浅谈治安案件的现场录像

治安案件，是指违反治安行政管理而必须裁决处罚的案件。治安案件种类很多，主要分为扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公共财物，妨害社会管理秩序，违反消防管理和交通管理，违反户口或居民身份证管理案件。治安案件中造成危害较大或造成社会影响较坏的案件是游行、罢工、示威、集体上访、冲击党政机关的群体性事件；或聚众械斗、围攻殴打执行公务人员、哄抢公私财产的案件；或大型体育比赛如足球比赛场群体暴力性事件等。这些案件，影响社会的稳定，必须严肃认真处置。一、治安案件现场的特点１．治安案件现场范围比较…     

两类案件立案失衡的思考

我国案件统计分治安与刑事两类。一般情况下，治安案件比刑事案件要多立，甚至超出数倍。如果统计中发生治安案件少于刑事案件，即被称为案件倒挂现象。倒挂距差越大，说明治安案件漏统也越严重。两类案件立案失衡，导致对社会治安局势估测出现偏差，直接影响公安决策和人民群众对公安机关的信赖。在多种社会震荡源剧烈震动下，在刑事案件剧升的同时，治安案件以多出刑案几倍的比率大幅上扬，完全是正常的。以立案措施得力的北京市为例，2001年查处的治安案件比刑事立案多2.33倍。今年l至7月，查处治安案件26万多起，比刑事立案近4万起多5.6…     

关于对徽县查处治安案件的情况调查与思考

徽县公安局领导深深感到：治安案件发案范围广，数量多，是影响社会治安稳定的重要因素，也是群众感受社会治安好坏的重要方面。同时，因治安案件查处不力、查处不当，一些群众长期到有关部门上访、缠诉，影响了局部地区社会稳定。在充分认识到治安案件对社会安定的现实危害性后，县局党委大胆提出了大力查处治安案件、切实维护治安稳定的工作思路，从而找准了解决本地突出治安问题的症结所在，取得了明显的成效。徽县经验的启示：大力查处治安案件，可以有效预防和减少刑事案件，化解因各种民间纠纷引起的社会矛盾，强化公安基层基础工作，推动派出所改革不断深化，进一步密切警民关系，鼓舞群众积极参与维护社会治安，最终实现社会治安的根本好转。建议：统一思想，更新观念，把查处治安案件工作摆上重要议事日程；下决心纠正治安案件立案不实的问题；大力查处治安案件，把查处的数量搞上去；与有关部门一道调解民间纠纷，努力减少不安定因素；严格公正执法，确保办案质量。     

治安案件办案疑难问题探讨(一)

<正>治安案件是与刑事案件相关联的一类案件,它的基本内涵是违反治安管理行为。每年我国公安机关立案的治安案件是刑事案件的两倍。违反治安管理行为的大量、经常发生,不仅扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身、民主权利、侵犯公私财物,而且妨害社会管理秩序,干扰人们的正常生产、工作和生活,影响群众安全感,危害社会治安和社会稳定。因此,及时正确地查处治安案件具有重要意义。 由于治安案件与刑事案件相比,一般情节简单,危害轻微,所以,一些公安民警易忽视这项工作,不注意积累、总结办案经验;同时,加之公安机关查处治安案件的法律依据主要是《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),而该《条例》在“程序”的规定上比较简单,给办理治安案件工作的规范化带来不少困难。因此,对日常办理治安案件的工作予以规范,对实践中的一些疑难问题加以澄清和解答,十分必要。     

阿克苏市流浪儿童管理的调查与思考

目前全国流浪儿童治安案件已占未成年人治安案件的80％以上，其中新疆籍流浪儿童最为突出。这些新疆流浪儿童在流入地的违法行为造成地域性、族群性的不良影响，不解决好这个问题，会给社会稳定和民族团结带来严重后患。     

