大问题腐败，通常是指掌握公共权力的人利用权力为自己谋私的行为。从人类社会政治生活的分工出现专职的公共权力行使者后，腐败现象就产生了。我国经历了几千年的封建专治，封建国家的政治腐败曾经越演越烈。我国著名的学者王亚南曾经说过，中国一部二十四史，实际上是一部贪污史。清朝末年官场严重腐败，人称“三年清知府，十万雪花银…     

廉政制度创新经验与借鉴

腐败是与一种公共权力相伴而生的历史现象,也是一个世界性的痼疾.近年来,腐败案件反映出来的违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,新兴经济领域案件和运用高新技术手段作案不断增加等特点,表明反腐败斗争仍面临严峻形势,行政管理领域内的腐败现象仍易发多发.因而,创新行政管理体制反腐倡廉研究,不仅是制衡权力、实现政务公开的要求,也是制度化地促进廉洁政府建设的需要.     

公务员奖惩制度与公务员廉政建设

腐败是指国家公职人员出于私人目的而滥用公共权力和公共资源的行为,也是政府组织整合失灵的一种表现。纠正这种失灵表现的根本思路是对公共权力的(范围)限定、制约和监督,因此,如何加强对公务员的管理,从制度上、法律上防止、打击腐败,保证公务员廉洁行政,是摆在政府面前的头等大事。文章在分析了一些较为普遍、典型的反腐廉政工作的建议、方案后,进一步重点探讨了通过加强公务员奖惩制度来规制腐败行为、促进廉洁行政的设想,指出任何一个充满活力和生机的公务员队伍都离不开赏罚分明的奖惩制度,并从奖惩机制自身的特点、功能与意义角度入手具体分析了在廉政建设中的措施和体现。     

谈谈如何遏制权力腐败

腐败的实质是权力的变质。分析现阶段的腐败行为可以看出 ,一切腐败的主体都与权力有关 ,反腐败的重点是反权力腐败。因此 ,要深入持久而卓有成效地开展反腐败斗争 ,遏制腐败现象的滋生和蔓延 ,必须加强对权力的监督。一、认识权力腐败的主要特点近几年来 ,党中央在惩治腐败的斗争中 ,突出地抓了领导干部廉洁自律 ,严肃查处违纪违法案件 ,大力纠正行业不正之风 ,使反腐斗争败取得了一定成果。但是 ,腐败行为并没有消除 ,腐败的重点突出在权力与金钱的交易上 ,而且蔓延于社会的各方面。其主要特点 :１．权钱交易 ,使权力日趋商品化。撑权的人…     

反腐败面临的文化挑战

反腐败是一个庞大的系统工程,其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。当前,我国反腐败斗争中存在的一个突出难题在于,反腐倡廉的社会主义资源相当短缺。因此,加强廉政文化建设,是反腐败斗争的一个重大课题。警惕“腐败文化”蔓延如果腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,除了体制层面的原因外,还因为它获得了一种文化上更有力、更稳定的支持。这就意味着,腐败也容易成为一种社会风气和生活方式,渗透到一些人的日常行为模式之中。当前,我国的集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等,都是“腐败文化”滋长蔓延的可怕信号。集团性腐败。集团性腐败或集体腐败,是指掌握公共权力的特定群体在共同私利的驱动下,形成了利益联盟,使得本应服务和服从于公众利益的公共权力异化,蜕变成了谋取集团利益的工具,使权力逐步私有     

公共权力异化及其治理

腐败是现代民主政治的"毒瘤",腐败的实质是公共权力异化。权力腐败与公共权力异化互为表里。消除腐败,就必须有效治理公共权力异化现象。有效治理公共权力异化是现代民主政治的重要工程,既要科学设权,从源头上加以治理,又要改良权力运行的土壤,建立有效的治理机制,更要加强权力主体的自身建设。消除腐败,防止公共权力异化,是现代民主政治的呼声,也是我国构建和谐政治体制,建构和谐的权力运行机制的根本前提。     

部门利益冲突的解析与防治

当前“政府权力部门化，部门权力利益化”的现象，以部门利益冲突加大了政府机构运行的经济成本，同时加大了我国的社会和政治风险，公权力和经济利益挂钩与政府职能划分不清及其行政监督不力是其重要原因。只有建立公共财政制度和加快大部制改革同时转变政府职能，实现政、企、事相分离，开才能切断利益与权力的关系，只有加强公共行政立法和行政监督来消除本门利益冲突，才能防止政府的公共权力被具有私利的主体所分解，所以，“发展和谐服务型政府”，为社会公正提供有效保障，是以实现政府从“部门行政”向“公共行政”转变的必由之路。     

建立防止权力腐败的有效机制

权力腐败的成因,是错综复杂的,既有思想原因、经济原因,也有政治原因、体制原因。从当前查处的领导干部的腐败案件看,权力的腐败都与权力体制的弊端有着直接的关系。因此,从体制上建立防止权力腐败的有效机制,是当前反腐败的一项重要任务。