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公诉案件撤回起诉制度体现了刑事诉讼中的起诉便宜主义,从效力定位上来看,其仅能够引起而非决定公诉的失效和诉讼阶段的变更。司法实践中,撤回起诉制度存在着适用条件规定不全面、程序不完善和对撤回起诉制约不力等问题。应完善撤回起诉的适用条件之规定,在对酌定不起诉和存在管辖错误案件扩大适用的同时,对为规避审限规定而撤回起诉等情形的适用予以限制,并在相关法律文书中具体说明撤诉的理由。规范撤回起诉的程序,对提请撤诉的时间、次数予以合理限制,并完善对被告人等的救济程序。加强对撤回起诉的监督制约,在完善检察机关内部制约机制的同时,加强人民法院的司法审查职能。 相似文献
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公诉撤回,作为公诉权的一项重要权能,是变更公诉的重要组成部分。我国现行《刑事诉讼法》中没有对检察机关是否可以将已经提起公诉的刑事案件撤回起诉作出明确的规定,但“两高”的司法解释却针对公诉案件撤回起诉的相关问题,作出了具体的规定,这不仅造成了理论界的困惑,也给司法实践带来不少的问题,严重地损害了法律的严肃性,因此,很有必要从理论上完善这一制度,进而规范司法实践中的撤诉行为。最高人民检察院公诉厅[2007]高检诉发18号文件《关于印发〈关于公诉案件撤回起诉若干问题的指导意见〉的通知》,对公诉撤回的适用事由、程序、处理等问题均做了详细的规定,这对于指导实践、规范操作、强化指导、提高案件质量无疑具有一定的现实意义。 相似文献
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论撤回公诉中的若干争议问题 总被引:1,自引:0,他引:1
撤回公诉是指在刑事诉讼中检察机关撤回已经向人民法院提起的公诉案件的诉讼活动。撤诉是效力未定的诉讼行为,其法律效力要从撤诉后的处理结果来体现。撤诉的法定事由包括:具有《刑事诉讼法》第15条规定的情形之一的;不存在犯罪事实或犯罪事实并非被告人所为的;因犯罪事实不清、证据不足,难以认定被告人有罪的;因管辖不当的。撤诉的时间应限定在合议庭或审判委员会作出一审判决之前。 相似文献
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撤回起诉是起诉变更主义之下的制度设计.根据司法解释的规定,撤回起诉后应当限期作出不起诉决定,刑事诉讼就此终结.我国司法解释将撤回起诉的事由限定为法定不起诉和证据不足不起诉的情形.针对因证据不足而撤诉的,应当严格限制其与补充侦查手段的合并适用.检察机关向法院撤回起诉应在一审判决宣告之前,并以法庭辩论终结前提出为宜.为防止撤诉权被滥用,还应从落实司法制约,明确诉讼救济制度和严格限制再行起诉等方面进一步完善对公诉撤回制度的制约机制. 相似文献
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刑事公诉案件撤回起诉的实证分析与制度完善 总被引:2,自引:0,他引:2
撤回起诉(简称撤诉),是指公诉案件起诉到法院之后,在案件审理过程中,发现不宜或不能将被告人定罪的情形,检察机关依法决定撤回起诉请求的诉讼活动。撤回起诉是一种刑事诉讼过滤机制和诉讼程序补救机制,与公诉机制共同彰显诉讼的程序 相似文献
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对“以撤回公诉代替无罪判决”的忧与思 总被引:1,自引:0,他引:1
我国司法实践中出现的以撤回公诉代替法院无罪判决之现象,严重损害了司法的公信力,制约了刑事辩护制度的发展,侵犯了被告人的合法权益,浪费了司法资源。为使我国撤回公诉的运用回归理性,有必要借鉴域外相关制度,在刑事诉讼法中规定:除非被告人同意,检察机关不得以证据不足为由撤回公诉;撤回公诉的时间限于第一审合议庭评议之前;撤诉后只有出现“新的重要证据”时才能再起诉。 相似文献
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检察机关提起民事公益诉讼之权力解析及程序构建 总被引:1,自引:0,他引:1
我国的检察权是一种复合型的权力,法律监督权和公诉权是其最主要的两种权能,这两种权力在本质上存在不可兼容性。检察机关提起民事公益诉讼的权力源自其公诉职能。检察机关提起民事公益诉讼的制度构建应该首先在宪法上明确其公诉职能,并以此为据,在《人民检察院组织法》和《民事诉讼法》中确定检察机关在民事公益诉讼中的"公诉人"地位,设置检察机关提起公益诉讼的特别程序。 相似文献
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国家民事公诉:检察权的新型配置与制度建构 总被引:4,自引:0,他引:4
钟琦 《西南政法大学学报》2006,8(5):23-31
从检察权产生、发展的历史背景和现实需求来考察,检察机关维护国家利益和社会公共利益的角色定位,使其具有承担国家民事公诉权能的自然身份,有充分理由将民事公诉纳入我国检察权新型配置的视野。我国民事公诉法律制度的构建,需要对检察机关的诉权和诉讼法律地位,公诉案件的受案条件、范围和管辖,公诉案件的证据规则,公诉案件的审理、裁判和执行等具体内容进行合理设计,既保障检察机关依法履行职能,又避免与政府公权力的行使和当事人意思自治的基本原则产生冲突。 相似文献
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论我国检察权的性质——定位于法律监督权的检察权 总被引:14,自引:0,他引:14
我国检察权的本质属性应为法律监督权,对检察权“行政权说”提出质疑。法律监督权是一元的而不是多元的,对全部检察职能都可以作出法律监督权的解读。法律监督权的理论基础是分权制衡论,宪政基础是人民代表大会下的“一府两院”制及宪法对检察机关性质的界定。 相似文献
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刑事诉因变更制度具有制约起诉变更权、限定审判对象和保障辩护权的重要意义.我国现行制度框架内,对公诉变更问题中存在的指控事实和指控罪名随意变更问题,不仅缺乏相关的法律规制,而且有剥夺刑事被告人基本防御权之虞.英美和日本的诉因变更制度中对公诉和审判权行使范围的限制和对被告人防御权的保障值得我们借鉴和学习. 相似文献
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Janet A. Gilboy 《Law & social inquiry》1984,9(1):1-81