细化防范要求 明确治安责任——《南昌市公共娱乐场所治安管理条例》解读

公共娱乐场所的治安管理工作是社会治安管理工作的重点和难点。近年来，南昌市的公共娱乐场所一直是吸毒、赌博、打架斗殴、卖淫嫖娼等违法犯罪行为的多发地带。仅在2004年，公共娱乐场所内发生刑事案件1202起，发生治安案件997起，公共娱乐场所治安管理形势不容乐观。     

模拟治安案件查处中的情境教学及其设计

一、模拟治安案件查处情境教学的含义和特点（一）模拟治安案件查处情境教学的含义模拟治安案件查处情境教学，是指从实现特定的教学目的出发，运用现代科学知识和技术手段,创设与教学内容相对应的各类治安案件中的典型场景和氛围，激发学生学习兴趣和强烈的求知欲望，从而将学生的认知活动和情感交流有机融合在一起的一种教学模式。运用情境教学法，再现治安案件的情境，使学生有了进入治安案件查处活动中的各种角色，对当时的情境有了亲身的体验。学生不仅能更好地从整体中感知教学内容，并在对治安案件真实情境的实际体验中，进一步学习…     

市场经济条件下女性青少年犯罪的新特点及其预防

近些年来，在社会主义市场经济的建设过程中，女性青年犯罪也逐渐呈现出新的特点。较之80年代及90年代初，女性青少年犯罪的类型、性质、年龄特点等方面，都不同程度的发生了变化。女性青少年犯罪具有较大的社会危害性，不仅在于犯罪本身，而且在于它是诱发其他治安案件和恶性案件的诱因。许多专家学者曾从不同角度对女性青少年犯罪提供了有力的理论依据。     

论治安案件查处中的调解

公安机关在治安案件查处过程中，经常会运用调解手段来对治安案件进行处理，但目前一些公安人员对治安案件查处中不同调解手段的性质和法律效力缺乏正确的认识，导致对调解手段的错用、滥用，给公安工作带来不必要的麻烦。为此，本文运用行政法学的有关原理，并结合有关规定及公安工作的实际，对在治安案件查处过程中如何正确运用调解手段作若干探讨。     

论刑事案件与治安案件的关系

文章在“沙堆效应”理论的指引下,通过研究刑事发案与治安案件之间的关系,揭示治安案件在社会整体治安控制领域中的基础性地位,引导各级公安机关重视治安案件办理工作,重视轻微违法犯罪的打击处理,以遏制各类影响社会治安的不法行为,实现减少刑事犯罪的目的。     

关于公安机关侦办轻伤害案件若干问题的思考

当前，在基层公安机关侦办轻伤害案件过程中存在一些问题，未能依法及时办理轻伤害案件，如办理轻伤害案件不及时、警力浪费大量、打击处理不力、导致大量信访案件产生等等。存在诸多问题的原因主要在于对调查取证工作不够重视、过度追求调解结案、公检法三机关沟通协调不力和伤情重复鉴定问题。因此，应当通过政府各部门全力参与加强社会治安综合治理、依法快速及时调查处理、切实加强公检法的协调配合和对公安民警强化执法知识的培训等多种措施对存在的问题加以解决。     

转型时期中国社会公共安全体系构建

中国目前的社会公共安全体系已经不适应社会转型期市场经济和社会公众的要求 ,有效的体系是国家体制与公共服务体制的统一体 ,而市场化和社会化是当前公共安全工作发展的趋势。社会公共安全体系发展趋势应以我国社区治安为基础 ,发挥公众和社会组织的功能 ,重新整合公共安全要素 ,在中国公共行政制度创新的压力下 ,构建一个政府管理与公众参与相结合、社会化和市场化相结合的新型社会公共安全体系。     

“公安”、“警察”关系之争应休矣

“公安”与“警察”,在我国都是有着丰富内涵的概念。“公安”,首先应有的含义是为了强调“公”的一面;其次“公安”是指作为一种新的社会治安理念的“公安制度”而被提出;再次“公安”是指治安主体维护社会治安所追求之目的或理想状态;最后“公安”是指我党的“人民公安理论”。“警察”也是一个具有多层涵义的概念,但一般是从主体的意义上讲的,即国家所设立的维护国家安全和社会治安秩序的专门机构及其人员。     

