从居民身份证法看我国身份证制度的规范与完善

居民身份证法尊重和保护公民合法权益,重视对公民个人信息的保护,对身份证的查验、扣留做了严格限定,加大了对违反居民身份证法行为的处罚力度,特别明确了身份证管理、查验机关与身份证持有者之间的权利义务对等关系。因此说,居民身份证法的颁布和实施,将进一步完善和规范我国现行的身份证制度。     

对我国居民身份证查验制度的理性思考

警方在查验居民身份证过程中，侵害公民合法权益的事件时有发生。一方面，查验身份证是对违法者的一种震慑，能使警方抓住更多的在逃人员，有利于维护良好的社会治安秩序；另一方面，这种做法没有法律依据，是对公民权利的侵害，干扰了公民的正常生活。因此，有必要理性审视居民身份证查验制度，以期在警察权与公民权间寻求平衡。     

《居民身份证法》修订之我见

居民身份证是记载公民个人基本信息的证件,是我国法定证明公民身份的证件。由于记载的个人信息不完善,实践中容易出现冒用身份证的情况,公安机关难以据此准确识别公民的身份,警务工作的开展步步维艰。将指纹信息等能够精确识别个人身份的信息写入居民身份证,一方面能够大大减少伪造、冒用身份证的机率,保护公民个人信息的安全;另一方面,为公安机关的工作提供有力的依据,避免因对象身份不明而致警务活动停滞不前或者错误追究他人法律责任的情况。十一届全国人大常委会第二十三次会议审核并公布了新的居民身份证法。新居民身份证法的一个重要内容就是在居民身份证上登记个人指纹信息,这给公安机关的工作带来了巨大的影响,我们应该辨证地看待此次修订。     

巡警实施身份证盘查警务的实践与思考

因受多种因素制约，巡警实施身份证盘查警务的潜力远未得到充分挖掘。本文结合长沙实际，就巡警实施此警务的必要性、优势、现状、制约因素及对策开展探讨，为推动公安机关警务改革和提高控防能力提供借鉴。     

对公用印章备案管理的思考

公用印章备案管理是指公安机关依照行政管理法规,对印章的刻制事由、手续、印章印模等进行的审核、查验、存档。它是特种行业档案管理的重要组成部分,是公安机关的基础工作之一。印章备案管理的好坏,直接关系到国家机关、团体、企事业单位以及个体专业户能否顺利履行公务(业务),关系到文件、证明、合同、协议等是否有效。长期以来,由于缺乏对这方面的法规建     

论市场经济条件下的户籍管理制度改革

我国计划经济时期形成的户籍管理制度存在许多弊端 ,上个世纪 80年代以来 ,为适应改革开放的需要 ,各级公安机关对户籍管理制度进行了一系列的改革 ,取得了明显成效。但随着社会主义市场经济的深入发展 ,户籍管理改革的力度仍需进一步加强。应以服务社会主义市场经济为中心 ,提高对改革重要意义的认识 ;以人口迁移为重点 ,大力推进户籍管理制度改革 ;以公民身份证号码为主线 ,进一步严密和完善人口管理 ;以全面性和准确性为目标 ,提高户口基本信息的质量 ;以人口信息系统为载体 ,努力提高行政效率和服务水平     

议公安机关把整容业纳入特种行业管理

整容业在迅速升温的同时，引发的问题也日益突出。具体表现在以下方面：违法犯罪分子通过整容逃避公安机关的侦查；整容后容貌发生变化，引发身份认定问题；整容医疗事故和纠纷增多，有可能引发群体性事件。公安机关把整容业纳入特种行业管理的制度建议：对整容从业人员的管理制度有承接验证登记制度、情况报告制度、协助检查制度；对整容人员的管理制度有登记备案制度、整容审批制度，对整容人员的身份证管理制度。     

公安机关民用爆炸物品管理疏漏及对策

加强民用爆炸物品管理是当前社会矛盾的日益复杂化和反恐形势所需,是公安机关维护社会和谐和治安稳定的重要工作内容。从民用爆炸物品管理现状来看,形势不容乐观,管理仍然存在疏漏,诸如多头管理导致管理困难、许可证发放把关不严、查禁措施不力等,从而导致涉爆案件和爆炸事故频发。针对目前民用爆炸物品的这种管理状况,可通过加强各监管部门的联系与合作、严格许可证发放和查验、严格民用爆炸物品查禁力度等对策来弥补管理漏洞,以创造良好的社会治安环境。     

公安警察法体系初探

本文所探讨的公安警察法体系乃是指:以公安机关及其活动为调整对象,以《中华人民共和国宪法》确定的有关公安机关及其活动的法律原则为依据,以调整公安机关及其活动的各项法律、行政法规为骨架,以公安部门规章、地方公安法规和规章为血肉所构成的层次分明、井然有序的公安警察法的整体结构。     

暂住证制度存废问题的法律分析

根据学术界对行政许可与行政确认概念的基本理解,可以判定公安机关办理暂住证行为的法律性质不是行政许可而是行政确定,行政许可法对颁发暂住证不具有约束力.实施暂住证制度,不仅有全国性的法律规定,而且有许多地方性的法律规定,其法律依据是充足的,并且与宪法、行政许可法不相冲突.暂住证制度目前仍应保留,但需要在立法上对证件名称、颁发范围、收费制度、查验制度等问题进一步加以规范.     