This study examines the exercise of prosecutorial discretion in two areas: the decision to initiate prosecution by indictment (in lieu of a preliminary hearing) and the decision to reinitiate prosecution by indictment after preliminary hearing discharge. To explore concerns about prosecutors' use of the grand jury to pursue prosecution in cases with insufficient evidence to convict at trial, the author studied prosecutors' practices in murder cases in Cook County, Illinois. To gather the information the author collected disposition data for prosecutions initiated by grand jury and by preliminary hearing, interviewed prosecutors, and examined prosecutors' case documents indicating reasons for declining or pursuing prosecution of discharged cases. The data show similar conviction rates for prosecutions initiated by grand jury and those by preliminary hearing but a significantly lower rate for prosecutions reinitiated after discharge. Three reasons for the latter finding are discussed: special evidentiary characteristics of reinitiated cases, seriousness of the offense studied, and prosecutors' special motivations and practices in serious cases. The author suggests that although prosecutors typically are constrained by practical, organizational, professional, and ethical concerns, they may in extraordinary situations reinitiate prosecution of weak cases. In light of the study's findings, the author assesses several proposals to eliminate or restrain prosecutors' power to reinitiate. 相似文献
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CELESTA A. ALBONETTI 《犯罪学》1986,24(4):623-644
This research contributes to a further understanding of the process of criminalization by examining case information that affects prosecuting attorneys' decision to continue felony prosecution following grand jury indictment. It is suggested that prosecuting attorneys, like other decision makers in organizations engaged in people-processing activities, are confronted with uncertainty emerging from an inability to unilaterally exercise control over all actors involved in the transformation process. By relying on a self-imposed decision criteria of prosecutorial merit defined as the likelihood of obtaining a jury trial conviction, prosecutors attempt to impose a "bounded rationality" on the exercise of discretion in screening decision making. This rationality is one that is sensitive to concerns for effective management of victims and witnesses. It is argued that information relevant to victim/witness credibility and/or cooperation in prosecution is brought to bear in deciding prosecutorial strategies of case processing. Therefore, it is hypothesized that, controlling for legal and extralegal variables, case information that decreases uncertainty concerning victim/witness management will increase the probability of continued prosecution. Support is found for this uncertainty avoidance thesis. In addition, the data indicate that prosecuting attorneys are less likely to continue prosecution of cases involving female defendants and are more likely to continue prosecution of defendants whose bail outcome includes financial conditions for release. 相似文献
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论刑事诉讼中的控审不分问题 总被引:6,自引:0,他引:6
控审分离原则的主要价值在于保障裁判者的中立,防止追诉权的滥用,从而强化辩护职能。在宪法和刑事诉讼法所规定的“配合制约”原则的影响下,我国现行刑事诉讼以及司法实践中的控审不分现象极其普遍,严重影响了司法公正的实现。应当通过程序的完善和司法体制的改革,对我国刑事诉讼中的控审不分进行矫正。 相似文献