论社会保障政策制定中的公众参与

建立社会保障政策制定中的公共参与机制 ,是我国政治、经济体制和社会保障制度改革深入发展的迫切需要 ,也是实现社会保障政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气 ,也由于公众方面受观念和素质的局限 ,导致我国社会保障政策制定中公众参与的缺失。而公众参与的缺失正是我国社会保障制度改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。为使社会保障制度改革顺利发展 ,应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设 ,以及加强非营利组织的参与管理等措施 ,建立起完善的政策制定中的公众参与机制     

基层公安机关加强社会治安管理研究

当前,社会治安复杂多变的发展趋势日益明显,能否提高驾驭动态社会治安局势的能力,实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标成为检验公安工作成效的重要标准。但是,社会治安管理工作涉及面广,群众关注程度高,不仅要处理好各类社会矛盾,同时还要解决民生问题。在社会治安动态化特征日益明显的今天,人民群众对社会平安、和谐、稳定又有了更高更新的要求和期待。如何充分发挥公安机关在社会治安管理工作中的主力军作用,不断加强和创新社会管理工作,使各项管理措施落到实处,是当前需要研究和解决的重要课题。     

国家公共安全与缉毒情报的关系研究

缉毒情报对国家公共安全有着重要的影响,之所以这样认为,主要有三个方面原因:一是因为国家公共安全不仅仅是指国家的军事安全,还包括国家的政治安全、文化安全和经济安全;二是因为毒品犯罪活动对国家公共安全的这四个领域皆有严重的影响;三是因为缉毒情报行动可以提高打击毒品犯罪活动的质量。鉴于此,本文着重从国家公共安全问题的本质、毒品犯罪活动对国家公共安全的影响、缉毒情报在打击毒品犯罪活动中的作用和缉毒情报对国家公共安全的作用四个方面,研究国家公共安全与缉毒情报的关系。     

城市社会公共安全市场的制度安排

随着新型集体消费单位———社区的兴起,公共安全的需求出现了多样化和个别化,政府职能的转变使公共安全市场形成并有所发展。公共安全市场的制度安排应当是由政府集中控制提供更多的间接服务,由市场中企业提供多样化、个别化的直接服务,公众和社会组织广泛参与的运行模式。新型社会公共安全模式特别应在社区治安和犯罪预防方面突出体现公共安全市场的特点。     

诚信与公安行政

诚信是社会生活中一条重要的行为准则,关系到人之生存,国之兴亡。公安机关的内部管理(管理体制和管理制度)是否科学,对公安诚信具有直接的影响。缺乏诚信不仅严重损害公安机关的形象,还会造成公安机关与人民群众关系的疏远与隔膜。因此,公安机关必须十分注意树立自己的诚信形象,完善诚信的保障机制。     

公安机关如何利用媒体构建良好公共关系——基于对大连市基层派出所的警务实践调研

公安机关是维护社会治安的管理机关,新闻媒体担负着对各行各业实施新闻监督的职能,公安机关的执法、服务活动、队伍管理以及警察的个体行为均处于其监督之列。随着政府政务公开力度的加大,媒体的影响力和公信力也越来越大,各地公安机关逐步认识到媒体的地位和作用,有意识地开展警察公共关系建设。面对数量众多,形式多样的媒体,公安机关在应对媒体中存在哪些问题?如何实现公安机关与媒体良性互动?本文从基层公安派出所的警务实践出发探讨如何实现警方与媒体的良性互动,以期提升警务人员的新闻宣传素养和媒体应对能力,从而对进一步构建和谐的公共关系有所推动。     

社会治安综合治理理论和工作模式的重新审视

由政府社会治安职能的二重性可以确定审视和评价社会治安综治的两条标准。一条标准是政治性标准,另一条标准是社会性标准。从政府的视角,综治工作模式实现了最初设计的政治目标;从公众的视角,综治工作在满足公共安全需求方面还有很大差距。为适应经济社会发展的要求和公众的评价标准,综治工作模式必须进行转型和整合。