论基层公安机关控制力的实现——以改革开放30年普陀公安工作的发展变化为研究视角

公安机关作为社会组织体系的重要组成部分,在实现社会控制中发挥着重要功能。当前在实现基层公安机关控制力上存在的诸多矛盾,在新的历史时期,基层公安机关必须以科学发展观为指导,探索提高基层公安机关控制力的方向和途径,即科学创新、情报信息、警察权威、公共关系和内部管理等,以进一步提高对社会政治、治安秩序的控制能力。     

论服务型公安机关的内涵与建设方略

服务型公安机关就是坚持以服务为本质特征的公安机关,其主要有五项内涵和四个特征。建设服务型公安机关当前应从重塑理念、界定职能、完成转型、提高绩效等方面入手。     

公安机关应维护公平正义 构建和谐社会

公平、正义是构建社会主义和谐社会的关键环节,而公安机关作为维护公平、正义的主力军,其作用尤为突出。在构建和谐社会的过程中公安机关维护公平、正义要做到:一、以公平、正义为价值尺度,坚持依法行政,强化行政执法监督;二、以公平、正义为基本要求,充分发挥公安机关的职能作用,维护社会稳定;三、以公平、正义为终极目标,坚持执法为民,切实提高执法质量。     

构建服务型公安机关的理论与实践探索——以山西省公安机关为例

构建服务型公安机关是政府改革和社会发展的需要.为民服务活动有利于提升公安机关服务社会的能力；有利于提高公安机关执法为民的能力；有利于打造高效、廉洁的公安机关形象.在现阶段,公安机关应该通过加强民警核心价值观教育,强化“立警为公、执法为民”思想；拓宽对民警的业务培训,提升服务社会的工作能力和水平；以从优待警为载体,激励民警工作士气等途径,继续深化公安机关的服务职能.     

试论公安机关内部执法监督适用原则

公安机关内部执法监督,是指公安机关通过一定的程序和方式,对自身全部执法活动进行监督制约。建立和完善内部执法监督机制,有利于保证公安机关正确贯彻执行国家法律、法规,改善执法活动,提高执法水平,正确、合法、及时地履行国家赋予公安机关的职权。公安机关作为政府的一个重要执法部门,又具有公安刑事执法、公安刑事司法、公安行政执法、公安行政司法等多重执法职能。因此,公安机关内部执法监督除了应当遵循“以事实为根据,以法律为准绳”、“依法行使职权”、“坚持实事求是,有错必纠”等基本原则外,还应当适用下列原则。     

查验居民身份证的合法性根据考证及解析

查验居民身份证是警察法和居民身份证法赋予警察的一项法定权力,此权力的合法性以依法执行职务的特定警察,主观认定公民有违法犯罪嫌疑为事实和规范前提。如果将普通公民配合警察执法行为之举,视为经由查验而自证其清白,就是对所有公民的人格尊严的法定和事实性侵犯。因此,应将警察查验公民身份证件的权力,与认定公民有违法犯罪嫌疑的权力,在法理和法律上予以分开,将前者设定在公民有配合警察依法执行职务的法律义务中,后一项权力应以此义务为根基。     

当前影响公安基层基础工作发展的深层次因素分析

改变公安机关“单打一”的局面,扎实推进公安基层基础工作,必须实施以党委领导、政府为责任主体完善警务保障,以公安机关为责任主体完善警备运行,以社会成员单位为责任主体完善警备协作的加强公安基层基础建设的工作机制。     

关于公安刑事执法理念的探讨

在民主法制建设不断加强，人权观念日益深入人心的国内外大环境中，公安机关在执法过程中一些传统的观念和思想意识已严重阻碍了公安机关法治化进程，制约着公安机关刑事执法的质量和效果。当前公安机关要转变执法观念，端正执法指导思想，树立现代执法理念，首要的任务就是树立以切实尊重和保障人权为核心，以提高程序意识、证据意识为重点的执法理念。     

全面提升基层公安机关执法公信力的几点思考

大力加强执法规范化建设,不仅是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径.也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力的重要举措.为此,应立足于昌平实际,以深化执法公信力理念为切入点,深入分析当前影响基层公安机关执法公信力的主要因素,就提升基层公安机关执法公信力问题做出应有的思考.     

暂住证制度的分析与完善

当前,对暂住证制度的改进主要从以下方面进行:一是改变以常住人口为基数的行政资源配置模式为以实有人口为基数的行政资源配置模式;二是剥离与暂住证管理目的不相关的收费项目,降低办证的成本;三是修改暂住人口管理法规,赋予居住一定年限的暂住人员与常住人口相同的民主权利和社会权利;四是结合公民身份证制度的实施,以IC卡式身份证取代暂住证。